ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-58376/2023

город Ростов-на-Дону

27 марта 2024 года

15АП-1287/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2024 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Ковалевой Н.В., Сорока Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии представителей:

от истца посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (веб-конференция)»: ФИО2 по доверенности от 12.03.2024,

от общества с ограниченной ответственностью «Горторгкомплекс»: ФИО3 по доверенности № 01-01/2024 от 09.01.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319665800167059)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2023 по делу № А32-58376/2023

по иску индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319665800167059)

к обществу с ограниченной ответственностью «Горторгкомплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании отсутствующим обременения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – истец, предприниматель, ИП ФИО4) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горторгкомплекс» (далее – общество, ООО «Горторгкомплекс»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании отсутствующим обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 в виде обеспечения посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 доступа к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195, в том числе в виде публичного и частного сервитута; об обязании управления удалить из графы «особые отметки» ЕГРН сведений о том, что посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП ФИО4 обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что ИП ФИО4 является собственником смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0413003:191, 23:43:0413003:196, 23:43:0413003:198. В выписке на ЗУ 198 в виде разрешенного использования указано «для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства», в строке «особые отметки» указано: «Граница земельного участка пересекает границы земельных участков (земельного участка) с кадастровыми номерами (кадастровым номером) 23:43:0413003:188». Каких-либо иных особых отметок, сведений, либо ограничений/обременений в данных выписках не содержалось. Согласно решению собственника ИП ФИО5 о разделе земельного участка от 24.10.2019 в результате раздела образуются четыре земельных участка для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, каких-либо согласий (решений) относительно предоставления доступа к вновь образуемым земельным участкам через вновь образуемые участки решение от 24.10.2019 не содержит. Управлением Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту – Управление Россреестра) на основании заявления об исправлении технической ошибки от 10.08.2022 № OfSite-2022-08-10-293529 в раздел «особые отметки» внесена запись о том, что посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195. Внесенные Управлением Россреестра исправления создали препятствия в реализации прав собственника ИП ФИО4 по пользованию ЗУ 196. На ЗУ 196 расположены объекты, принадлежащие ИП ФИО4: бетонированные площадки, заборы. С момента возникновения права собственности на земельный участок ИП ФИО4 самостоятельно несет бремя содержания принадлежащего ему недвижимого имущества. Сведения, отраженные в ЕГРН в графе «Особые отметки» по ЗУ 196 нарушают права истца. Внесенные исправления технических ошибок произведены Управлением Росреестра без учета интересов собственника ЗУ 196, а также без учета интересов третьих лиц, т.к. на спорном земельном участке расположена опора линии электропередач, которая не позволяет обеспечить доступ к ЗУ 195. Внесение в графу «Особые отметки» сведений о том, что посредством ЗУ 196 обеспечен доступ к ЗУ 195, фактически лишает ИП ФИО4 возможности использовать ЗУ 196 по назначению. Так, ЗУ 196 имеет следующие габаритные размеры: ширина 5 метров; длина 148.21. Тогда как ширина грузового транспорта составляет от 2,5 метра. Следовательно, предоставив доступ к ЗУ 195 посредством  ЗУ 196, истец лишен возможности пользоваться указанным земельным участком по назначению. Так, площадь части  ЗУ 196, которая необходима для обеспечения предполагаемого доступа на ЗУ 195 (оптимальная полоса проезда), ориентировочно будет равна 444,63 кв.м, тогда как площадь всего ЗУ 196 составляет 741 кв.м., то есть в результате исправления технической ошибки ООО «Горторгкомплекс»  предоставлена в безвозмездное использование большая часть ЗУ 196, принадлежащая истцу, что несомненно нарушает права собственника. Кроме того, для исключения проникновения посторонних лиц и транспортных средств на принадлежащие истцу ЗУ 198 и ЗУ 191 и объекты недвижимости расположенные на них склады, подсобные помещения, в том числе опасные объекты -  высоковольтные подстанции (одна подстанция на ЗУ 198 и одна подстанция на ЗУ 191) истцу придется возводить ограждения,  что также нарушает права истца, так как все объекты недвижимости приобретались им в апреле 2021г. для дальнейшего использования в качестве единого производственного объекта. В отношении ЗУ 196 какое-либо обременение (сервитут) не устанавливался в судебном порядке, собственник ИП ФИО4 не давал согласия на установление сервитута в отношении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Горторгкомплекс» указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Истец представил возражения на отзыв ООО «Горторгкомплекс».

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, высказался по существу спора.

Представитель ООО «Горторгкомплекс» против доводов апелляционной жалобы возражал, на вопросы судебной коллегии дал пояснения и представил на обозрение суда документацию по планировке территории.

Ответчик (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО4 считает, что собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188 ФИО5 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0413003:195 (ЗУ1), 23:43:0413003:198 (ЗУ2), 23:43:0413003:196 (ЗУ3) и 23:43:0413003:197 (ЗУ4).

В дальнейшем ФИО5 произвел отчуждение вновь образованных земельных участков третьим лицам, в частности ФИО4

22.04.2021 между ФИО4 (далее - покупатель) и ФИО5 (далее - продавец) заключен договор купли-продажи имущественного комплекса № 210419 состоящего из нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0413003:169 расположенного по адресу 

<

...> (далее - здание) и земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:191 (далее - ЗУ 191).

Также 22.04.2021 между ФИО4 (далее - покупатель) и ФИО5 (далее - продавец) заключен договор купли-продажи земельных участков № 210422 с кадастровыми номерами 23:43:0413003:198 (далее - ЗУ 198) и 23:43:0413003:196 (далее - ЗУ 196).

Истец полагает, что внесение сведений о том, что посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195, собственником которого является ООО «Горторгкомплекс», осуществлено без уведомления и согласия собственника ЗУ 23:43:0413003:196 ФИО4

Каких-либо заявлений истец в государственные органы, службы, в том числе в управление, для внесения сведений в графу «Особые отметки» в ЕГРН по принадлежащем ему земельному участку предприниматель не делал, публичный либо частный сервитут в отношении спорного земельного участка не устанавливался.

ФИО4 полагает, что действия ответчиков не соответствуют закону и нарушают принадлежащие ему права.

Указанные обстоятельства послужили обращением истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Вынося обжалуемый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 1, частями 1 и 2 статьи 8, пунктом 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости, Закон № 218-ФЗ) и установил, что просительная часть заявления не содержит требования о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа. Избрание неправильного способа защиты права влияет как на предмет доказывания по делу, так и на круг лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле, следовательно, и на возможность удовлетворения соответствующего притязания. В настоящем случае имеет место факт неверно выбранного заявителем способа защиты права.

Так, согласно данными ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:43:0413003:196 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188 в соответствии с межевым планом от 23.10.2019, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 4 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188.

ООО «Горторгкомплекс» является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:195, площадью 5000 кв.м, расположенного в районе улицы Демуса г. Краснодара, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами) 23:43:0413003:196.

ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196, площадью 741 кв.м, расположенного в районе улицы Демуса г. Краснодара, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН,  для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами) 23:43:0413003:78. Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами) 23:43:0413003:195.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0413003:195 (ЗУ1), 23:43:0413003:198 (ЗУ2), 23:43:0413003:196 (ЗУ3) и 23:43:0413003:197 (ЗУ4) образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188. Согласно содержащегося в соответствующем межевом плане заключения кадастрового инженера: доступ к вновь образованным участкам: ЗУ1, ЗУ2 будет осуществляться через ЗУ3, к вновь образованным участкам: ЗУ3, ЗУ4 будет осуществляться через земельный участок с КН 23:43:0413003:78, так как он является территорией общего пользования. 

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований о его подготовке» (далее – Приказ № 921), действовавшим на дату составления межевого плана спорного земельного участка, утверждена форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе, указаны сведения, подлежащие включению в межевой план (далее – Приказ № 921). 

Согласно пункта 55 Приказа № 921 «сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Копии таких документов включаются в Приложение. 

В случае если образуемый (измененный) земельный участок и земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования, принадлежат на праве собственности одному лицу, то для включения в межевой план сведений об обеспечении такого образуемого (измененного) земельного участка доступом наличия указанных договоров либо соглашений не требуется». 

На момент раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188, собственником разделяемого участка, а в последствии - и непосредственно после раздела, являлось одно и то же лицо – ФИО5, никаких отдельных договоров, либо соглашений не требовалось.

На основании изложенного, запись о доступе посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 к земельным участкам, в т.ч. с кадастровым номером 23:43:0413003:195, внесена обоснованно. 

Согласно приложениям № 2 и № 3 к договору № 210422 купли-продажи земельных участков от 22.04.2021, выпискам из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0413003:196 и 23:43:0413003:198 в качестве документов-оснований собственности гр. ФИО5 на указанные земельные участки указано в т.ч. решение собственника о разделе земельного участка от 24.10.2019. 

Учитывая наличие в выписках ЕГРН на земельные участки информации о документах-основаниях в виде решения собственника о разделе, истец, проявив должную осмотрительность, мог осуществить запрос у предыдущего собственника документов по указанному разделу (в т.ч. межевой план).

Довод о том, что внесение в графу «Особые отметки» сведений о том, что посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195, фактически лишает истца возможности использовать ЗУ с кадастровым номером 23:43:0413003:196 по назначению, подлежит отклонению. 

Согласно сведений из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:43:0413003:196 имеет вид разрешенного использования: для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства.

Согласно карты градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером 23:43:0413003:196 находится в зоне П-3 (Зона размещения производственных объектов IV-V класса опасности). Согласно правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, в указанной зоне установлены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 3 метра.

На основании изложенного, использование истцом данного земельного участка для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, не представляется возможным. Сумма минимальных отступов с двух сторон (со стороны земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:191, и со стороны земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0413003:197 и 23:43:0413003:198) составляет 6 метров, что превышает имеющуюся ширину земельного участка в 5 метров.

Довод о том, что Управление Росреестра необоснованно внесло сведения в ЕГРН о доступе посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 к земельным участкам, в т.ч. с кадастровым номером 23:43:0413003:195, также подлежит отклонению.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Так, согласно данными Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:43:0413003:196 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188 в соответствии с межевым планом от 23.10.2019, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188.

В силу частей 1 и 2 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, перечень приводится в частях 4, 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино – мест, перепланировки помещений.

Порядок ведения ЕГРН утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка, ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее – Порядок).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав указаны в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, к их числу относится межевой план (пункт 7).

В соответствии с пунктом 1 статья 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Частью 2 статьи 22 Закона № 218-ФЗ установлено, что в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» действующего в период подготовки межевого плана от 23.10.2019, в межевой план включаются сведения об обеспечении образуемых земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования.

Межевой план, представленный совместно с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 24.10.2019 №23-0-1-237/3002/2019-869 содержал сведения об обеспечении доступа к землям общего пользования образуемого земельного участка 23:43:0413003:188:ЗУ1 (при постановке на государственный кадастровый учет присвоен кадастровый номер 23:43:0413003:195) посредством 23:43:0413003:1883УЗ (при постановке на государственный кадастровый учет присвоен кадастровый номер 23:43:0413003:196).

Согласно пункту 44 Порядка, если в межевом плане содержатся сведения о частях земельных участков, образованных в связи с необходимостью обеспечения прохода или проезда к земельным участкам общего пользования, либо содержатся сведения об установлении ограничений (обременении) в связи с такой необходимостью на весь земельный участок, в том числе содержится согласие собственников указанных земельных участков на образование частей (установление ограничений пользования частями земельных участков) или установление ограничений пользования земельными участками, в записи о земельных участках, посредством которых обеспечивается проход или проезд, в сведения об образованных частях или установлении ограничений в использовании земельных участков, о содержании ограничений в их использовании дополнительно указываются кадастровые номера земельных участков, для которых обеспечен проход или проезд.

В записи о земельных участках, для которых обеспечен проход или проезд, дополнительно указываются сведения о кадастровых номерах земельных участков, посредством которых обеспечивается проход или проезд.

Согласно пункту 55 Приказа № 921 сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков.

Раздел земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188 и соответствующее образование из него земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0413003:195, 23:43:0413003:196, 23:43:0413003:197, 23:43:0413003:197 произведен собственником исходного земельного участка 23:43:0413003:188, следовательно, о сведениях в записи о земельных участках, для которых обеспечен проход или проезд, с указанием сведений о кадастровых номерах земельных участков, посредством которых обеспечивается проход или проезд были известны первоначальному собственнику (из межевого плана от 23.10.2019), и дополнительных договоров либо соглашений в подтверждение указания на обеспечение прохода не требовали.

При осуществлении постановки на государственный кадастровый учет данных объектов недвижимости сведения о доступе образованных земельных участков не отобразились в выписках из ЕГРН.

Согласно статье 61 Закона № 218-ФЗ – техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки осуществляется исключительно в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По результатам рассмотрения заявления об исправлении технической ошибки от 10.08.2022 сведения о доступе к землям общего пользования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:195 приведены в соответствие с межевым планом от 23.10.2019.

В действиях ответчика отсутствуют какое-либо нарушения действующего законодательства, поскольку при осуществлении кадастрового учета вновь образованных земельных участков по заявлению ФИО5 (собственника земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188) на основании информации, содержащейся в межевом плане от 23.10.2019, в соответствии с пунктом 44 Порядка правомерно внесены в записи о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143003:196 сведения о кадастровом номере земельного участка, для которого обеспечивается доступ.

В пункте 57 Порядка заполнения выписок из Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975, определены особенности заполнения графы «Особые отметки», в частности указано, что в данной графе в случае, если посредством земельного участка, в отношении которого оформляется выписка из Реестра, обеспечен доступ к другому земельному участку, приводится соответствующая информация с указанием кадастрового номера земельного участка, к которому обеспечен такой доступ. В выписке из Реестра о земельном участке, для которого обеспечен проход или проезд, дополнительно указываются сведения о кадастровых номерах земельных участков, посредством которых обеспечивается проход или проезд.

Апеллянтом заявлен довод, согласно которому по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта (автомобильной дороги, сетей инженерно-технического обеспечения) на территории, ограниченной улицами им. Тюляева, им. Демуса М.Н., проездом на продолжении улицы Симферопольской, от улицы Новороссийской до улицы им. Демуса М.Н., в Карасунском внутригородском округе города Краснодара» в проектной документации не предусмотрен съезд на ЗУ 196.

По утверждению ООО «Горторгкомплекс», общество в лице генерального директора ФИО6, приняло в начале июня 2023 года участие в общественных обсуждениях по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта (автомобильной дороги, сетей инженерно-технического обеспечения) на территории, ограниченной улицами им. Тюляева, им. Демуса М.Н., проездом на продолжении улицы Симферопольской, от улицы Новороссийской до улицы им. Демуса М.Н., в Карасунском внутригородском округе города Краснодара». 

Согласно заключению от 09.06.2023 о результатах указанных общественных обсуждений: мероприятия по организации съездов, организации дорожного движения и организации транспортно-пешеходной доступности, в том числе въезд с улицы им. Тюляева к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195, через участок с кадастровым номером 23:43:0413003:196 будут предусмотрены в ходе выполнения проектно-изыскательских работ при разработке проектно-сметной документации.

В последующем, согласно Постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 20.11.2023 № 5818 «О назначении общественных обсуждений в муниципальном образовании город Краснодар» были назначены и проведены общественные обсуждения по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) восточной промышленной зоны, прилегающей к улицам Тихорецкой, Новороссийской, им. Демуса М.Н., в Карасунском внутригородском округе города Краснодара» проведены общественные обсуждения.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар представлена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) восточной промышленной зоны, прилегающей к улицам Тихорецкой, Новороссийской, им. Демуса М.Н. в Карасунском внутригородском округе города Краснодара. В качестве материалов для проведения общественных осуждений приложена документация по планировке территории, согласно которой предусмотрен съезд с ул. Тюляева непосредственно на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 23:43:0413003:196. 

Согласно заключению от 20.12.2023 о результатах указанных общественных обсуждений, Комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар, рекомендовано главе муниципального образования город Краснодар утвердить представленную документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) восточной промышленной зоны, прилегающей к улицам Тихорецкой, Новороссийской, им. Демуса М.Н., в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 05.03.2024 № 1095 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) восточной промышленной зоны, прилегающей к улицам Тихорецкой, Новороссийской, им. Демуса М.Н., в Карасунском внутригородском округе города Краснодара» утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) восточной промышленной зоны, прилегающей к улицам Тихорецкой, Новороссийской, им. Демуса М.Н., в Карасунском внутригородском округе города Краснодара. 

В этой связи в удовлетворении исковых требований правомерно отказано, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы (платежное поручение № 18 от 10.01.2024) подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2023 по делу № А32-58376/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                              Е.А. Маштакова

 

Судьи                                                                                                               Н.В. Ковалева

 

                                                                                                                           Я.Л. Сорока