АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА  

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-6705/23 

Екатеринбург 30 октября 2023 г. Дело № А07-22297/2022 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2023 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе:  председательствующего Краснобаевой И.А.,  

судей Татариновой И.А., Купреенкова В.А. 

приведении протокола судебного заседания помощником судьи  Мякишевой В.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью "Эко-Ресурсы" (далее –  общество "Эко-Ресурсы") на решение Арбитражного суда Республики  Башкортостан от 12.05.2023 по делу № А07-22297/2022 и постановление  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2023 по тому  же делу.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе  публично, путем размещения информации о времени и месте судебного  заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.  

В судебном заседании, проведенном посредством использования  систем онлайн-заседания в режиме веб-конференции, принял участие  представитель общества "Эко-Ресурсы" - ФИО1 (доверенность  от 01.12.2022).  

В судебном заседании в здании Арбитражного суда Уральского округа  принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью  "Башнефть-Добыча" (далее – общество "Башнефть-Добыча") - ФИО2  (доверенность от 19.01.2023).  

Общество "Башнефть-Добыча" (истец) обратилось в Арбитражный суд  Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу "Эко-Ресурсы"  (ответчик) о взыскании штрафной неустойки в размере 2 001 582 руб. 97 коп.  

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.05.2023  исковые требования общества "Башнефть-Добыча" удовлетворены.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.07.2023 решение суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе общество "Эко-Ресурсы" просит указанные  судебные акты изменить, отказав в удовлетворении заявленных требований в  части штрафной неустойки в размере 1 800 000 руб., ссылаясь на нарушение  норм материального права.  

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что отсутствуют  правовые основания для взыскания с ответчика штрафа за несоблюдение  подрядчиком санитарно-эпидемиологических и иных требований при  размещении отходов нефтешламов. В отношении взысканной с ответчика  неустойки в размере 1 500 000 руб. общество "Эко-Ресурсы" указывает, что  судом неверно истолкованы условия договора и неправильно применена  статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исходя из  буквального содержания договора, а также лицензии серии 02 № 00733  от 01.02.2019 не усматривается, что место осуществления ответчиком  лицензируемого вида деятельности ограничено только земельным участком с  кадастровым номером 02:55:030502:10. Кроме того, отказывая в применении  специального годичного срока исковой давности, суды неправомерно  исходил из того, что исковые требования в части взыскания штрафных  неустоек за нарушение природоохранного законодательства не связаны с  качеством выполненных работ. Требования о взыскании штрафных неустоек  в размере 300 000 руб. и 1 500 000 руб. истцом основаны на ненадлежащем  качестве выполненных ответчиком работ. Ненадлежащее качество работ, по  мнению истца, выразилось в том, что ответчиком при выполнении работ  были допущены нарушения норм экологической безопасности и  окружающей среды.  

В отзыве на кассационную жалобу общество "Башнефть-Добыча"  просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную  жалобу – без удовлетворения.  

Законность решения суда первой инстанции и постановления суда  апелляционной инстанции проверяется судом кассационной инстанции в  обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе  (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Как следует из материалов дела и установлено судами, 14.12.2021  между обществом "Башнефть-Добыча" (заказчик) и обществом "Эко- Ресурсы" (подрядчик) заключен договор на выполнение комплекса работ по  обезвреживанию нефтешламов № БНД/у/8/992/20/ОПБ (материалы  электронного дела), согласно которому подрядчик, имея лицензию на  осуществление деятельности по обращению с отходами (по сбору,  транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению  отходов I - IV классов опасности) 02 № 00733 от 01.02.2019, обязуется  выполнить по заданию заказчика комплекс работ по обезвреживанию  невозвратных нефтешламов, в соответствии со спецификацией объемов  работ (приложение № 3 к договору), календарным планом (приложение № 4  к договору) и техническим заданием (приложение № 7 к договору), которые  

являются неотъемлемыми частями договора, а также иными условиями  договора и приложениями к нему.  

Комплекс работ по договору включает следующие производственные  операции:  

- очистка шламонакопителя с извлечением нефтешламов из  шламонакопителя;  

- погрузка нефтешламов; 

- транспортирование нефтешламов от места нахождения  шламонакопителя до объекта обезвреживания, включая их погрузку и  выгрузку;  

- обезвреживание нефтешламов на объекте обезвреживания с  получением Вторичных отходов класса опасности ниже обезвреживаемых;  

- другие производственные операции, работы и мероприятия,  указанные или прямо не указанные в договоре, выполнение которых  необходимо для исполнения подрядчиком всех своих обязательств по  договору (п. 2.1 договора).  

Пунктами 10.1.1, 10.1.2 договора на подрядчика возложена обязанность  соблюдать нормы законодательства Российской Федерации, включая  законодательство об охране труда, промышленной безопасности и экологии,  иные нормативные акты, действующие на объекте выполнения работ, а также  требования в области ПБОТОС заказчика в соответствии с условиями  договора. Обеспечить выполнение мероприятий по охране труда,  промышленной безопасности и экологии объекта, на котором выполняются  работы.  

В соответствии с п. 3.4.1 договора заказчик вправе в любое время  проверять и контролировать ход и качество работ, выполняемых  подрядчиком, сроки выполнения работ, качество материалов и оборудования,  квалификацию специалистов, технические характеристики любого элемента  объекта утилизации нефтешламов, правильность использования материалов  заказчика и т.п. При этом не обнаружение в процессе проверки отступлений  от условий договора или иных недостатков не освобождает подрядчика  от каких-либо обязательств по договору и не лишают заказчика права в  дальнейшем предъявить требования в отношении сроков, объемов и качества  выполненных работ. В случае обнаружения заказчиком отступлений  от условий договора, которые могут ухудшить качество работ или иные  недостатки, заказчик обязан заявить о выявленных недостатках подрядчику  не позднее 2 рабочих дней с момента выявления.  

Как указывает истец, подрядчиком нарушены следующие  согласованные условия договора.  

В ходе проведенных проверок 20.01.2021, 28.01.2021 и 30.03.2021 на  объекте подрядчика, расположенного в Орджоникидзевском районе г. Уфы, в  5 км от д. Тугай, выявлены нарушения в виде размещения вторичного отхода  непосредственно на почве без обустройства специальной площадки с  гидроизоляцией.  

По условиям п. 10.1.7 договора подрядчик обязан выплатить заказчику  по его письменному требованию неустойку (штраф) за неисполнение или  ненадлежащее исполнение требований в области Промышленной  безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды (далее - ПБОТОС),  определяемую в соответствии с приложением № 8 к договору "Штрафы за  нарушения в области ПБОТОС".  

В соответствии с п. 30 приложения № 3 оговорки № 6 приложения № 8  к договору, подрядчик обязан уплатить заказчику неустойку в виде штрафа в  размере 100 000 руб. за каждый факт несоблюдения подрядной организацией  экологических, санитарно-эпидемиологических и иных требований при  сборе, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании,  размещении отходов производства и потребления, а также требований к  организации и содержанию мест временного накопления и хранения отходов.  

Размер требований об уплате штрафной неустойки за три нарушения п.  10.1.7 договора составляет 300 000 руб.  

По условиям п. 14.13 договора подрядчик, в случае накопления,  размещения, временного складирования отходов (нефтешлама) в месте, не  предусмотренном договором, обязан выплатить заказчику неустойку в виде  штрафа в размере 1 500 000 руб. за каждый факт.  

В ходе проведенной проверки 11.03.2021 установлен факт незаконного  размещения подрядчиком отходов производства и потребления (нефтешлама)  в месте, не предусмотренном договором и не оборудованном для этих целей,  а именно в незаконно вырытом котловане без соблюдения защитных мер по  недопущению проникновения необезвреженного нефтешлама на почву и в  недра, с целью его дальнейшего захоронения.  

Размер требований об уплате штрафной неустойки за нарушение  п. 14.13 договора составляет 1 500 000 руб.  

Кроме того, в соответствии со спецификацией и календарным планом  работ, согласованными в договоре, подрядчик обязался провести работы по  обезвреживанию в отношении нефтешлама, находящегося в:  

- амбаре при УПН "Чегодаево", инв. № 5807068 (Республика  Башкортостан, Бижбуляксий район, в 1 км к ю-в от д. Чегодаево) в объеме  1000 куб. м;  

- нефтешламовом амбаре УПН "Раевка", инв. № 848185 (Республика  Башкортостан, Алыпеевский район, в 2 км к ю-в от д. Идрисово) в объеме  550 куб. м;  

- шламонакопителе при НСП "Шушнур" инв. № 512490 (Республика  Башкортостан, Краснокамский район, в 1 км к зап. от с. Шушнур) в объеме  1494 куб. м;  

- шламонакопителе при НСП "Кереметово" инв. № 625433 (Республика  Башкортостан, Краснокамский район, в 1 км к востоку от с.Куяново) в  объеме 296 куб. м;  

- шламонакопителе при НСП "Красный Холм" инв. № 587446  (Республика Башкортостан, Калтасинский район, в 1,5 км к западу  от д. Ижболдино) в объеме 1000 куб. м.  

По условиям п. 14.4 договора за невыполнение работ, указанных в  календарном плане (приложение № 4 к договору), подрядчик обязан  уплатить заказчику неустойку в виде штрафа в размере 3% от стоимости  работ, определенных приложением № 6 к договору.  

Подрядчик полностью не исполнил принятые на себя обязательства по  выполнению комплекса работ по обезвреживанию нефтешлама по трем  объектам:  

1) амбар при УПН "Чегодаево", инв. № 5807068 (Республика  Башкортостан, Бижбуляксий район, в 1 км к ю-в от д. Чегодаево).  

В приложении № 6 к договору стороны согласовали, что общая  стоимость работ по объекту амбар при УПН "Чегодаево" инв. № 5807068  (Республика Башкортостан, Бижбуляксий район, в 1 км к ю-в  от д. Чегодаево) составляет 3 639 996 руб.  

Сумма неустойки по объекту амбар при УПН "Чегодаево",  инв. № 5807068 (Республика Башкортостан, Бижбуляксий район, в 1 км к ю-в  от д. Чегодаево) составляет: 3 639 996,00 х 3% = 109 199 руб. 88 коп.  

2) нефтешламовый амбар УПН "Раевка", инв. № 848185 (Республика  Башкортостан, Алынеевский район, в 2 км к ю-в от д. Идрисово).  

В приложении № 6 к договору стороны согласовали, что общая  стоимость работ по объекту нефтешламовый амбар УПН "Раевка",  ипв. № 848185 (Республика Башкортостан, Алынеевский район, в 2 км к ю-в  от д. Идрисово) составляет 2 001 997 руб. 80 коп.  

Сумма неустойки по объекту нефтешламовый амбар УПН "Раевка",  инв. № 848185 (Республика Башкортостан, Алынеевский район, в 2 км к ю-в  от д. Идрисово) составляет: 2 001 997,80 х 3% = 60 059 руб. 93 коп.  

3) шламонакопитель при НСП "Кереметово" инв. № 625433 (Республика  Башкортостан, Краснокамский район, в 1 км к востоку от с.Куяново).  

В приложении № 6 к договору стороны согласовали, что общая  стоимость работ по объекту шламонакопитель при НСП "Кереметово"  инв. № 625433 (Республика Башкортостан, Краснокамский район, в 1 км к  востоку от с.Куяново) составляет 1 077 438 руб. 82 коп.  

Сумма неустойки по объекту шламонакопитель при НСП "Кереметово"  инв. № 625433 (Республика Башкортостан, Краснокамский район, в 1 км к  востоку от с. Куяново) составляет: 1 077 438,82 х 3% = 32 323 руб. 16 коп.  

Таким образом, общая сумма неустойки составляет 2 001 582 руб. 97  коп. (300 000,00 + 1 500 000,00 + 109 199,88 + 60 059,93 + 32 323,16).  

Истец направил в адрес ответчика претензию № РФ-0261 от 28.03.2022  с требованием об оплате неустойки в размере 2 001 582 руб. 97 коп.  

Оставление ответчиком без удовлетворения требований истца,  изложенных в претензии, послужило основанием для обращения общества  "Башнефть-Добыча" в арбитражный суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к  выводу о доказанности обществом "Башнефть-Добыча" фактов нарушения  обществом "Эко-Ресурсы" условий договора от 14.12.2021  

 № БНД/у/8/992/20/ОПБ, за которые предусмотрена ответственность в форме  неустойки по договору.  

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда первой  инстанции без изменения, подтвердил правильность содержащихся в нем  выводов.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов  заявителя кассационной жалобы в порядке статьи 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной  инстанции не находит оснований для их отмены.  

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется  по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999   № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"  отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению,  транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению,  условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья  населения и среды обитания и которые должны осуществляться в  соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002   № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления  подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию,  транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых  должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться  законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов  производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты,  на водосборные площади, в недра и на почву.  

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся  собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по  охране земель и лесов; соблюдать требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать  загрязнение, захламление, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и  

иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса  Российской Федерации).  

Как разъяснено в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  "Об отходах производства и потребления" накопление отходов -  складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их  дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.  

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые  образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или  в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления  или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ  накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления  отходов, соответствующих требованиям законодательства в области  санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного  законодательства Российской Федерации.  

Указанные требования в области охраны окружающей среды и  санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются общими  и относятся ко всем видам отходов.  

Требования статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об  охране окружающей среды" в полной мере относятся к любым видам  отходам, в том числе V класса опасности, в части запрета на сброс в  поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в  недра и на почву.  

При рассмотрении спора судами установлено, что по условиям п.  3.1.3.5 договора общество "Эко-Ресурсы" обязалось самостоятельно  оборудовать территорию, используемую для накопления нефтешламов и для  обезвреживания нефтешламов, в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации.  

Согласно акту целевой проверки соблюдения требований  экологической безопасности и окружающей среды от 20.01.2021, ведущим  специалистом отдела экологического контроля и работы с надзорными  органами УОЭБ ФИО3 на объекте производственная площадка  общества "Эко-Ресурсы" (г. Уфа, Орджоникидзевский район в 5 км от д.  Тугай) проведена проверка выполнения требований экологической  безопасности и окружающей среды организацией, в присутствии  представителя - мастера ФИО4 При проведении проверки на  производственной площадке общества "Эко-Ресурсы" было установлено, что  имеются нарушения природоохранного законодательства и условий  договора. Не выяснен вопрос, куда и кому будут передаваться вторичные  отходы образованные после обезвреживания. В том числе техническая вода,  твердая фракция отходов образованная при пиролизе нефтесодержащих  отходов.  

Согласно акту целевой проверки соблюдения требований  экологической безопасности и окружающей среды от 28.01.2021, ведущим  специалистом отдела ООС ПАО АНК "Башнефть" ФИО5,  

менеджером отдела ЭКиРНО УОЭБ общества "Башнефть-Добыча"  Алымовым Е.В., ведущим специалистом ЭКиРНО УОЭБ Нагимовым А.Ф. на  производственной площадке общества "Эко-Ресурсы" (г. Уфа,  Орджоникидзевский район в 5 км от д. Тугай) проведена проверка  выполнения требований экологической безопасности организацией общества  "Эко-Ресурсы" в присутствии представителя Якина С.В. На момент проверки  обезвреживание НСО не осуществляется, установка не работает. При  проведении проверки на производственной площадке общества  "Эко-Ресурсы" выявлены нарушения природоохранного законодательства,  условий договора. Не устранены ранее выданные предписания. Отсутствуют  данные по поводу применения вторичных отходов после обезвреживания  (грунт после термической обработки неопасный, пиролизная вода,  техническая жидкость).  

Согласно акту проверки от 30.03.2021, менеджером отдела  экологического контроля и работы с надзорными органами Управления ОЭБ  ФИО6, инженером отдела МОН ФИО8 в присутствии  уполномоченных представителей ООО "Эко-Ресурсы" заместителя директора  ФИО9 и мастера ФИО4, проведена проверка  соблюдения условий выполнения обязательств, согласно Договора на  выполнение комплекса работ по обезвреживанию нефтешламов   № БНД/У/8/992/20/ОПБ от 14.12.2020. Производственная площадка  расположена по адресу г. Уфа, Орджоникидзевский район в 5 км от д. Тугай.  В ходе проверки отмечено отсутствие площадки накопления вторичных  отходов (грунта обезвреженного), произведенных из нефтесодержащих  отходов. Полученный после обезвреживания отход складируется на грунте  возле печи вне контейнеров либо обвалованной площадки.  

Технология, в соответствии с которой производит обезвреживание  нефтешлама общество "Эко-Ресурсы", также предусматривает наличие  непроницаемого покрытия в местах временного складирования отходов в  целях предотвращения возможного неблагоприятного воздействия на  окружающую среду при организации работ, для предотвращения загрязнения  почвы.  

Суды установили, что работниками общества "Башнефть-Добыча", а  также сотрудниками Южно-Уральского межрегионального управления  Росприроднадзора и Башкирской природоохранной межрайонной  прокуратуры 11.03.2021 было обнаружено и зафиксировано, что подрядчик  размещает необезвреженный нефтешлам в свежевырытый котлован с  географическими координатами: с.ш.-54°55'35", в.д.-56°0Г56", на земельном  участке права на который документально ООО "Эко-Ресурсы" подтвердить  не смогло.  

Согласно вступившего в законную силу решения Орджоникидзевского  районного суда г. Уфы от 27.02.2014 по делу № 2-489/2014 собственника  земельного участка с кадастровым номером 02:55:030502:10 ФИО10  обязали освободить его от нефтесодержащих отходов шламохранилища и  провести рекультивацию. Таким образом, никаких шламонакопителей с  

отходами на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030502:10  быть не должно.  

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 по  Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 15.06.2023  по делу № 1-6/2023 прекращено производство по уголовному делу в  отношении ФИО9 (заместитель исполнительного директора  общества "Эко-Ресурсы"), обвиняемого в совершении преступления,  предусмотренного частью 1 статьи 247 Уголовного кодекса Российской  Федерации.  

Из постановления мирового судьи судебного участка № 11 по  Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 15.06.2023  по делу № 1-6/2023 следует, что в соответствии с договором найма с  работником от 07.02.20223 следует, что ФИО9 принят на  должность заместителя директора общества "Эко-Ресурсы", согласно п. п. "а"  п. 4.2 обязуется выполнить работы по сбору, транспортированию, обработки  и утилизации, обезвреживанию отходов 1-4 классов опасности.  

В соответствии с приказом № 19Н-08-20 о назначении ответственного  лица по обращению с опасными отходами 1-4 классов опасности  от 01.12.2020 следует, что ФИО9 назначен ответственным лицом  по организации деятельности и контролю работ по сбору, обработке, приему,  размещению, утилизации, обезвреживания, транспортирования, обращения с  опасными отходами 1-4 классов опасности на территории общества  "Эко-Ресурсы".  

Согласно договора на выполнение комплекса работ по обезвреживанию  нефтешламов № БНД/У/8/992/20/ОПБ от 14.12.2020, заключенного между  обществами "Башнефть-Добыча", (заказчик) и "Эко-Ресурсы" (подрядчик),  подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика комплекс работ по  обезвреживанию невозвратных нефтешламов.  

ФИО9, являясь заместителем директора, в период с  21.12.2020 по 12.03.2021, то есть ответственным лицом за выполнение  комплекса работ по обезвреживанию нефтешламов и выполнение  установленных законодательством требований по охране окружающей  среды, а также требований природоохранного законодательства, будучи  обязанным не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической  обстановки, имея лицензию на осуществление деятельности по сбору,  транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению  отходов 1-4 классов опасности на территории земельного участка имеющего  кадастровый номер 02:55:030502:10, расположенного по адресу: Республика  Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, д. Тугай, будучи  обязанным соблюдать правила охраны окружающей среды, действуя  умышленно, предвидя наступление общественно-опасных последствий,  связанных с возможным оказанием негативного воздействия на состояние  окружающей среды, незаконно, из иной личной заинтересованности,  связанных с выполнением договорных обязательств, с целью извлечения  прибыли для организации и получения дохода, организовал проведение  

работ по обезвреживанию нефтешлама, путем размещения нефтешлама в  амбары не соответствующие санитарно-эпидемиологическим правилам, тем  самым нарушил установленные правила хранения запрещенных видов  опасных отходов.  

В результате, преступными действиями ФИО9,  выразившихся в проведении работ по обезвреживанию нефтешлама, путем  размещения нефтешлама в амбары не соответствующие санитарно-эпидемиологическим правилам, создана угроза причинения существенного  вреда окружающей среде на территории земельного участка с кадастровым  номером 02:55:030502:10, относящегося к землям населенных пунктов,  расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа,  Орджоникидзевский район, д. Тугай. По результатам лабораторных  исследований проб, выявлены вещества, оказываемые острое токсическое  действие и относящиеся к 2-4 классам опасности на участке земли с  кадастровым номером 02:55:030502:10.  

Уголовное дело в отношении ФИО9, обвиняемого в  совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 247  Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено на основании  пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской  Федерации в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной  ответственности.  

По результатам исследования и оценки, представленных в материалы  дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суды, установив, что срок для выполнения  работ согласован сторонами до 30.06.2021, отсутствие исполнения в полном  объеме обязательств по трем объектам: амбар при УПН "Чегодаево",  нефтешламовый амбар УПН "Раевка", шламонакопитель при НСП  "Кереметово", общества "Эко-Ресурсы" пришли к верному выводу, что истец  вправе рассчитывать на взыскание с ответчика договорной неустойки.  

Отклоняя довод ответчика со ссылкой на статью 725 Гражданского  кодекса Российской Федерации, о том, что в рассматриваемом случае  установлен срок исковой давности один год, применяемый в отношении  требований о ненадлежащем качестве работ, выполненной по договору  подряда, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно указали, что  требования общества "Башнефть-Добыча" не связаны с качеством работ.  

Как верно установлено судами двух инстанций, указанные требования  возникли в связи с несоблюдением обществом "Эко-Ресурсы" экологических,  санитарно-эпидемиологических требований, требований к организации и  содержанию мест временного накопления и хранения отходов, незаконного  размещения отходов (нефтешлама) в месте, не предусмотренном договором и  невыполнением работ, указанных в календарном плане.  

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций установив,  что в рассматриваемом случае требования истца не связаны с ненадлежащим  качеством работ, выполненной по договору подряда, правомерно отказали в  применении годичного срока исковой давности.  

По существу изложенные в кассационной жалобе доводы выражают  несогласие с произведенной судами оценкой установленных по делу  фактических обстоятельств, что само по себе не является основанием для  отмены принятого по делу законного судебного акта.  

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской  Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой,  залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой  гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом  или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Неустойка как способ обеспечения обязательств должна  компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные  последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником  своего обязательства перед кредитором.  

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме  независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной  формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

По расчету истца неустойка за три нарушения п. 10.1.7 договора  составляет 300 000 руб.  

Суды установили, что в случае накопления, размещения, временного  складирования отходов (нефтешлама) в месте не предусмотренном  договором, обязан выплатить заказчику неустойку в виде штрафа в размере  1 500 000 руб. за каждый факт (пункт 14.4).  

В ходе проведенной проверки 11.03.2021 установлен факт незаконного  размещения подрядчиком отходов производства и потребления (нефтешлама)  в месте, не предусмотренном договором и не оборудованном для этих целей,  а именно в незаконно вырытом котловане без соблюдения защитных мер по  недопущению проникновения необезвреженного нефтешлама на почву и в  недра, с целью его дальнейшего захоронения.  

Судами установлено, что размер требований об уплате штрафной  неустойки за нарушение п. 14.13 договора составляет 1 500 000 руб.  

По условиям п. 14.4 договора за невыполнение работ, указанных в  календарном плане (приложение № 4 к договору), подрядчик обязан  уплатить заказчику неустойку в виде штрафа в размере 3% от стоимости  работ, определенных приложением № 6 к договору.  

Вместе с тем, факт отсутствия исполнения в полном объеме  обязательств по трем объектам: амбар при УПН "Чегодаево",  нефтешламовый амбар УПН "Раевка", шламонакопитель при НСП  "Кереметово", обществом "Эко-Ресурсы" не оспаривается.  

Судами первой и апелляционной инстанций расчет неустойки  проверен, признан верным.  

Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной  инстанции не имеется. Фактические обстоятельства дела судами первой и  апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме,  выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах  дела.  

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были  предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции, не  свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к  переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании  выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не  имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства  исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана  надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства  и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных  судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции,  предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а  также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016   № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.  

 Нарушений норм материального или процессуального права,  влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда  апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не  установлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат  оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.05.2023  по делу № А07-22297/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 27.07.2023 по тому же делу оставить без изменения,  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эко- Ресурсы» – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий И.А. Краснобаева  

Судьи И.А. Татаринова 

 В.А. Купреенков