АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Орел                                                                                              Дело №А48–8142/2020

21 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (302001, г. Орел, ОРГНИП 312574008300030, ИНН 

<

***>)  к Муниципальному образованию г. Орел в лице управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (302000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 400 952 руб. 42 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 29.01.2020),

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 24.12.2020), 

 

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (истец, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (ответчик, УГХТ Администрации г. Орла) о взыскании 400 952 руб. 42 коп., составляющих  убытки в виде недополученных доходов в связи осуществлением перевозок пассажиров по регулируемым транспортным маршрутам по Единым транспортным картам за период с 01.12.2016 по 31.12.2017.

Ответчик иск не признал, и в письменном отзыве на иск указал,  что истцом не доказан факт причинения убытков. В спорный период действовало Положение о проездных билетах в городе Орле и Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла, утв. постановлением администрации города Орла от 09.09.2015 № 3993 «Об утверждении Положения о проездных билетах в городе Орле и Порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла». Порядком предусматривалось субсидирование (возмещение недополученных доходов) в связи с осуществлением перевозок только по льготным проездным билетам для студентов и школьников, а также пенсионеров, имеющих трудовую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов (п. 1.3). Единые транспортные карты номиналом 20,40,60 поездок к льготным не относились, поэтому выплата субсидий Перевозчикам в связи с осуществлением перевозок по единым транспортным картам Порядком не предусмотрена.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 03.02.2016 №6/0082-ГС (в ред. от 03.08.2016 № 12/0227-ГС) «О регулируемых тарифах на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Орла» установлены тарифы на электронный проездной билет длительного пользования для граждан для проезда на всех видах пассажирского транспорта (авто- и электротранспорт) на фиксированное количество поездок в течение 90 календарных дней с момента приобретения проездного билета. Поскольку тариф на пассажирские перевозки рассчитан с применением метода экономически обоснованных затрат, взыскание убытков, вызванных тарифным регулированием, возможно при условии, что нормативный правовой акт об утверждении тарифа признан недействующим по решению суда. Однако указанный тариф перевозчиками не оспаривался, перевозки осуществлялись ими на условиях, предусмотренных муниципальным контрактом и муниципальными правовыми актами. Кроме того, не признан не соответствующим действующему законодательству Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла. Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с иском, поскольку истец обратился в суд 16.07.2020 по требованиям о взыскании убытков за декабрь 2016, январь-июнь 2017 года.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации города Орла от 09.09.2015 №3993 «Об утверждении Положения о проездных билетах в городе Орле и Порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла» утверждено Положение о проездных билетах в городе Орле (далее- Положение).

Согласно пункту 1.2. Положения в городе Орле проезд в общественном транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Орла, включая сезонные маршруты, является платным.

Отдельным категориям пассажиров на основании решений Орловского городского Совета народных депутатов могут предоставляться льготы по оплате за проезд в общественном транспорте на маршрутах регулярных перевозок города Орла с обязательной компенсацией предоставленных льгот за счет средств бюджета города Орла. Льготный проезд осуществляется по льготным проездным билетам (п. 1.3).

Согласно пункту 2.12 Положения (здесь и далее в редакции от 27.03.2017 №5, действующей в спорный период) проездные билеты для учащихся с лимитом поездок не более 60 сроком действия 30 календарных дней с момента пополнения (продления) являются льготными. Право на их покупку и использование имеют:

- учащиеся очных общеобразовательных и специальных учебных заведений, находящихся на территории города Орла;

- студенты (включая курсантов, бакалавров и магистрантов) очных отделений высших учебных заведений, находящихся на территории города Орла.

Проездные билеты для пенсионеров с лимитом поездок не более 60 сроком действия 30 календарных дней с момента пополнения (продления) являются льготными. Право на их покупку и использование имеют пенсионеры, имеющие трудовую пенсию по старости, зарегистрированные на территории города Орла, не имеющие права на ежемесячную денежную выплату из федерального или областного бюджетов (п. 2.13 Положения).

В п. 3.2 Положения приведена дифференциация транспортных карт по типам:

а) транспортные карты граждан (общегражданские транспортные карты);

б) транспортные карты для организаций;

в) транспортные карты для учащихся (школьников и студентов);

г) транспортные карты для пенсионеров;

д) транспортные карты для проезда в автобусах, осуществляющих транспортное обслуживание по сезонным (дачным) маршрутам (дачные транспортные карты);

е) единая транспортная карта номиналом не более 20 поездок;

ж) единая транспортная карта номиналом не более 40 поездок;

з) единая транспортная карта номиналом не более 60 поездок.

Согласно п.3.20 Положения единые транспортные карты являются носителями электронных проездных билетов длительного пользования по маршрутам регулярных перевозок города Орла для граждан для проезда на всех видах пассажирского транспорта (авто- и электротранспорт) с фиксированным количеством поездок (не более 20 поездок/не более 40 поездок/не более 60 поездок) в течение 90 календарных дней с момента приобретения проездного билета. Право на приобретение, пополнение, продление и использование единых транспортных карт имеет каждый. Выдача (реализация), а также пополнение и продление единых транспортных карт (далее - ЕТК) осуществляется без предъявления каких-либо дополнительных документов.

Из материалов дела следует, что 27.04.2017 между ИП ФИО2(исполнитель) и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (заказчик) был заключен муниципальный контракт №41. по которому истец выполнял работы по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам по маршруту №17 «Госуниверситет – УНПК-магазин «Звездный», №47 «пер. Южный – Госуниверситет УНПК».

Срок действия муниципального контракта №41 от 27.04.2017 до 31.12.2017 (п. 10.1).

Согласно пп. 6.1.8, 6.1.10, 6.1.19 указанных контрактов, Исполнитель обязан:

- осуществлять перевозку пассажиров по регулируемому тарифу с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, Орловской области на условиях Единого социального проездного билета (ЕСПБ), а также с предоставлением права проезда на основании проездных билетов длительного пользования в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- принимать оплату за проезд и провоз багажа от пассажиров по регулируемому тарифу;

- принимать необходимые меры по поддержанию в рабочем состоянии оборудования для обслуживания проездных билетов с использованием транспортной электронной карты и обеспечивающего автоматизацию учета проезда, в соответствии с условиями заключенного контракта с организацией, уполномоченной администрацией города Орла на внедрение системы выдачи и обслуживания проездных билетов на всех видах пассажирского транспорта города Орла с использованием транспортной электронной карты, обеспечивающей автоматизацию учета проезда на общественном транспорте на территории города Орла.

Из материалов дела также следует, что 01.08.2016 между АО «Региональный информационный центр Орловской области» (далее – «РИЦ Орловской области, оператор 1), Муниципальным унитарным предприятием Пассажирское автотранспортное предприятие №1 (далее – МУ ПАТП №1 г. Орла, перевозчик-1) и ИП ФИО2 (перевозчик-5) был заключен договор о взаимодействии оператора и перевозчиков при обслуживании в транспортной системе проездных билетов «Для организаций» (далее – договор), по условиям которого  оператор осуществляет свои функции на основании договора №8 на выдачу и обслуживание проездных билетов на всех видах пассажирского транспорта г. Орла с использование транспортной электронной карты, обеспечивающей автоматизацию учета проезда на общественном транспорте по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети г. Орла, заключенному между оператором и Администрацией г. Орла 22.04.2015. Оператор обязуется выставлять третьим лицам счета на оплату за пополнение/выдачу электронных проездных билетов «Для организаций»; аккумулировать на счете оператора и по итогам отчетного месяца, распределять между перевозчиками денежные средствам, принятые от третьих лиц за пополнение/выдачу электронных проездных билетов «Для организаций»; оказывает услуги перевозчиками по учету и регистрации транспортных услуг в программно-аппаратном комплексе (далее – ПАК) Автоматизированной системе оплаты проезды (далее – АСОП); осуществляет учет в ПАК АСОП транспортных единиц, записанных в Транспортное приложение «Электронный проездной билет «Для организаций»; предоставляет перевозчикам доступ к веб-отчетности для возможности формирования ими отчётов о совершенных поездках и отчетах о реализованных продленных проездных билетах. Оператор устанавливает оборудование, необходимое для регистрации проезда, транспортных средств перевозчиков в целях осуществления функции оператора, также обязуется предоставить перевозчику необходимые товарно-материальные ценности (зарядные устройства, чехлы для транспортных терминалов и прочее), предназначенных для надлежащего функционирования данного оборудования.

Как указал истец в исковом заявлении, на основании указанного договора, отчетов были произведены расчеты общего количества поездок по Единым транспортным картам, а также суммы денежных средств,, причитающиеся перевозчику – ИП ФИО2, а также сумма недополученного дохода, рассчитанная, исходя  из регулируемого тарифа на перевозки по автобусным муниципальным маршрутам регулярных перевозок г. Орла, установленного в исследуемый период в размере 16,00 руб.

 Истец полагает, что в связи с осуществлением им перевозок пассажиров по Единым транспортным картам за период с 01.12.2016 по 31.12.2017 ИП ФИО2 недополучил доход в размере 400 952 руб. 42 коп.

10.06.2020 истец обратился к ответчику с претензией исх. №б/н о возмещении недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок льготных категорий пассажиров.

Вместе с тем, истец полагает, что на основании отчетов оператора к договору присоединения перевозчика №10 от 27.03.2014 по Единым транспортным картам за период с 01 декабря 2016 года по 31 декабря 2017 года были произведены расчеты общего количества поездок по Единым транспортным картам (в разрезе видов ЕТК), суммы денежных средств причитающейся перевозчику - ИП ФИО2, а также сумма недополученного дохода, рассчитанная исходя из регулируемого тарифа на перевозки по автобусным муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Орла, установленного в исследуемый период в размере 16,00 руб.

Письмом от 17.08.2020 исх. №Б-3689 ответчик отказал истцу в выплате недополученных  доходов,  что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо право, которою нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

По смыслу указанной правовой нормы, для наступления гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. 

При этом факт возникновения убытков зависит от установления наличия или отсутствия всей совокупности указанных выше условий наступления гражданско-правовой ответственности.

В силу п. 2 ст. 790 ГК РФ плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

Согласно п. 5 ст. 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Как установлено судом, в спорный период действовало Положение о проездных билетах в городе Орле и Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла, утв. постановлением администрации города Орла от 09.09.2015 № 3993 «Об утверждении Положения о проездных билетах в городе Орле и Порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла» (в редакции от 31.08.2016 № 3908).

Согласно п. 1.1 Порядка транспортные карты - вещественные носители электронных проездных билетов, электронные проездные билеты - билеты длительного пользования, в которых все реквизиты указаны в электронном виде.

В силу пункта 3.2. Порядка были предусмотрены следующие виды транспортных карт:

а)транспортные карты граждан (общегражданские транспортные карты);

б)транспортные карты для организаций;

в)транспортные карты для учащихся (школьников и студентов);

г)транспортные карты для пенсионеров;

д)транспортные карты для проезда в автобусах, осуществляющих транс-

портное обслуживание по сезонным (дачным) маршрутам (дачные транс-

портные карты);

е)единая транспортная карта номиналом не более 20 поездок;

ж)единая транспортная карта номиналом не более 40 поездок;

з)единая транспортная карта номиналом не более 60 поездок.

Согласно пункту 3.14, 3.16 Порядка транспортные карты для учащихся

являются льготными именными транспортными картами. Право на их приобретение, продление, пополнение и использование имеют:

-учащиеся очных общеобразовательных и специальных учебных заведений, находящихся на территории города Орла;

-студенты (включая курсантов, бакалавров и магистрантов) очных отделений высших учебных заведений, находящихся на территории города Орла.

Транспортные карты для пенсионеров являются льготными именными транспортными картами. Право на их приобретение, продление, пополнение и использование имеют пенсионеры, имеющие трудовую пенсию по старости, зарегистрированные на территории города Орла, не имеющие права на ежемесячную денежную выплату из федерального или областного бюджетов.

Порядком предусматривалось субсидирование (возмещение недополу¬ченных доходов) в связи с осуществлением перевозок только по льготным проездным билетам для студентов и школьников, а также пенсионеров, име¬ющих трудовую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов (п. 1.3.).

Судом установлено, что выплата субсидий перевозчикам в связи с осуществлением перевозок по единым транспортным картам Порядком не предусмотрена.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 03.02.2016                         № 6/0082-ГС (в ред. от 03.08.2016 № 12/0227-ГС) «О регулируемых тарифах на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Орла» установлены тарифы на электронный проездной билет длительного пользования для граждан для проезда на всех видах пассажирского транспорта (авто- и электротранспорт) на фиксированное количество поездок в течение 90 календарных дней с момента приобретения проездного билета:

-не более 20 поездок - 300 рублей;

-не более 40 поездок - 560 рублей;

-не более 60 поездок - 720 рублей.

В приложении №3 к решению Орловского городского Совета народных депутатов от 3 февраля 2016 г. N 6/0082-ГС содержится таблица градаций стоимости тарифов электронных проездных билетов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Орла:

Электронный проездной билет длительного пользования для граждан для проезда на всех видах пассажирского транспорта (авто- и электротранспорт) на фиксированное количество поездок в течение 90 календарных дней с момента приобретения проездного билета:

- не более 1 поездки

16 рублей

- не более 20 поездок

300 рублей

- не более 40 поездок

560 рублей

- не более 60 поездок

720 рублей

Таким образом, стоимость одной поездки по ЕТК на 60 поездок составляет 12 руб., на 40 – 14 руб., на 20 – 15 руб. Тогда как истец полагает, что имеет право на возмещение за каждую поездку 16 руб., без учета градации тарифов.

Как ранее было указано в решение суда, между Управлением городского хозяйства и транспорта администрации города Орла и ИП ФИО2  был заключен муниципальный контракт №41 от 27.04.2017 на осуществление перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла.

Пунктом 1.1 муниципального контракта предусмотрено, что исполнитель принимает на себя обязательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта выполнить работы по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам и транспортным средствам согласно приложению №1 в количестве 14 единиц по маршруту регулярных перевозок 

<

...> — Госуниверситет-УНПК» в соответствии с паспортом маршрута, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их на условиях контракта.

Согласно пунктов 6.1.8., 6.1.10 муниципального контракта исполнитель обязан осуществлять перевозку пассажиров по регулируемому тарифу с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан, оказание  мер  социальной  поддержки  которых  относится   к  ведению Российской Федерации, Орловской области на условиях Единого социального проездного билета (ЕСПБ), а также с предоставлением права проезда на основании проездных билетов длительного пользования в соответствии с муниципальными правовыми актами; принимать оплату за проезд и провоз багажа от пассажиров по регулируемому тарифу.

Арбитражный суд полагает, что истец, заключая муниципальный контракт, согласился с его условиями и осуществлял перевозки с учетом нго условий и принятых муниципальных правовых актов.

Стоимость проезда в 16 руб. в 2017 году на территории г. Орла действовала для граждан, производящих расчеты наличными денежными средствами (Хронология изменения стоимости проезда - http://orel-transport.ru/articles.php?gid=99).

Постановлением Администрации города Орла от 28.12.2017 № 5955 «О регулируемых тарифах на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Орла» установлен разовый проезд, провоз багажа (кроме дачных маршрутов) при наличной оплате - 20 руб., при безналичной – 17 руб. для автобусных маршрутов.

Как верно указал истец, Единые транспортные карты номиналом 20,40,60 поездок к льготным не относятся, поэтому выплата субсидий по ЕТК Порядком не предусмотрена.

В свою очередь п. 5 ст. 790 ГК РФ прямо содержит указание на возмещение реально понесенных расходов Перевозчика за счет средств бюджета.

Истец не отрицал, что при перевозке пассажиров, которые не имеют транспортных карт, предусмотренных п. 3.2 Положения, им взымалась полная плата проезда в размере 16 руб. Данные денежные средства не учитывались им в расчетах с Оператором в части процентного вознаграждения и не служат основанием для предоставления субсидии ответчиком.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 16 Постановления от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», организации, непосредственно предоставившие потребителям услуги бесплатно или по льготной цене, имеют право получить с надлежащего публично-правового образования компенсации в виде не полученной с потребителей платы.

Услуги перевозки истцом пассажиров по ЕТК оказаны не бесплатно, а с учетом действующих тарифов, цена за данный вид проездного билета не является льготой. ЕТК может получить любой гражданин. Наличие права на получение каких-либо льгот для приобретения ЕТК региональным законодательством не предусмотрено. 

Более того, не исключена возможность, что граждане не используют все поездки, которые ими оплачены, поскольку период действия ЕТК -90 дней.

В этой ситуации в силу п.5.16 Положения по истечении 90 календарных дней с момента пополнения ЕТК неиспользованные поездки аннулируются (поездки по данным транспортным единицам становятся невозможными). Денежные средства, оставшиеся нераспределенными по состоянию на последний день квартала, вследствие неиспользования транспортных единиц по окончании срока действия ЕТК Оператор распределяет между всеми перевозчиками, осуществившими перевозки по всем видам ЕТК, пропорционально общему количеству зарегистрированных поездок на транспортных средствах всех задействованных в перевозках по ЕТК перевозчиков по следующей формуле: Kpi = SНП х (РПф / РО), где: Kpi - денежные средства, предназначенные перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуг гражданам по проездным билетам с фиксированным количеством поездок, не использованных до окончания действия проездного билета: SНП - сумма нераспределенных денежных средств от неиспользованных поездок по состоянию на последний день квартала; РПф - фактический объем перевозок, выполненных на транспортных средствах каждого перевозчика по всем видам ЕТК за квартал; РО - суммарный объем совершенных перевозок всеми перевозчиками за квартал по всем видам ЕТК.

Следовательно, ИП ФИО2 получал доходы в виде доли нераспределенных денежных средств от пассажиров, не использовавших все поездки.

При этом из всех контрактов усматривается, что в них установлена твердая цена. Риски, связанные с исполнением контрактов, относятся к коммерческим рискам исполнителя, которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке. Все участники, пожелавшие принять участие в определении исполнителя, заранее осведомлены об условиях исполнения контракта и предупреждены о невозможности изменения цены контракта, за исключением случаев, указанных в Законе о контрактной системе, а подача заявки на участие в определении исполнителя свидетельствует о согласии поставщика принять на себя обязательства, связанные с оказанием услуг на условиях, установленных заказчиком.

Таким образом, заключая муниципальные контракты, ИП ФИО2 соглашался с их условиями и осуществлял перевозки с учетом принятых на себя обязательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Доказательств того, что истец при заключении муниципальных контрактов являлся слабой стороной и не имел возможности заявить возражения относительно содержания договора (конкретных пунктов договора) в деле не имеется. Обязанность истца заключать контракты и соглашение действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, если тариф на пассажирские перевозки рассчитан с применением метода экономически обоснованных затрат, взыскание убытков, вызванных тарифным регулированием, возможно при условии, что нормативный правовой акт об утверждении тарифа признан недействующим по решению суда (Определение ВС РФ от 21.01.2016 г. №302-ЭС 15-11950 по делу №А10-554/2013).

Доказательств признания Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 03.02.2016 г. №6/0082-ГС недействующим по решению суда, материалы дела не содержат. Обстоятельств совершения ответчиком незаконных действий (бездействия), приведших к причинению убытков, в соответствии со ст. 16 ГК РФ истцом не приведено. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ввиду недоказанности причинения ему убытков.

Одновременно суд принимает во внимание, что ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с иском, поскольку истец обратился в суд 16.07.2020 по требованиям о взыскании убытков за декабрь 2016, январь-июнь 2017 года.

Арбитражный суд считает необходимым отметить следующее, что согласно регистрационному штампу суда, исковое заявление ИП ФИО2 поступило в арбитражный суд 16.09.2020.

Между тем, рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд считает его не правомерным.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно статье 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, должник вправе при непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства предложить кредитору принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

При отказе кредитора принять исполнение, в том числе посредством уклонения от принятия, он считается просрочившим (статья 406 ГК РФ).

Из материалов дела не следует, что ответчик предлагал истцу принять денежные средства в счет уплаты образовавшейся задолженности, а истец отказался.

Поскольку срок уплаты убытков не определен и  сторонами не согласовывался, а также учитывая положения Гражданского кодекса Российской Федерации, факт направления претензии в адрес ответчика 10.06.2020 и искового заявления в суд 16.09.2020, то арбитражный суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности в рассматриваемом случае истцом не пропущен.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

             Судья                                                    А.Н. Юдина