АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

    Дело № А27-16775/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 января 2025 г.                                                                                                   г. Кемерово                                                                               

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2024 г. 

Полный текст решения изготовлен 9 января 2025 г. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи 

 Изотовой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем                     Ягиной И.Н.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» (ИНН 

<

***>) к Новокузнецкому городскому округу в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ИНН 

<

***>), Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу; 

- Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса», город Кемерово                                    (ОГРН 

<

***>); 

- Государственное казенное учреждение «Государственный архив Кузбасса в городе Новокузнецке»;

- Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях; 

- Публично-правовая компания «Роскадастр», филиал «Роскадастр» по Кемеровской области; 

- Региональная энергетическая комиссия Кузбасса;

- Администрация города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

- общество с ограниченной ответственностью «Кузнецктеплосбыт», город Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

- общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа-Сервис» (ОГРН 

<

***>), 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Новокузнецкому городскому округу в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект: «Тепловая сеть от ТК-3а/5а-наружная стена МКД№50 по ул. Ярославская» поставленный на государственный кадастровый учет 27.06.2023 г. за №42:30:0414025:2071-42/081/2023-1У, со следующими характеристиками, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 56 метров, расположенное по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Заводской район, улица Ярославская, год завершения строительства 2010, с кадастровым номером 42:30:0414025:2071.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что спорное имущество является бесхозяйным линейным объектом; состоит на учете более трех месяцев. Нормативное обоснование иска статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

С учетом предмета и оснований заявленных требований, приложенных к иску документов, а также по ходатайству истца суд в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН 

<

***>), Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (ИНН 

<

***>), Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» (ИНН 

<

***>), Государственное казенное учреждение «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» (ИНН 

<

***>), Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ИНН 

<

***>), Публично-правовую компанию «Роскадастр» (ИНН 

<

***>), Региональную энергетическую комиссию Кузбасса (ИНН 

<

***>), Администрация города Новокузнецка (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Кузнецктеплосбыт», (ОГРН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа-Сервис» (ОГРН 

<

***>).

            В материалы дела поступили следующие документы: от ГБУ «Центр ГКО «ТИ Кузбасса» отзыв на исковые требования; от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя; от филиала ППК «Роскадастр» по Кемеровской области-Кузбассу поступил отзыв по делу и выписки из ЕГРН на объект недвижимости; отзыв на исковые требования от КУМИ                                 г. Новокузнецка с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя; от Комитета ЖКХ администрации поступил отзыв, в котором пояснил, что спорный объект поставлен на государственный кадастровой учет в бесхозяйного имущества по заявлению истца, трехмесячный срок со дня поставки на учет истек; от ГКУ «ГАК в городе Новокузнецке» в г. Новокузнецке отзыв, в котором иск поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя; от ООО «ЭнергоТранзит» пояснения по делу.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке                                             статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец является теплосетевой организацией, оказывающей услуги по передаче и распределению тепловой энергии на территории Новокузнецкого городского округа и владеющая на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями, а также иными теплосетевыми устройствами (совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок в системе теплоснабжения), посредством которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

ООО «ЭнергоТранзит» присвоен статус Единая теплоснабжающая организация (Приказ Минэнерго России от 25.05.2022 №457) в системах теплоснабжения №004, 005, 006 и 015, указанных в схеме теплоснабжения в административных границах города Новокузнецка на период до 2032 года, утвержденной приказом Минэнерго России от 1 декабря 2021 г. №1337, осуществляет принятые на себя обязательства по организации и эксплуатации сетей теплоснабжения, в том числе осуществляет организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловой сети в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а также иным требованиям, установленным действующим законодательством РФ, а также обеспечивает надежное теплоснабжение потребителей.

В процессе осуществления деятельности, выявлен бесхозяйный линейный объект – «Тепловая сеть от ТК-3а/5а-наружная стена МКД№50 по ул. Ярославская», протяженностью 56 метров.

В целях установления правообладателя бесхозяйной сети истцом были сделаны запросы в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка за исх. № 3/1-2071-15 от 14.03.2023; Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса за исх.  №3/1-2891-15 от 06.04.2023; Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях за исх. № 3/1-2892-15 от 06.04.2023; Государственное казенное учреждение «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке за исх. №3/1-2889-15 от 06.04.2023; Государственное бюджетное учреждение Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса за исх. №3/1-2890-15 от 06.04.2023.

От указанных лиц истцом получены ответы, согласно которых сведения о правообладателях на запрашиваемые бесхозяйные тепловые сети отсутствуют, в реестрах: муниципальной, государственной и федеральной собственности не учитываются, что подтверждается ответами на запросы: ответ № 888/8 от 22.03.2023 от  Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка; ответ № 13-05/181 от 02.05.2023 от Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса; ответ №42-ЕО-10/4638 от 28.04.2023 от Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях; от Государственного казенного учреждения «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» и Государственного бюджетного учреждения Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса получены ответы об отсутствии технической документации на запрашиваемые бесхозяйные тепловые сети (ответ № Т-68 от 10.04.2023  от Государственного казенного учреждения «Государственный архив Кузбасса» в г. Новокузнецке; ответ №659 от 19.04.2023 от Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки технической инвентаризации Кузбасса»). 

Сведений о принадлежности спорного объекта частным лицам либо иной какой-либо организации не имеется.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, в целях организации обслуживания бесхозяйных тепловых сетей и обеспечения надежного и качественного теплоснабжения населения в границах Заводского района Новокузнецкого городского округа 28.06.2023 истцом составлен Акт «О выявлении бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры (объекта теплоснабжения) и приеме их в эксплуатацию теплосетевой организацией».

Указанным Актом Истец подтверждает принятие на обслуживание бесхозяйной тепловой сети: «тепловая сеть от ТК-3а/5а-наружная стена МКД № 50 по                                      ул. Ярославская», протяженностью 56 метров, расположенной по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Заводской район, улица Ярославская.

Согласно пояснениям истца спорный объект является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов, предназначенных для осуществления процесса передачи тепловой энергии.  

Выявленный бесхозяйный объект входит в зону обслуживания истца, что подтверждается постановлением РЭК Кузбасс от 19.12.2023 №656 «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 01.10.2021 №388 «Об установлении ООО «ЭнергоТрансзит» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке Новокузнецкого городского округа котельными ОО «ЭнергоТранзит»», на 2021-2033 годы» в части 2024 года», а также Перечнем регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, размещенными на сайте РЭК Кузбасса во вкладке «Реестр наборов открытых данных», являющимся общедоступной информацией.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 15.03.2022 принят Приказ №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», который вступил в силу с 19.06.2022, а также Приказ №П/0072 от 04.03.2022 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Абзацем вторым Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений (далее - Требования), установленных Приказом №П/0072,  также предусмотрены положения, направленные на обеспечение реализации пункта 5 статьи 225 ГК РФ, в части установления для лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, возможности подготовки декларации на бесхозяйные линейные объекты, являющиеся объектами недвижимости, с целью подготовки технического плана и дальнейшего осуществления государственного кадастрового учета. Данные лица включены в перечень лиц, осуществляющих составление и заверение Декларации об объекте недвижимости.

В целях соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, истец обратился в Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу о постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйного линейного объекта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором проведена правовая экспертиза представленных истцом документов.

27.06.2023 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу произведена постановка на государственный кадастровый учет бесхозяйного линейного объекта: «тепловая сеть от                 ТК-3а/5а-наружная стена МКД№50 по ул. Ярославская» за                                                                      № 42:30:0414025:2071-42/081/2023-1У, со следующими характеристиками, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 56 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Заводской район, улица Ярославская, год завершения строительства 2010, с кадастровым номером 42:30:0414025:2071, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно Декларации об объекте недвижимости от 18.05.2023 Истцом выступает Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит», ИНН 

<

***>,                   ОГРН 

<

***>.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет бесхозяйного линейного объекта Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу является подготовленный в соответствии с Законом о регистрации недвижимости технический план, копия которого представлена истцом в материалы дела.

Принятие указанной бесхозяйной тепловой сети на обслуживание и в эксплуатацию Истцом, согласовано с отраслевым органом администрации города Новокузнецка, а именно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка в порядке статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К полномочиям Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка в числе прочих относится организация теплоснабжения на территории города Новокузнецка и определение теплосетевой организации, которая в соответствии с законом обязана обслуживать и эксплуатировать теплосетевой объект. 

Оценив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ). 

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ). 

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. 

Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. 

По мнению суда, истец предпринял все необходимые и достаточные действия с целью реализации права, предусмотренного положениями пункта 5 статьи 225 ГК РФ.

Бесхозяйный линейный объект: «тепловая сеть от ТК-3а/5а-наружная стена МКД№50 по ул. Ярославская», имеет непосредственное соединение с сооружением коммунального хозяйства – тепловыми сетями, расположенными в г. Новокузнецке, принадлежащими ООО «ЭнергоТранзит» на законных основаниях.

 Документами, указывающими на факт непосредственного соединения бесхозяйной тепловой сети к сетям теплосетевой организации, являются: 

– Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории Новокузнецкого городского округа от 29.09.2021;

– Технологическая схема трубопроводов тепловой сети от ТК-3а/5а-Наружная стена МКД№50 по ул. Ярославская от источника теплоснабжения Западно-Сибирская ТЭЦ, эксплуатируемых ООО «ЭнергоТранзит»;

– Ситуационный план М 1:500.

Для проверки соответствия бесхозяйного линейного объекта требованиям безопасности и подготовки документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, Истцом заключён Договор №КОР-38-23(45/АНИ-ТД/22-23) от 17.03.2023 с Акционерным обществом Научно-производственный коммерческий Центр «Энергия» (ИНН 

<

***>). Предметом договора является проведение технического диагностирования трубопроводов и сооружений участков бесхозяйной тепловой сети, эксплуатируемых ООО «ЭнергоТранзит».

Федеральный закон №116 «О промышленной безопасности» содержит требования и правила промышленной безопасности, применяемые на опасных производственных объектах.

В соответствии с пунктами 2 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 №536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»  (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 №61998) (далее – Федеральные нормы и правила) следует, что Федеральные нормы и правила применяются для оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа и при температуре нагрева рабочей среды более 115°С.

Бесхозяйный линейный объект: «Тепловая сеть от ТК-3а/5а-Наружная стена МКД№50 по ул. Ярославская», эксплуатируется на следующих рабочих параметрах: давление не выше 12,8 кгс/см?, температура не выше 150/70°С со срезкой до 125°С, а также имеет наружный диаметр трубы 57 мм.

Согласно пп. «к» п. 223 Федеральных норм и правил следует, что трубопроводы пара и горячей воды эксплуатационных категорий IIэ, IIIэ, IVэ с внутренним диаметром 100 мм и менее, являясь оборудованием под давлением, не подлежат учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных в области промышленной безопасности.

В связи с этим, бесхозяйный линейный объект: «Тепловая сеть от ТК-3а/5а-наружная стена МКД№50 по ул. Ярославская» не подлежит учету в органах Ростехнадзора и, как следствие, подготовка Экспертизы промышленной безопасности тепловой сети не требуется.

Основанием для проведения технического диагностирования являются требования               п. 13.2 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 №115).

Для оценки фактического состояния трубопроводов и сооружений проводится их техническое диагностирование.

Целью технического диагностирования является определение возможности, сроков и параметров дальнейшей эксплуатации трубопроводов и сооружений бесхозяйной тепловой сети участок от ТК-3а/5а до наружная стена МКД № 50 по ул. Ярославская                 (п. 1.2. Заключения № 45/АНИ-ТД/22-23/КОР-38-23-ДС-17 от 18.10.2023, лист 3).

В рамках технического диагностирования трубопроводов и сооружений тепловой сети истцом выполнены следующие работы по неразрушающему контролю:

- Визуальный и измерительный контроль;

- Ультразвуковой контроль толщины стенки;

- Ультразвуковой контроль сварных соединений;

- Контроль твердости металла;

- Поверочный расчет элементов на прочность;

- Расчет остаточного ресурса: 

- Гидравлическое испытание.

По результатам проведенного технического диагностирования составлен Акт                        №45/23-ДС-17 от 18.10.2023 о проведении работ по техническому диагностированию (Заключения №45/АНИ-ТД/22-23/КОР-38-23-ДС-17 от 18.10.2023,  лист 9-10).

По результатам визуального и/или измерительного контроля составлено Заключение №45/23-ДС-17-01 от 04.10.2023. Согласно Заключению, при визуальном контроле состояния наружной поверхности основных элементов трубопровода (арматура, отводы, прямые участки), сварных соединений – дефектов не зафиксировано (Заключения №45/АНИ-ТД/22-23/КОР-38-23-ДС-17 от 18.10.2023, лист 11).

При проведении работ по обследованию строительных конструкций объекта использовались визуальные и инструментальные методы. Визуальным методом определялись качество изготовления, монтаж и общее состояние строительных конструкций. Инструментальным методом определялись горизонтальные и вертикальные размеры, сечения конструкций и их элементов, выявлялись видимые дефекты, повреждения и отклонения от проектных решений и действующих норм проектирования.

В результате обследования видимой части непроходных каналов, дефектов и повреждений, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность, эксплуатационные характеристики и долговечность строительных конструкций каналов не выявлены.

На основании анализа результатов проведенного детального обследования строительных конструкций, прочностных характеристик материалов, технической документации и результатов поверочных расчетов техническое состояние строительных конструкций объекта находятся в работоспособном техническом состоянии (Заключения                №45/АНИ-ТД/22-23/КОР-38-23-ДС-17 от 18.10.2023, лист 12).

По результатам проведенного контроля оформляются акты и заключения: 

- Заключение по результатам ультразвуковой толщинометрии;

- Заключение по результатам ультразвукового контроля качества сварных соединений;

- Заключение по определению твердости металла элементов трубопровода;

- Акт гидравлического испытания на прочность и плотность тепловых сетей.

Согласно результатам проведенного диагностирования, техническое состояние трубопроводов и сооружений бесхозяйной тепловой сети участок от ТК-3а/5а до наружная стена МКД № 50 по ул. Ярославская, оценивается как работоспособное.

На основании технического диагностирования допускается дальнейшая эксплуатация сооружений и трубопроводов тепловой сети на максимальных рабочих параметрах: давление не выше 12,8 кгс/см?, температура не выше 150/70 °С со срезкой до 125 °С, сроком на 8 лет. Срок очередного технического диагностирования – октябрь 2031 г. (п. 8 Заключения №45/АНИ-ТД/22-23/КОР-38-23-ДС-17 от 18.10.2023, лист 6).

По итогам проведения технического диагностирования трубопроводов и сооружений тепловой сети Истцу выдано Заключение №45/АНИ-ТД/22-23/КОР-38-23-ДС-17 по результатам технического диагностирования трубопроводов и сооружений тепловой сети участок от ТК-3а/5а до наружная стена МКД № 50 по ул. Ярославская от 18.10.2023.

В соответствии с частью 10 Закона о теплоснабжении, теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством РФ № 808 от 08.08.2012 (в ред. от 27.05.2023).

Истец осуществляет эксплуатацию бесхозяйного линейного объекта, несет ответственность за надежность обеспечения тепловой энергией и ее качество перед потребителями.

Постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (в ред. от 12.04.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Постановление №354) и от 13.08.2006 №491 (в ред. от 27.03.2023) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Постановление №491) утвержден Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах.

Статьей 15 частью 5 Закона о теплоснабжении, установлено, что «местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения».

Абзацем 8 раздела 1 Постановления №491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Источником теплоснабжения в контуре Заводского и Новоильинского района является Западно-Сибирская ТЭЦ. Единой теплоснабжающей организацией в контуре Заводского и Новоильинского района является ООО «КузнецкТеплоСбыт». Теплосетевой организацией в контуре Заводского и Новоильинского района является ООО «ЭнергоТранзит».

Так, между ООО «СибЭнерго» и Муниципальным предприятием Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания» (МП НГО ССК) был заключен договор №СГ-89-17/02-02-1735 аренды тепловых сетей от 20.11.2017 (в редакции Дополнительного соглашения от 11.12.2018), о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии была сделана запись от 16.10.2019 за №42:30:0000000:1180-42/006/2019-7. В соответствии с условиями указанного договора, ООО «СибЭнерго» получило во владение и пользование тепловые сети, в том числе объект: «Теплосетевой комплекс квартала 1,2,3,3а».

В связи с чем, между ООО «СибЭнерго» и ООО «КузнецкТеплоСбыт» был заключен Договор № 270 КТС 17/СГ-183-17 на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) от «24» ноября 2017 г. (в редакции Протокола разногласий от 21.12.2017 к договору №270 КТС 17/СГ-183-17 от 24.11.2017 и Протокола согласования разногласий от 26.12.2017 к договору №270 КТС 17/СГ-183-17 от 24.11.2017). По условиям данного договора, ООО «СибЭнерго» являлось теплосетевой организацией в контуре теплоснабжения от теплоисточника – Западно-Сибирская ТЭЦ.

Дополнительным соглашением от 01.01.2021 г. к Договору аренды тепловых сетей           №СГ-89-17/02-02-1735 от 20.11.2017 была произведена замена стороны – «Арендодателя», с МП НГО ССК на Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.

29.09.2021 между Комитетом ЖКХ администрации г. Новокузнецка и ООО «ЭнергоТранзит» было заключено Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории Новокузнецкого городского округа. В рамках данного Концессионного соглашения ООО «ЭнергоТранзит» был передан объект недвижимости: «Теплосетевой комплекс кварталов 1,2,3,3а».

В результате заключенного Концессионного соглашения от 29.09.2021 между Комитетом ЖКХ администрации г. Новокузнецка и ООО «ЭнергоТранзит», Соглашением от 06.10.2021 о расторжении договора аренды тепловых сетей №СГ-89-17/02-02-1735 от 20.11.2017, заключенного между КУМИ г. Новокузнецка и ООО «СибЭнерго», указанный договор был расторгнут.

В связи с указанными обстоятельствами, Соглашением от 27.10.2021 о перемене лиц в обязательстве по договору № 270 КТС 17 от 24.11.2017 на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) была произведена замена прежней стороны – Исполнитель-1, в лице ООО «СибЭнерго», на новую сторону – Исполнитель-2, в лице ООО «ЭнергоТранзит».

В соответствии с условиями договора № 270 КТС 17/СГ-183-17 от «24» ноября 2017 г. и Соглашением от 27.10.2021 о перемене лиц в обязательстве по договору №270 КТС 17 от 24.11.2017, Истец принял на себя обязательства теплосетевой организации в контуре теплоснабжения от теплоисточника – Западно-Сибирская ТЭЦ. В следствии чего, права и обязанности ООО «СибЭнерго», существующие до заключения Соглашения от 27.10.2021 о перемене лиц, с принятием указанного соглашения были переданы Истцу.

На основании договора №270 КТС 17/СГ-183-17 от «24» ноября 2017 г., с учетом Соглашения от 27.10.2021 о перемене лиц в обязательстве, заключенного между ООО «КузнецкТеплоСбыт» и ООО «ЭнергоТранзит» на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, были составлены трехсторонние Акты раздела границ обслуживания и эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией (ТСО) ООО «КузнецкТеплоСбыт», теплосетевой организацией ООО «ЭнергоТранзит» и Потребителями тепловой энергии.

Кроме того, в связи с принятием на обслуживание бесхозяйного линейного объекта и изменением границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям, в новой редакции были составлены Акты на установление границ обслуживания и эксплуатационной ответственности за состояние тепловых сетей и направлены теплоснабжающей организацией (ТСО) ООО «КузнецкТеплоСбыт» к Потребителям для подписания.

            Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Альфа-Сервис» (ООО УК «Альфа-Сервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Согласно Акта на установление границ обслуживания и эксплуатационной ответственности за состоянием тепловых сетей от 17.07.2024 следует, что границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) по тепловым сетям между теплоснабжающей организацией (ТСО) ООО «КузнецкТеплоСбыт» и Потребителем тепловой энергии ООО УК «Альфа-Сервис», присоединенным непосредственно к тепловым сетям ООО «ЭнергоТранзит» является:

            – наружная стена многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

            – Тепловые сети до наружной стены многоквартирного жилого дома по адресу:                   

<

...> находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит».

            Указанный Акт на установление границ обслуживания и эксплуатационной ответственности за состояние тепловых сетей, с учетом Соглашения о перемене лиц в обязательстве от 27.10.2021, является неотъемлемой частью договора №270 КТС 17/СГ-183-17 от 24.11.2017, заключенного между ООО «КузнецкТеплоСбыт» и ООО «ЭнергоТранзит».

Одним из элементов права собственности является бремя содержания имущества, которое предполагает обязанности собственника поддерживать пригодность имущества для эксплуатации.

Из этих обязанностей вытекает необходимость за свой счет ремонтировать, сохранять имущество, контролировать его состояние, проводить техобслуживание и т.д., содержать имущество в безопасном состоянии, которое исключает возможность причинения вреда третьим лицам, а также нести расходы на содержание объектов.

В подтверждение фактического содержания и эксплуатации бесхозяйного линейного объекта Истцом ведется Журнал работ по заявкам и распоряжениям по состоянию на 2023 год (на страницах указанного Журнала содержатся сведения: вид работ, дата, участок, источник, улица, № дома или ТК, какой т/провод, место, выполняемая работа, количество человек, учет, лето № аварии, зима № аварии, неделя поступления, неделя устранения, дата выполнения, № наряда, время закрытия н.д, № заявки, № т/гр на отключение, № т/гр на включение, Ф.И.О. мастера). 

Согласно сведениям Журнала работ по заявкам и распоряжениям, Истцом осуществлялись фактические выезды для осмотра бесхозяйного линейного объекта и устранения дефектов.

В подтверждение фактического содержания бесхозяйного линейного объекта в надлежащем состоянии, Истцом проводятся испытания на плотность и прочность магистральных и внутриквартальных тепловых сетей ООО «ЭнергоТранзит» от Западно-Сибирской ТЭЦ. Так, Истцом составляется Программа проведения испытаний на плотность и прочность тепловых сетей ООО «ЭнергоТранзит» Заводского и Новоильинского районов от Западно-Сибирской ТЭЦ (далее – Программа).

Программа утверждается техническим руководителем в соответствии с Правилами технической эксплуатации энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. №115.

Согласно Программе, Истец проводит гидравлические испытания трубопроводов водяных тепловых сетей с целью проверки прочности и плотности тепловых сетей с последующим внесением данных в паспорт тепловой сети.

Результаты испытаний считаются удовлетворительными, если во время их проведения не произошло падения давления и не обнаружены признаки разрыва, течи или запотевания в сварных швах, а также течи в основном металле, в корпусах и сальника арматуры, во фланцевых соединениях и других элементах трубопроводов. Кроме того, должны отсутствовать признаки сдвига или деформации трубопроводов и неподвижных опор. При выявлении дефектов и механических повреждений участков тепловой сети Истцом предпринимаются необходимые ремонтные мероприятия по их устранению, после чего проводимые Истцом гидравлические испытания возобновляются.

После ежегодного окончания отопительного периода Истец проводит гидравлические испытания на прочность и плотность тепловых сетей, о чем составляется Акт гидравлического испытания на прочность и плотность тепловых сетей. В заключении данного Акта указывается состояние тепловых сетей и возможность их дальнейшей эксплуатации в отопительный сезон.

Фактом, подтверждающим наличие бесхозяйного линейного объекта на бухгалтерском учете Истца, является оборотно-сальдовая ведомость по счету 001 за 2023 г. В соответствии с Актом от 28.06.2023 «О выявлении бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры (объекта теплоснабжения) и приеме их в эксплуатацию теплосетевой организацией» объект включен в перечень имущества, с помощью которого оказывается регулируемая деятельность Истца, что подтверждается Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 №142 (ред. от 27.09.2022) «О Региональной энергетической комиссии Кузбасса», а также Постановлением РЭК Кузбасса от 19.12.2023 №656 «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 01.10.2021 №388 «Об установлении ООО «ЭнергоТранзит» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на услуги по передачи тепловой энергии, теплоносителя, реализуемых на потребительском рынке Новокузнецкого городского округа, на 2021-2033 годы» в части 2024 года».

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года №18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота. 

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами. 

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов. 

Судом установлено, спорный объект на основании заявления истца поставлен 27.06.2023  на кадастровый учет в качестве бесхозяйного, истец эксплуатирует объект как свой собственный. В течение 3 месяцев со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного и на момент рассмотрения иска никто своих правопритязаний на него не заявил, не предпринимались действия по оформлению прав на данный бесхозяйный линейный объект. Сведений о принадлежности спорного сооружения какому-либо лицу не имеется.

С учетом всего вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных статьей 225 ГК РФ  условий приобретения истцом права собственности на спорное имущество.

Заявленный ООО «ЭнергоТранзит» иск признается судом подлежащим удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 8.1. ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно пункту 2 указанной статьи права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как разъяснено в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

На основании статьи 110 АПК РФ, с учетом разъяснений пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком), все судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за обществом с ограниченной ответственностью  «ЭнергоТранзит»                  (ИНН 

<

***>) право собственности на бесхозяйный линейный объект: «Тепловая сеть от ТК-3а/5а-наружная стена МКД№50 по ул. Ярославская» поставленный на государственный кадастровый учет 27.06.2023 за №42:30:0414025:2071-42/081/2023-1У, со следующими характеристиками, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 56 метров, расположенное по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Заводской район, улица Ярославская, год завершения строительства 2010, с кадастровым номером 42:30:0414025:2071.

Судебные расходы отнести на истца. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                                           Е.В. Изотова