Дело № А43-25395/2021

г. Владимир

15 декабря 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08.12.2021.

Полный текст постановления изготовлен 15.12.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Богуновой Е.А., Фединской Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Федеральной службы исполнения наказаний на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.09.2021 по делу № А43-25395/2021, 

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН 7706562710, ОГРН 

<

***>), о задолженности и неустойки,

при участии в заседании суда:

от истца – не явились, извещены;

от ответчиков: от ФСИН России – ФИО2, по доверенности в порядке передоверия от 29.07.2021 № 935 сроком действия до 30.06.2024, представлен диплом от 28.11.2000 № АВБ 0174253;

 от ФКУ «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» – ФИО2, по доверенности от 29.07.2021 № 13 сроком действия на один год, представлен диплом от 28.11.2000 № АВБ 0174253,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Нижний Новгород» (далее – ПАО «ТНС энерго НН», истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее – ФКУ «ИК № 1 ГУФСИН по Нижегородской области»), а в случае недостаточности денежных средств  - к Федеральной службе исполнения наказаний (далее – ФСИН России) о задолженности по договору энергоснабжения от 24.02.2021 № 0755000 в сумме 424 242 руб. 71 коп. за март, апрель 2021 года, 105 995 руб. 27 коп. пени за период с 21.04.2020 по 24.09.2021, пени с суммы долга с 25.09.2021 по день фактического исполнения обязательства, а также судебных расходов. 

Решением от 27.09.2021 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

ФКУ «ИК №1 ГУФСИН по Нижегородской области» и ФСИН России, не согласившись с принятым судебным актом, обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого по делу решения, заявители считают, что в рассмотренной ситуации заказчик является государственным учреждением, спорные отношения подпадают под действие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), поэтому по отношению к ответчику не может быть применена ответственность за несвоевременную оплату по договору в виде неустойки в размере, большем, чем 1/300 ключевой ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей  на момент оплаты.

По мнению заявителей жалоб, взысканная сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства и должна быть снижена на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Кроме того, ФСИН России отметило, что предъявляя требования  о взыскании почтовых расходов к  ФКУ «ИК № 1 ГУФСИН по Нижегородской области» и ФСИН России, истцом направлены документы были только в адрес исправительной колонии. 

В судебном заседании представитель от заявителей поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в материалы дела представил отзыв, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие полномочного представителя.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя  истца, извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционных жалоб, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.02.2021 ПАО «ТНС Энерго НН» (гарантирующий поставщик) и ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 0755000, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 2.3.1 договора потребитель обязуется своевременно оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 договора.

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается потребителем до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 4.5 договора).

Во исполнение условий договора истец в марте, апреле 2021 года поставил ответчику электрическую энергию на общую сумму 3 780 567 руб.75 коп. и выставил для оплаты счета-фактуры № 4061\1292\01 от 31.03.2021, № 4061\2149\01 от 30.04.2021.

Ответчик оплату электрической энергии произвел частично и его задолженность перед истцом за март, апрель 2021 года составила  424 242 руб. 71 коп.

Кроме того, ответчик несвоевременно производил оплату по договорам энергоснабжения  №0755000 от14.02.2020, от 24.12.2020 за период с марта 2020 по февраль 2021 года.

Наличие задолженности и несвоевременная оплата явились основанием для обращения истца к ответчику с претензией, а в последствии в суд с заявленным иском.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отпуска электрической энергии подтверждается справкой-расчетом поставленной электроэнергии по договору энергоснабжения, актами съема показаний расчетных приборов учета, расчетами объема и стоимости электрической энергии.

Ответчик не представил доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, качестве поставляемой энергии, равно как и доказательств оплаты. При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 424 242 руб. 71 коп. задолженности за потребленную в спорный период электрическую энергию обоснованно удовлетворено судом.

Кроме того, истцом было заявлено требование о взыскании с ответчиков 

105 995 руб. 27 коп. пени за просрочку платежа за период с 21.04.2020 по 24.09.2021, пени с суммы долга с 25.09.2021 по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 ФЗ-35 «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей природе являются законной неустойкой.

Из положений пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора по оплате поставленной электрической энергии подтвержден материалами дела, и ответчиком не опровергнут.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан обоснованным.

В суде первой инстанции ответчиком было заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В пунктах 69, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 330 ГК РФ, проверив представленный истцом расчет неустойки, правомерно удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика 105 995 руб. 27 коп., обоснованно отказав в ее уменьшении.

Доказательств несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям нарушения обязательства заявителями жалоб в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

Учитывая документальное подтверждение понесенных истцом почтовых расходов, руководствуясь статьями 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика 112 руб. 

Доводы жалобы о том, что Закон № 44-ФЗ имеет приоритет перед Законом № 35ФЗ, в связи с чем неустойка должна быть исчислена в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки Центрального банка Российской Федерации, рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Положения Закона № 35-ФЗ в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

Однако нормами Закона № 44-ФЗ специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 1), а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2017 № 304-ЭС16-17144.

Таким образом, суд первой инстанции при проверке расчета суммы неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, правомерно руководствовался пунктом 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ в редакции Закона               № 307-ФЗ.

Ссылка ФСИН России на то, что предъявляя требования  о взыскании почтовых расходов к  ФКУ «ИК № 1 ГУФСИН по Нижегородской области» и ФСИН России, истцом направлены документы были только в адрес  исправительной колонии, отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащая материалам электронного дела. При уточнении исковых требований  истцом предоставлен список внутренних почтовых отправлений от 29.07.2021, согласно которому исковое заявление было направлено в адрес ответчиков: ФКУ «ИК №1 ГУФСИН по Нижегородской области»,  ФСИН России. Сумма почтовых расходов подтверждена почтовой квитанцией от 30.07.2021.

С учетом изложенного, при совокупности указанных выше обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционных жалоб несостоятельными в полном объеме, основанными на неверном толковании норм материального права.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.09.2021 по делу № А43-25395/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы Федеральной службы исполнения наказаний и федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» - без удовлетворения.

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд ВолгоВятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья А.И. Вечканов

Судьи Е.А. Богунова 

 Е.Н. Фединская