АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А33-21977/2025

г. Красноярск

01 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 01 октября 2025 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Николаевой К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 124» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании: 

представителей административного органа: ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.01.2025 № 12, диплом; ФИО2 действующей на основании доверенности от 17.01.2025 № 23,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеевой Ю.А.,  

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (далее – Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 124» (далее – ответчик, общество, ООО «Торгсервис 124») о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол от 24.06.2025 № 055-050 об административном правонарушении).  

Определением от 08.08.2025 заявление оставлено без движения. В установленный судом срок заявителем устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Определением от 19.08.2025 заявление принято к производству суда.  

05.09.2025 Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю представлены пояснения по вопросу изъятия/ареста выявленной в ходе проверки продукции.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил (уведомление о вручении заказного письма № 80402712489641).  

В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, Код доступа к материалам дела -  

арбитражный суд определил окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.  

Представитель административного органа поддерживал заявление в полном объеме, представил пояснения от 04.09.2025 с приложением копий документов в подтверждение уничтожения небезопасной продукции животного происхождения, обнаруженной в ходе проверки.  

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.  

ООО «Торгсервис 124» является юридическим лицом и зарегистрировано в этом качестве 11.05.2011 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.  

В период с 15.05.2025 по 09.06.2025 должностными лицами Управления проведена внеплановая выездная проверка исполнения ООО «Торгсервис 124» обязательных требований в области технического регулирования и ветеринарного законодательства РФ, по результатам которой оформлен акт проверки от 09.06.2025 № 020-050.  

Выездная проверка проведена в соответствии с решением Управления «О проведении выездной проверки» от 07.05.2025 № 405-050, принятого на основании пункта 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании приказа Россельхознадзора от 18.03.2025 № 292, учетный номер выездной проверки в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 24250881000017973403, изданного во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства РФ ФИО3 от 15.03.2025 № МД-П11-8952.  

По результатам внеплановой выездной проверки ООО «Торгсервис 124» (КНМ 24250881000017973403 от 07.05.2025) установлены нарушения требований технических регламентов Таможенного союза, а именно: условий хранения подконтрольной продукции, реализация некачественной продукции, продукции неизвестного происхождения (без маркировки производителя), а также с истекшим сроком годности.  

1) 15.05.2025 в 11 часов 59 минут по результатам осмотра торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Кирова, 125, в морозильной камере с витриной, расположенной в торговом зале на хранении с целью дальнейшей реализации обнаружена нижеперечисленная продукция животного происхождения без маркировки изготовителя:  

- мясо свинины замороженное, упакованное в пакеты со стикерами магазина «Светофор», на котором содержится информация о наименовании продукции, весе и дате упаковки, маркировка производителя отсутствует, отсутствует информация о наименовании изготовителя, о ее дате выработки, сроках годности, также обнаружено мясо свинины, упакованное в пищевую пленку, маркировка изготовителя отсутствует, общий вес 40 кг.;  

- мясо свинины в 5 ящиках, замороженное - маркировка изготовителя отсутствует (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 74,8 кг.;  

- рыба замороженная маркировка изготовителя отсутствует (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 61,8 кг.;  

- мясо птицы, замороженное, упакованное в пакеты со стикерами магазина «Светофор», на которых содержится информация о наименовании продукции, весе и дате упаковки, маркировка производителя отсутствует, отсутствует информация о наименовании изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения установить не представляется возможным, в количестве 86 кг.;  

- колбаски замороженные, упакованные в пакеты, маркировка изготовителя отсутствует (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 4,5 кг.;  

- субпродукты замороженные, упакованные в пакеты, маркировка изготовителя отсутствует (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 11,5 кг.  

ООО «Торгсервис 124» допустило хранение с целью дальнейшей реализации продукции животного происхождения без маркировки изготовителя, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 7, ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011); абз. 6 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).  

2) 16.05.2025 в 13 час. 40 по результатам осмотра торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 

<

...>, в реализации в помещении, предназначенном для хранения и реализации охлажденной продукции, сало соленое с мясными прослойками в количестве 0,668, изготовитель ООО «Арт Маркет», дата изготовления 04.03.2025, срок хранения 60 суток при условии хранения от 0 до плюс 5°С, на момент осмотра срок годности продукции истек.  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукцию с истекшим сроком годности, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 3 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ.  

3) 19,05.2025 в 13 часов 30 минут по результатам осмотра торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 

<

...>, в реализации в камере с охлаждённой продукцией обнаружена мясная продукция с истекшим сроком годности:  

- колбаса ТМ ФИО4 Заречная п/к, МГС, 0,9-1,5 кг, МАХ (колбасное изделие из мяса птицы второго сорта, охлажденное, СТО) в количестве двух вакуумных упаковок общим весом 2,379 кг, изготовитель: ООО «Вербицкие. Семейное мясное хозяйство», изготовлено: 13.04.2025, годен до: 13.05.2025;  

- колбаса вареная Молочная от СИБАГРО охлажденная (изделие колбасное вареное мясное, категории Б, охлажденное) в количестве четырех батонов общим весом 4,887 кг, изготовитель: ООО «Кудряшовский мясокомбинат», изготовлено: 04.03.2025, годен до: 03.05.2025;  

- колбаса вареная Молочная от СИБАГРО охлажденная (изделие колбасное вареное мясное, категории Б, охлажденное) в количестве четырех батонов общим весом 4,846 кг, изготовитель: ООО «Кудряшовский мясокомбинат», изготовлено: 13.03.2025, годен до: 11.05.2025.  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукцию с истекшим сроком годности, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 3 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ.  

4) 21.05.2025 в 13 часов 15 минут по результатам осмотра торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 662977, 

<

...>:  

- в торговом зале в низкотемпературной морозильной камере при температуре минус 18°С в плотную к стене и под приборами охлаждения в реализации обнаружена продукция животного происхождения с истекшим сроком годности: пельмени «Любительские» изготовитель ООО «МОМЕНТАЛЬ» (ИНН: 

<

***>), дата выработки: 07.08.2024, годен до: 05.02.2025, в количестве 8 упаковок по 1 кг, общий вес 8 кг.  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукцию с истекшим сроком годности, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 3 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ, п. 93 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 (далее - ТР ТС 034/2013).  

- в холодильной камере охлажденной продукции при температуре 4 °С в реализации обнаружена продукция животного происхождения с истекшим сроком годности:  

- грудинка соленая в/у, изготовитель ООО «Арт Маркет», дата выработки: 11.03.2025, срок годности 60 суток при температуре от 0 °С до + 5 °С; дата выработки: 10.03.2025, срок годности 60 суток при температуре от 0 °С до + 5 °С.  

- - колбаса п/к Фирменная, изготовитель ООО «Кудряшовский мясокомбинат» в количестве 2 шт, общий вес 1,4 кг, дата выработки: 06.03.2025, годен до: 05.05.2025;  

- продукт Мясной сырокопченый из свинины категория В «Бекон сырокопченый (экстра)» в количестве 2 шт, изготовитель ООО «Мясокомбинат ЭКО», дата выработки: 19.03.2025, годен до 18.05.2025.  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукцию с истекшим сроком годности, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 3 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ.  

- на момент осмотра в торговом зале в холодильной камере охлажденной продукции при температуре 4 °С в реализации обнаружена продукция животного происхождения без маркировки изготовителя, а именно отсутствует дата выработки продукции: сметана Сельская Буренка 20%, изготовитель ООО «Железногорский молочный завод», вес 1 кг.  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукцию без маркировки изготовителя, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 9, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 6 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ.  

5) 26.05.2025 в 11 часов 43 минут по результатам осмотра торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 

<

...> в морозильной камере в подсобном помещении на хранении с целью дальнейшей реализации обнаружена замороженная рыбная продукция без маркировки изготовителя:  

- рыба замороженная маркировка изготовителя отсутствует – срезана (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 20 кг.  

ООО «Торгсервис 124» допустило хранение с целью дальнейшей реализации продукции животного происхождения без маркировки изготовителя, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 7, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 6 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 19 Закона № 29-ФЗ, п. 54 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162.  

6) 26.05.2025 в 11 час. 40 мин по результатам осмотра торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, Заимка-5 снт., д. 1/1:  

- в торговом зале в холодильной камере в реализации была выявлена продукция с истекшим сроком годности: балык праздничный дата выработки 12.04.2025 (срок годности 40 суток) срок годности истек 21.05.2025, в количестве 4 штук, общий вес 3,0 кг.  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукцию с истекшим сроком годности, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 3 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ.  

- в морозильных ларях на хранении и реализации в торговом зале при температуре -18°С, обнаружено продукция без маркировки изготовителя, позволяющей идентифицировать продукцию, определить ее сроки годности, дату выработки и условия хранения: шея свиная в количестве 4 штук, общий вес 19,4 кг, с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель); филе грудки 1 штука, общий вес 2,0 кг, с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель); грудинка свиная без кости 1 штука, общий вес 1,3 кг, с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель); шашлык замороженный 1 штука, общий вес 1,3 кг, с отсутствием читаемая маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и  

производитель); печень свиная замороженная 2 штука, общий вес 2,6 кг, с нарушением целостности упаковки, с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель);  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукцию без маркировки изготовителя, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 9, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 6 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ.  

7) 27.05.2025 в 11 час. 00 мин. по результатам осмотра торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 

<

...>:  

-при осмотре холодильной камеры при температуре +4°С, в реализации находилась: горбуша х/к, в количестве 18 штук, общий вес 13,0 кг. с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель), на маркировке магазина отсутствует производитель.  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукцию без маркировки изготовителя, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 9, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 6 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ.  

- в морозильном ларе № 11, находящемся в торговом зале, на хранении с целью дальнейшей реализации под корзинами в полипропиленовых мешках без маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель) при температуре -18°С, обнаружена: колбаски для жарки (по-Кавказски) в количестве 6 мешков, общий вес 104,4 кг.  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукции без маркировки изготовителя, что является нарушением ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 9, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011; абз. 6 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ.  

- в морозильном ларе № 11 на хранении под корзинами в полипропиленовых мешках при температуре - 18°С, обнаружена продукция с нарушением целостности маркировки: котлетное мясо свиное, дата выработки 06.01.2025, в количестве 2 штук, общий вес 2,0 кг с нарушением целостности упаковки.  

ООО «Торгсервис 124» допустило в реализацию продукцию с нарушением условий ее хранения: ч. 1 ст. 10, ч. 7, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п. 1 ст. 19. Закона № 29-ФЗ.  

24.06.2025 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО2 в отношении ООО «Торгсервис 124» составлен протокол об административном правонарушении № 055-050 в отсутствие надлежащим образом извещенного лица (уведомление № 047-050 от 10.06.2025 о составлении протокола направлено посредством почтовой связи и получено представителем общества 20.06.2025) по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении ООО «Торгсервис» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли  

основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.  

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.  

На основании пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которой переданы функции по контролю и надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.  

В соответствии с п. 1 и п.п. 5.1.6 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.  

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1097 «Положение о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет порядок организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).  

Согласно Положению «Об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (новая редакция)», утвержденного приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 18.08.2022 № 1247, Управление осуществляет государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.  

Как следует из материалов дела, нарушения выявлены в период с 15.05.2025 по 09.06.2025 должностными лицами Управления в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения ООО «Торгсервис 124» обязательных требований в области технического регулирования и ветеринарного законодательства РФ, по результатам которой оформлен акт проверки от 09.06.2025 № 020-050.  

Выездная проверка проведена в соответствии с решением Управления «О проведении выездной проверки» от 07.05.2025 № 405-050, принятым на основании п. 3 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании приказа Россельхознадзора от 18.03.2025 № 292.  

Учетный номер выездной проверки в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 24250881000017973403.  

Решение о проведении проверки вручено 26.05.2024, то есть с соблюдением срока, предусмотренного Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»  

ООО «Торгсервис 124» решение о проведении внеплановой выездной проверки, действия должностных лиц Управления, в установленном законом порядке не оспаривались/не обжаловались.  

24.06.2025 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 055-050 в отношении ООО «Торгсервис 124» в отсутствие законного представителя юридического лица, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте составления протокола (уведомление о составлении протокола от 10.06.2025 № 047-050 - получено почтовой связью 20.06.2025).  

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении.  

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.  

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении продавцом требований технических регламентов, или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями выпуска в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.  

Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот  

тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.  

Таким образом, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен квалифицирующий признак деяния, отличный от состава правонарушения по части 1 указанной статьи.  

Так, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат квалификации по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в том случае, если административным органом будет установлено, что в результате нарушения требований технических регламентов произошло причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо возникла угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.  

Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.  

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, заключается в повторном совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.  

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно, изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.  

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".  

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.  

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 15 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.  

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.  

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели, осуществляющие  

деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного контроля, надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдение требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов изделий и оказании таких услуг.  

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», установлено, что техническим регламентом является документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).  

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.  

Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят Технический регламент таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), который устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические) к объектам технического регулирования.  

В силу части 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.  

Согласно части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.  

Согласно части 6 статьи 17 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, грузовые отделения транспортных средств и контейнеры должны подвергаться регулярной очистке, мойке, дезинфекции с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции. Вода, используемая для мойки внутренних поверхностей грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.  

Согласно части 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.  

В соответствии с частью 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011, не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.  

В силу части 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 принят Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), который устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории Союза, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения  

Согласно пункту 54 ТР ЕАЭС 040/2016 процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 принят Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), который устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к продуктам убоя и мясной продукции и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке продуктов убоя и мясной продукции для обеспечения свободного перемещения продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза.  

Согласно пункту 93 ТР ТС 034/2013 в холодильных камерах продукция размещается в штабелях на стеллажах или поддонах, высота которых должна быть не менее 8-10 см от пола. От стен и приборов охлаждения продукция располагается на расстоянии не менее 30 см. Между штабелями должны быть проходы, обеспечивающие беспрепятственный доступ к продукции.  

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:  

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;  

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; 

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;  

которые не имеют товаросопроводительных документов. 

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.  

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки ООО «Торгсервис 124», проведённой в соответствии с решением Управления «О проведении выездной проверки» от 07.05.2025 № 405-050, принятого на основании п. 3 ч. 1 ст. 57 Закона № 248-ФЗ, на основании приказа Россельхознадзора от 18.03.2025 № 292, установлены нарушения требований вышеназванных технических регламентов Таможенного союза, а именно: установлено нарушение условий хранения подконтрольной продукции, реализация некачественной продукции, продукции неизвестного происхождения (без маркировки производителя), а также и истекшим сроком годности.  

1) При проведении осмотра 15.05.2025 торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Кирова, 125, в морозильной камере с витриной, расположенной в торговом зале на хранении с целью дальнейшей реализации обнаружена нижеперечисленная продукция животного происхождения без маркировки изготовителя:  

- мясо свинины замороженное, упакованное в пакеты со стикерами магазина«Светофор», на котором содержится информация о наименовании продукции, весе и дате упаковки, маркировка производителя отсутствует, отсутствует информация о наименовании изготовителя, о ее дате выработки, сроках годности, также обнаружено мясо свинины, упакованное в пищевую пленку, маркировкаизготовителя отсутствует, общий вес 40 кг.;  

- мясо свинины в 5 ящиках, замороженное - маркировка изготовителя отсутствует (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 74,8 кг.;  

- рыба замороженная маркировка изготовителя отсутствует (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 61,8 кг.;  

- мясо птицы, замороженное, упакованное в пакеты со стикерами магазина «Светофор», на которых содержится информация о наименовании продукции, весе и дате упаковки, маркировка производителя отсутствует, отсутствует информация о наименовании изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения установить не представляется возможным, в количестве 86 кг.;  

- колбаски замороженные, упакованные в пакеты, маркировка изготовителя отсутствует (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 4,5 кг.;  

- субпродукты замороженные, упакованные в пакеты, маркировка изготовителя отсутствует (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 11,5 кг.  

2) При проведении осмотра 16.05.2025 торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 

<

...>, в реализации в помещении, предназначенном для хранения и реализации охлажденной продукции, сало соленое с мясными прослойками в количестве 0,668, изготовитель ООО «Арт Маркет», дата изготовления 04.03.2025, срок хранения 60 суток при условии хранения от Одо плюс 5°С, на момент осмотра срок годности продукции истек.  

3) При проведении осмотра 19.05.2025 торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 

<

...>, в реализации в камере с охлаждённой продукцией обнаружена мясная продукция с истекшим сроком годности:  

- колбаса ТМ ФИО4 Заречная п/к, МГС, 0,9-1,5 кг, МАХ (колбасное изделие из мяса птицы второго сорта, охлажденное, СТО) в количестве двух вакуумных упаковок общим весом 2,379 кг, изготовитель: ООО «Вербицкие. Семейное мясное хозяйство», изготовлено: 13.04.2025, годен до: 13.05.2025;  

- колбаса вареная Молочная от СИБАГРО охлажденная (изделие колбасное вареное мясное, категории Б, охлажденное) в количестве четырех батонов общим весом 4,887 кг, изготовитель: ООО «Кудряшовский мясокомбинат», изготовлено: 04.03.2025, годен до: 03.05.2025;  

- колбаса вареная Молочная от СИБАГРО охлажденная (изделие колбасное вареное мясное, категории Б, охлажденное) в количестве четырех батонов общим весом 4,846 кг, изготовитель: ООО «Кудряшовский мясокомбинат», изготовлено: 13.03.2025, годен до: 11.05.2025.  

4) При проведении осмотра 21.05.2025 торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 662977, 

<

...>:  

- в торговом зале в низкотемпературной морозильной камере при температуре минус 18°С в плотную к стене и под приборами охлаждения в реализации обнаружена продукция животного происхождения с истекшим сроком годности: пельмени «Любительские» изготовитель ООО «МОМЕНТАЛЬ» (ИНН: 

<

***>), дата выработки: 07.08.2024, годен до: 05.02.2025, в количестве 8 упаковок по 1 кг, общий вес 8 кг.  

- в холодильной камере охлажденной продукции при температуре 4 °С в реализации обнаружена продукция животного происхождения с истекшим сроком годности:  

- грудинка соленая в/у, изготовитель ООО «Арт Маркет», дата выработки: 11.03.2025, срок годности 60 суток при температуре от 0 °С до + 5 °С; дата выработки: 10.03.2025, срок годности 60 суток при температуре от 0 °С до + 5 °С.  

- колбаса п/к Фирменная, изготовитель ООО «Кудряшовский мясокомбинат» в количестве 2 шт, общий вес 1,4 кг, дата выработки: 06.03.2025, годен до:05.05.2025;  

- продукт Мясной сырокопченый из свинины категория В «Бекон сырокопченый (экстра)» в количестве 2 шт, изготовитель ООО «Мясокомбинат ЭКО», дата выработки: 19.03.2025, годен до 18.05.2025.  

- на момент осмотра в торговом зале в холодильной камере охлажденной продукции при температуре 4 °С в реализации обнаружена продукция животного происхождения без маркировки изготовителя, а именно отсутствует дата выработки продукции: сметана Сельская Буренка 20%, изготовитель ООО «Железногорский молочный завод», вес 1 кг.  

5) При проведении осмотра 26.05.2025 торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 

<

...> в морозильной камере в подсобном помещении на хранении с целью дальнейшей реализации обнаружена замороженная рыбная продукция без маркировки изготовителя:  

- рыба замороженная маркировка изготовителя отсутствует – срезана (обезличена), установить наименования продукции, изготовителя, сроки годности продукции и условия ее хранения не представляется возможным, в количестве 20 кг.  

6) При проведении осмотра 26.05.2025 торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, Заимка-5 снт., д. 1/1:  

- в торговом зале в холодильной камере в реализации была выявлена продукция с истекшим сроком годности: балык праздничный дата выработки 12.04.2025 (срок годности 40 суток) срок годности истек 21.05.2025, в количестве 4 штук, общий вес 3,0 кг.  

- в морозильных ларях на хранении и реализации в торговом зале при температуре -18°С, обнаружено продукция без маркировки изготовителя, позволяющей идентифицировать продукцию, определить ее сроки годности, дату выработки и условия хранения: шея свиная в количестве 4 штук, общий вес 19,4 кг, с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель); филе грудки 1 штука, общий вес 2,0 кг, с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель); грудинка свиная без кости 1 штука, общий вес 1,3 кг, с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель); шашлык замороженный 1 штука, общий вес 1,3 кг, с отсутствием читаемая маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель); печень свиная замороженная 2 штука, общий вес 2,6 кг, с нарушением целостности упаковки, с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель);  

7) При проведении осмотра 27.05.2025 торгового помещения и холодильного оборудования магазина «Светофор» по адресу: 

<

...>:  

- при осмотре холодильной камеры при температуре +4°С, в реализации находилась: горбуша х/к, в количестве 18 штук, общий вес 13,0 кг. с отсутствием маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель), на маркировке магазина отсутствует производитель.  

- в морозильном ларе № 11, находящемся в торговом зале, на хранении с целью дальнейшей реализации под корзинами в полипропиленовых мешках без маркировки производителя (дата выработки, сроки годности, условия хранения и производитель) при температуре -18°С, обнаружена: колбаски для жарки (по-Кавказски) в количестве 6 мешков, общий вес 104,4 кг.  

- в морозильном ларе № 11 на хранении под корзинами в полипропиленовых мешках при температуре - 18°С, обнаружена продукция с нарушением целостности маркировки: котлетное мясо свиное, дата выработки 06.01.2025, в количестве 2 штук, общий вес 2,0 кг с нарушением целостности упаковки.  

Факт наличия нарушений подтверждается представленными в материалы настоящего дела доказательствами, в том числе подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.06.2025 № 055-050, актом проверки от 09.06.2025 № 020-050, протоколами осмотра от 15.05.2025, 16.05.2025, 19.05.2025, 21.05.2025, 26.05.2025, 27.05.2025, а также представленными материалами видеофиксации.  

С учетом вышеизложенного, действия общества содержат признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ (в связи с наличием угрозы причинения вреда).  

Постановлением Управления № 027/050 от 15.04.2025 ООО «Торгсервис 124» ранее привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ (вступило в законную силу 25.04.2025, оплачено платёжным поручением от 16.04.2025 № 1564).  

Учитывая, что нарушения выявлены административным органом после 25.04.2025, то есть в период, когда общество считалось подвергнутым административному наказанию, суд считает, доказанным событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той  

степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.  

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ответчик предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.  

Следовательно, вина общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место.  

При изложенных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, в деянии ответчика установлен и доказан.  

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.  

Статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.  

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

В соответствии с пунктом 18.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.  

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений.  

В рассматриваемом случае лицу вменены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровья граждан. Таким образом, характер совершенного правонарушения не свидетельствует об его исключительности, не позволяет сделать вывод о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.  

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

Таким образом, по указанным нормам права замена штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности следующих условий: отнесение заявителя к субъектам малого предпринимательства; совершение правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

Вместе с тем, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у суда отсутствуют основания для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совершенное обществом действие (бездействие) представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.  

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ судом не установлено, поскольку общество не относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.  

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.  

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ смягчающих обстоятельств и предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлено, об их наличии не заявлено.  

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Санкцией частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.  

В силу вышеизложенного, суд считает возможным назначить обществу административный штраф в минимальном размере санкции - 700 000 рублей.  

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.  

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: 

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, л/с 

<

***>),  

казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011900, лицевой счет: 

<

***>, БИК 010407105, номер единого казначейского счета: 40102810245370000011, 

Банк: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск,  

ИНН 

<

***>, КПП 246601001, ОКТМО 04614000, КБК 08111601141010043140, УИН 08100000001009598381. 

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.  

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.  

Согласно пояснению административного органа, в процессе проведения проверки, ООО «Торгсервис 124» добровольно изъяло небезопасную продукцию животного происхождения и направило на уничтожение, о чем составлены соответствующие акты.  

Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для решения вопроса в порядке части3 статьи 29.10 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю удовлетворить.  

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 124» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 11.05.2011, юридический адрес: 660064, 

<

...>/5) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 700 000 руб.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.  

Судья К.С. Николаева