ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

24.07.2023                                                                          Дело № А40-40157/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18.07.2023

Постановление в полном объеме изготовлено 24.07.2023

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Красновой С.В.

судей Беловой А.Р., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы: ФИО1 по дов. от 02.12.2022,

от Правительства Москвы: ФИО1 по дов. от 16.03.2023,

от АО "Пик-индустрия": ФИО2 по дов. от 17.05.2023,

от иных лиц – не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023 по делу № А40-40157/2021

по иску Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

к АО "Пик-индустрия"; ООО "Специализированный застройщик "Фарамант"

о восстановлении положения существовавшего до нарушения права

третьи лица: Управление Росреестра по г. Москве, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, ГБУ МосгоБТИ, АО "МСК Энергосеть" 

 

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к акционерному обществу "Пик-индустрия" и обществу с ограниченной ответственностью  "Специализированный застройщик "Фарамант" (далее - ответчики) о признании нежилого одноэтажного здания площадью 7371 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1089 по адресу: 

<

...>. стр. 107; нежилого одноэтажного здания площадью 111.7 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1091 по адресу: 

<

...>. стр. 110; нежилого одноэтажного здания площадью 406.9 кв. с кадастровым номером 77:07:0012008:1057 по адресу: 

<

...>. стр. 114; нежилого одноэтажного здания площадью 83.1 кв. с кадастровым номером 77:07:0012008:1058 по адресу: 

<

...>. стр. 115; помещения I (комнаты - 17,18,19,37) и помещение II (комната 1) общей площадью 58,2 кв в составе нежилого двухэтажного здание площадью 3158.2 кв. м с кадастровым номером 77:00:0000000:41499 по адресу: 

<

...>; нежилого одноэтажного здания площадью 19,3 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1082 по адресу: 

<

...>. стр. 67; нежилого одноэтажного здания площадью 12 753.1 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1094 по адресу: 

<

...>. стр. 72 самовольными постройками; об обязании снести указанные объекты; снятии объектов с кадастрового учета; признании зарегистрированного права собственности отсутствующим; обязании в месячный срок освободить земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по г. Москве, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, ГБУ МосгоБТИ, АО "МСК Энергосеть".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истцы обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

ООО "Специализированный застройщик "Фарамант", третьи лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие. ООО "Специализированный застройщик "Фарамант" направило через систему «Мой Арбитр» письменный отзыв.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель истцов доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель АО "Пик-индустрия" против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: 

<

...> выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Согласно имеющимся данным земельный участок с кадастровым номером 77:07:0012008:7 общей площадью 259 670 кв. м по адресу: 

<

...> предоставлен АО "Пик-Индустрия" договором аренды от 13.12.1994 № М-07-001435 (статус - действующий) под дальнейшую эксплуатацию зданий и сооружений ДСК-2 для производства железобетонных изделий для домостроения.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.09.2019 № 9073635/2 установлено, что на указанном земельном участке расположено нежилое одноэтажное здание 2001 года постройки площадью 7371 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1089 по адресу: проезд Стройкомбината, д. 1, стр. 107, используемое под производственные цели.

По открытым источникам сети интернет ранее часть участка была свободна от зданий и строений. В 2001 году АО "ПИК-Индустрия" самовольно возвело одноэтажное здание под производственные цели. Здание учтено в технической документации ГБУ "МосгорБТИ". В ИАС УГД разрешительная документация на строительство здания отсутствует.

По информации портала Росреестра здание площадью 7371 кв.м принадлежит на праве собственности ООО "Специализированный Застройщик "Фарамант".

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.09.2019 № 9073635/3 установлено, что в границах участка расположено одноэтажное здание 2000 года постройки, площадью 111,7 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1091 по адресу: проезд Стройкомбината, д. 1, стр. 110, используемое под насосную станцию.

По открытым источникам сети интернет ранее часть участка была свободна от зданий и строений. В 2000 году АО "Пик-Индустрия" самовольно возвело одноэтажное здание, используемое под насосную станцию. Здание учтено в технической документации ГБУ "МосгорБТИ". В ИАС УГД разрешительная документация на строительство здания отсутствует.

По информации портала Росреестра здание площадью 111,7 кв. м принадлежит на праве собственности ООО "Специализированный Застройщик "Фарамант".

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 31.05.2018 № 9078966/2 установлено, что на участке возведено нежилое одноэтажное здание площадью 406.9 кв. 2008 года постройки с кадастровым номером 77:07:0012008:1057 по адресу: проезд Стройкомбината, д. 1, стр. 114, используемое под автомойку.

По данным портала Росреестра на здание зарегистрирована частная собственность АО "ПИК-Индустрия" (ЕГРП № 77-77-22/094/2013-227).

В технической документации ГБУ "МосгорБТИ" общая площадь здания 406.9 кв. м.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.09.2019 № 9073635/4 установлено, что на участке возведено нежилое одноэтажное здание площадью 83,1 кв. 2008 года постройки с кадастровым номером 77:07:0012008:1058 по адресу: проезд Стройкомбината, д. 1, стр. 1.15, используемое под очистные сооружения.

По открытым источникам сети интернет ранее часть участка была свободна от зданий и строений. В 2008 году АО "Пик-Индустрия" самовольно возвело одноэтажное здание, используемое под очистные сооружения. Здание учтено в технической документации ГБУ "МосгорБТИ". В ИАС УГД разрешительная документация на строительство здания отсутствует.

По информации портала Росреестра здание принадлежит на праве собственности АО "Пик-Индустрия" (запись в ЕГРН 15.01.2014 № 77-77-22/094/2013-231).

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 31.05.2018 № 9078966/3 установлено, что на участке расположено нежилое двухэтажное здание площадью 3158,2 кв. м с кадастровым номером 77:00:0000000:41499 по адресу: проезд Стройкомбината, д. 1, стр. 25 используемое под производственные цели.

Ранее на участке располагались: нежилое двухэтажное здание по адресу: проезд Стройкомбината, д. 1, стр. 25, общей площадью 2282,8 кв. м, используемое под производственные цели, нежилое двухэтажное здание по адресу: проезд Стройкомбината, д. 1, стр. 100, общей площадью 816,2 кв. м, используемое под склад.

В результате проведенной реконструкции зданий, а именно путем возведения двух пристроек (помещение I (комнаты - 17,18,19,37) и помещение II (комната 1) общей площадью 58,2 кв. м к вышеуказанным зданиям указанные здания обрели единую целостность.

По данным портала Росреестра на здание общей площадью 3158,2 кв. м зарегистрирована собственность ООО "Специализированный Застройщик "Фарамант". Здание учтено в технической документации ГБУ "МосГорБТИ".

Актом Госинслекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.09.2018 № 9073635 установлено, что на участке расположено нежилое одноэтажное здание 1997 года постройки площадью 19,3 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1082 по адресу: проезд Стройкойбината, д. 1, стр. 67, используемое под автозаправочную станцию.

В 1997 году АО "Пик-Индустрия" самовольно возвело одноэтажное здание автозаправочной станции. Здание учтено в технической документации ГБУ "МосгорБТИ". В ИАС УГД разрешительная документация на строительство здания отсутствует.

По информации портала Росреестра здание площадью 19,3 кв. м принадлежит на праве частной собственности АО "Пик-Индустрия" (запись в ЕГРНот 13.01.2014 № 77-77-07/088/2013-128).

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.09.2018 № 9073635/1 установлено, что в границах участка расположено нежилое одноэтажное здание 2004 года постройки площадью 12 753,1 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1094 по адресу: проезд Стройкомбината, д. 1, стр. 72, используемое под производственные цели.

В 2004 году АО "Пик-Индустрия" самовольно возвело одноэтажное здание под производственные цели. Здание учтено в технической документации ГБУ "МосгорБТИ". В ИАС УГД разрешительная документация на строительство здания отсутствует.

По информации портала Росреестра здание площадью 12 753,1 кв. м принадлежит на праве собственности ООО "Специализированный Застройщик "Фарамант".

В связи с тем, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, необходимые разрешения для строительства не оформлялись: нежилое одноэтажное здание площадью 7371 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1089 по адресу: 

<

...>; нежилое одноэтажное здание площадью 111,7 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1091 по адресу: 

<

...>; нежилое одноэтажное здание площадью 406.9 кв. с кадастровым номером 77:07:0012008:1057 по адресу: 

<

...>; нежилое одноэтажное здание площадью 83,1 кв. с кадастровым номером 77:07:0012008:1058 по адресу: 

<

...>; нежилое двухэтажное здание площадью 3158,2 кв. м с кадастровым номером 77:00:0000000:41499 по адресу; 

<

...>; нежилое одноэтажное здание площадью 19,3 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1082 по адресу: 

<

...>; нежилое одноэтажное здание площадью 12 753,1 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012008:1094 по адресу: 

<

...>, обладают признаками самовольного строительства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно пункту 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу статей 195, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, исковое требование о сносе самовольной постройки может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности, то есть в течение трех лет со дня, когда истец узнал о нарушении своего права.

В случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, установленные Гражданским кодексом правила об исковой давности применению не подлежат.

Учитывая, что согласно выводам эксперта спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок выбыл из владения города Москвы, поскольку занят объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности, вывод судов о том, что на заявленное требование истцов распространяется общий срок исковой давности, является правильным.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

09.02.2018 в соответствии с пунктом 3.3 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2018 № 819-ПП "об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков", по обращению ГКУ города Москвы "МКМЦН" было проведено обследование земельного участка по следующим адресным ориентирам: 

<

...>, по итогам которого составлен акт об отсутствии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка № 9077609, подтвержденный рапортом о результатах обследования объекта недвижимости с приложением фотоматериалов.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание разъяснения Президиума ВАС, изложенные в информационном письме Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 "Обзоре судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ", Ответчик заявил, что срок исковой давности считается истекшим 11.02.2021.

Таким образом, истцу было известно или должно было быть известно о факте существования спорных объектов, с момента регистрации права собственности в 2014 году, и в любом случае, не позднее даты вышеуказанной проверки ГИН 09.02.2018.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. 

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями  284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023 по делу № А40-40157/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий – судья                                                                      С.В. Краснова

 

Судьи:                                                                                                         А.Р. Белова

 

И.В. Лазарева