АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

                                                              

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-6721/2021

16 июня 2022 года

г. Махачкала

          

      Резолютивная часть решения объявлена  09 июня 2022 года

 Полный текст решения изготовлен           16 июня 2022 года

 

     Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Газиевой М.Б., с участием от заявителя - председателя ликвидационной комиссии ФИО1.(паспорт), заинтересованного лица - ФИО2 (доверенность), в отсутствие  третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГАУ РД «Телекоммуникационные системы»  о признании безнадежной к взысканию недоимки по  страховым взносам и задолженности по пеням, штрафам,       

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Республики Дагестан «Телекоммуникационные системы» (далее - ГАУ РД «Телекоммуникационные системы», учреждение)  обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к  ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы (далее - инспекция) о признании невозможной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам в общем размере 341369 рублей 42 копеек согласно справке  №5977411 от 25.10.2021 (в уточненной редакции).

     По данному заявлению возбуждено дело №А15-6721/2021. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено на стороне заинтересованного лица ГУ - ОПФР по РД.

 Определением от 23.05.2022 рассмотрение дела отложено на 12 час. 30 мин.  09.06.2022.     

     В судебном заседании председатель ликвидационной комиссии требование по заявлению поддержал в уточненной редакции от 21.12.2021.

     Инспекция в отзыве на заявление и ее представитель в судебном заседании просят суд принять обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством.

     Третье лицо, уведомленное о времени и месте судебного заседания,  отзыв на заявление и явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

    Судом дело рассмотрено в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

    Суд принимает к рассмотрению заявление учреждения об уточнении требований по заявлению. 

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дополнительный материал, приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя с учетом заявления об уточнении  требований  по следующим основаниям.

     Из материалов дела усматривается, что ГАУ РД «Телекоммуникационные системы» 27.03.2014 зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера 

<

***>, ИНН 

<

***>, по адресу:  

<

...>. Акушинского, дом 44 и поставлено  на налоговый учет в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы 07.02.2017.

     Согласно выданной ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы справке №5977411 по состоянию на 25.10.2021 ГАУ РД «Телекоммуникационные системы» имеет недоимку  по налогам, страховым взносам, задолженность по пеням  и штрафам в общем размере 341369 рублей 42 копейки, в том числе:  

     недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (недоимка и задолженность по платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 114176рублей 52 копеек,  задолженность по пеням в размере 63591рубль 50 копеек и                   по штрафу в размере 1320рублей; 

     пеня по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 2704рубля 92 копеек;

     недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 102740 рублей, задолженность по пени в размере 56530 рублей 48 копеек и по штрафу в размере                        306 рублей. 

      Полагая, что возможность взыскания недоимки, задолженности  по пеням  и штрафам в общем размере 341369 рублей 42 копейки налоговым органом утрачена в связи с истечением установленного законодательством срока взыскания, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

      Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

      Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

     Полагая, что возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням, штрафам, указанным в справке ИФНС России по  Кировскому району г.Махачкалы о состоянии расчетов №5977411, налоговой инспекцией утрачена в связи с истечением установленного законодательством срока взыскания, учреждение обратилось                 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

     Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

      В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации  в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений                     в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №250-ФЗ)  полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование  с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

      В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №250-ФЗ органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ должны быть переданы налоговым 

 органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам  в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

        В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное  и медицинское страхование» налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда  социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.0.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

      Согласно статье 20 Закона №250 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется  соответствующими органами Пенсионного фонда РФ в порядке, действовавшим до дня вступления  в силу данного Федерального закона.

      В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ                   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2010 (действовал до 01.07.2017), Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

     В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

     В соответствии с пунктами 1,2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.   В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном данным Законом.

     В силу части 3  статьи 18 Закона №21-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего закона.

     В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов- организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

      Пунктом 3 статьи 19 Закона №2212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ.

     Требование об уплате недоимки  по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и  штрафов не указаны в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона №212-ФЗ).

     В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона №212-ФЗ).      

     Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но   не позднее двух месяцев после истечении указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению  не подлежит.

       При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ). 

     В случае, предусмотренном  частью 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных  денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии  со статьей 19 Закона (часть 1 статьи 20 Закона №212-ФЗ).  

      Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

      Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика  страховых  взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается   течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона №212-ФЗ).

      В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им  органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда  социального  страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами  в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра  юридических лиц по решению регистрирующего органа. 

      Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 4,5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

     Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта. Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием дл исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

      Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 №10534/12).

      В пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

     Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (далее - постановление №820).

     В пункте 1 постановления Правительства РФ от 17.10.2009 №820 приведен перечень случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых подпунктом "г" отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам; вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности  прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве» для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт «е»).

     Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только уполномоченный орган, но и плательщик взносов, в том числе путем подачи в суд заявления о признании недоимки, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию. Надлежащим способом защиты является и заявление о признании уполномоченного органа утратившим возможность взыскания задолженности.

      В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику                      не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

      Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

      В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

      Предельный срок для процедуры принудительного исполнения обязанности включает в себя совокупность сроков, предусмотренных для выставления требования (3 месяца - пункт 1 статьи 70 Кодекса), вручения требования (6 дней - пункт 6 статьи 69 Кодекса), исполнения требования (8 дней - пункт 4 статьи 69 Кодекса), подачи в суд заявления о взыскании соответствующих сумм (6 месяцев - пункт 3 статьи 46 Кодекса).

     Пунктом 7 статьи 46 Кодекса установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

     Согласно статье 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

      Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ           «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса. 

     Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзац 3 пункт  1 статьи 47 НК РФ).

     Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

      В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества являются исполнительными документами.

      В силу части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве постановления могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. 

      Согласно части 2 статьи 23 Закона об исполнительном производстве пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

      Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (пункт 3 части 1 статьи 31  Закона об исполнительном производстве).

      Из правового подхода, сформированного в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.02.2011 №8229/10, следует, что инициирование исполнительного производства при пропуске срока на принятие решения  об обращении взыскания за счет иного имущества налогоплательщика невозможно, это обязательство влечет прекращение процедуры принудительного взыскания, и как следствие, отзыв неисполненных инкассовых поручений, выставленных в рамках предшествующего этапа этой процедуры.

     Предусмотренные статьями 19,20 Закона №212-ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя - представляют собой  последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам,  а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2013 №333/13). 

     Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (пункт 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации).

     Отраженная в вышеназванной справке налоговой инспекции недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, задолженность  по пеням и штрафам, образовалась  до 01.01.2017.  В справке не  содержится информация  по задолженности по пени  по налогу на доходы физических лиц о том, с какого времени  числится за учреждением.

      Инспекция в отзыве на заявление сообщает, что в  соответствии с Федеральным законом №212-ФЗ администрирование страховых взносов до 01.01.2017 осуществлял Пенсионный фонд РФ. Вся указанная  в заявление учреждения  сумма задолженности относится к истекшему периоду до 01.01.2017. В силу указанного инспекция в адрес учреждения документы досудебного урегулирования налогового органа – требования об уплате налога, решения о взыскании со счетов и иные документы принудительного взыскания не направлялись.

     Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам  в общем размере 341369 рублей 42 копейки.           

     Инспекция в соответствии с требованиями статьи 70 НК РФ требования учреждению  по взысканию сумм недоимки и задолженности по пеням и штрафам  не направила, также                   в соответствии с требованиями 46, 47 НК РФ не приняла решения по взысканию с последнего денежных средств либо за счет имущества  учреждения. Отсутствуют доказательства направления учреждению соответствующих требований и  решений.

      В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие налоговым органом всех мер для принудительного взыскания оспариваемой задолженности, а именно: принятие решений на взыскание денежных средств и направление их как в кредитные учреждения, так и  в службу судебных приставов о взыскании с предприятия задолженности по налогам и пеням за счет иного имущества, а также доказательства возбуждения исполнительных производств по решениям также отсутствуют.                

      Согласно разъяснениям, данным в пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ  от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

      Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что  налоговой инспекцией утрачена возможность  взыскания числящейся за учреждением недоимки по страховым взносам  задолженности по пеням и штрафам по ним, и по пени по налогу на доходы физических лиц в общем размере 341369 рублей 42 копейки в бесспорном или судебном порядке в связи с истечением срока взыскания.

   На взыскание указанной суммы задолженности  инспекция утратила право.

   В подтверждение обратного инспекция в материалы дела иные доказательства не представила.

    При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что требования заявителя являются обоснованными, заявление подлежит удовлетворению.

     Поэтому следует признать безнадежной к взысканию числящуюся за учреждением недоимку по страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам в общем размере  341369рублей 42копейки, из них:  

    недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (недоимка и задолженность по платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 114176рублей 52 копеек,  задолженность по пеням в размере 63591рубль 50 копеек и                   по штрафу в размере 1320рублей; 

      пеня по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 2704рубля 92 копеек;

      недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 102740 рублей, задолженность по пени в размере 56530 рублей 48 копеек и по штрафу в размере 306рублей,     

      отраженным в справке  ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы №5977411  по состоянию на 25.10.2021, и обязать инспекцию списать указанную задолженность                         с лицевого счета  учреждения.

     Заявителем  при подаче заявления уплачена госпошлина по чеку ПАО «Сбербанка»  от 21.12.201  в размере 6000 рублей.

     Судебные расходы по госпошлине по заявлению согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на инспекцию в размере 6000рублей, с которой следует взыскать                                в пользу заявителя указанную сумму госпошлины. 

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 159, 167-170, 174, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Решил:

принять заявление об уточнении требований  от  21.12.2021 к рассмотрению.

     Признать безнадежной к взысканию числящуюся за Государственным автономным учреждением Республики Дагестан «Телекоммуникационные системы» (ОГРН 

<

***>, 

<

...>. Акушинского, дом 44, корпус «Б»)  недоимку, задолженность по пеням и штрафам в общем размере  341369рублей 42копейки, из них:  

      недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (недоимка и задолженность по платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 114176рублей 52 копеек,  задолженность по пеням в размере 63591рубль 50 копеек и   по штрафу в размере 1320рублей; 

      пеня по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 2704рубля 92 копеек;

      недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 102740 рублей, задолженность по пени в размере 56530 рублей 48 копеек и по штрафу в размере 306рублей,     

      отраженным в справке  ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы №5977411  по состоянию на 25.10.2021,        

      и обязать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы списать указанную задолженность с лицевого счета Государственного автономного учреждения Республики Дагестан «Телекоммуникационные системы».

      Взыскать с ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы в пользу  Государственного автономного учреждения Республики Дагестан «Телекоммуникационные системы» судебные расходы по госпошлине по заявлению в размере 6000(шесть тысяч) рублей.

     Выдать исполнительные листы.

     На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

        

        Судья                                                                                                          З.Т.Тагирова