АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А45-13842/2022

17 января 2023 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года

 В полном объеме решение изготовлено 17 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Завода Микропроцессорной техники - ЭНЕРГИЯ закрытое акционерное общество (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

третьи лица: Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск; Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 9, г. Новосибирск; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

о признании безнадежной к взысканию задолженности.

при участии в судебном заседании представителей: 

истца: ФИО2, доверенность от 06.05.2022, паспорт, диплом (онлайн-участие), 

ответчика: ФИО3, доверенность № 4 от 28.12.2022, удостоверение, диплом (онлайн-участие)

третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Завод Микропроцессорной техники - Энергия Закрытое акционерное общество (далее по тексту –истец, общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,  к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (далее по тексту – налоговый орган, ответчик) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, возможность принудительного взыскания которых утрачена, а именно: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (КБК 18210301000010000110): налог (сбор) 4 924 945 руб., пени 2 315 412,04 руб.;  по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) КБК 18210202010060000160: налог (сбор) 1 012 932,24 руб., пени 595 513,64руб., штраф 505,51 руб.; по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011010000110) : налог (сбор) 3900 руб., пени 1835,56 руб.; по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 18210101012020000110):  налог (сбор) 35 101 руб., пени 16518,72 руб.; по налогу на доходы физических лиц (КБК 18210102010010000110) : налог (сбор) 95 878 руб., пени 43 461,59 руб.; по налогу на имущество организаций  КБК 18210602010020000110: налог (сбор) 583,59 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( КБК 18210202090070000160): налог (сбор) 96 881,28 руб., пени 54 771,43 руб., штраф 8,58 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 18210202101080011160): налог (сбор) 238442,47 руб., пени 139106,33 руб., штраф 117,19 руб.

В судебном заседании истца поддержал заявленные требования, с учетом  уточнения требований от 27.12.2022.   Сумма  требований  по иску уточнена в ходе рассмотрения дела    в связи с получением от налогового органа  актуальной справки  о состоянии  расчетов по налогам ,сборам, страховым взносам, пеням, штрафам    №255931   по состоянию на 21.12.2022  .

Налоговый орган отзывом и в судебном заседании представитель  заявленные требования не признал.

         Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Завод Микропроцессорной техники – Энергия Закрытое акционерное общество зарегистрировано в качестве юридического лица 01.03.2004. 

Обществу выданы справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию в т.ч.  справка № 255931 по состоянию на 21.12.2022, согласно которой у налогоплательщика имеется  задолженность,  в т.ч.  по  налогу на добавленную стоимость: налог(сбор) 4 924 945 руб., пени 2 315 412,04 руб.;  по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату стразовой пенсии  1 012 932,24 руб., пени 595 513,64 руб., штраф 505,51 руб.;  по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет: налог (сбор) 3900 руб., пени 1835,56 руб.; по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации: налог (сбор) 35 101 руб., пени 16518,72 руб.; по налогу на доходы физических лиц: налог (сбор) 95 878 руб., пени 43 461,59 руб.; по налогу на имущество организаций: налог (сбор) 583,59 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: налог (сбор) 96 881,28 руб., пени 54 771,43 руб., штраф 8,58 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог (сбор) 238442,47 руб., пени 139106,33 руб., штраф 117,19 руб.

          Полагая, что данная задолженность не может быть взыскана, поскольку истекли сроки для ее взыскания, общество обратилось в суд за признанием указанной задолженности безнадежной ко взысканию.

         Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд находит требования общества подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 21 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков.

Налоговые органы осуществляют права, предусмотренные НК РФ, и несут обязанности, предусмотренные Кодексом и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 31 и пункт 2 статьи 32 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 Кодекса.

В соответствии с подходом, сформулированным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 N 8229/10, предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон №250-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

Согласно статье 20 Закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда, Фонда социального страхования в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона. 

Передача органами Пенсионного фонда, органами Фонда социального страхования налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда, Фонда социального страхования по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (статья 19 Закона №250-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон №243-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда, органами Фонда социального страхования по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда и органами Фонда социального страхования.

Таким образом, в силу вышеназванных норм права взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации), при этом требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней и штрафов (пункты 9, 10 статьи 46 указанного Кодекса). 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О, от 12 А51-29083/2017 24.12.2013 №1988-О, от 22.03.2012 №479-О-О, пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 №71, пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления (увеличения) срока на принудительное взыскание налоговых платежей.

Таким образом, из буквального толкования вышеназванных норм материального права следует, что принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Устанавливая систему мер государственного принуждения по внесудебному взысканию со страхователя недоимки и пени, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов, законодатель не предусмотрел особенностей исчисления сроков такой процедуры при передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами Пенсионного фонда и органами Фонда социального страхования в налоговые органы. 

При этом суд считает необходимым отметить, что формальная определенность норм налогового права обеспечивает принцип юридического равенства и вытекающего из него требования равенства налогообложения, в связи с чем исключение судами из срока на принудительное взыскание страховых взносов времени на техническую передачу из внебюджетных фондов сведений об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию противоречит основному началу законодательства о налогах и сборах, установленному статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации, о равенстве налогообложения и в результате приведет к нарушению баланса частных и публичных интересов.

Более того, в письме Федеральной налоговой службы от 10.04.2017 №СА-4-7/6772@ отражено, что техническая передача сведений из органов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняла значительное время, в связи с чем по ряду переданных материалов в настоящее время пропущены сроки по бесспорному взысканию страховых взносов, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В таком случае налоговым органам необходимо обращаться с заявлениями о взыскании страховых взносов в судебном порядке; пропущенный по уважительной причине шестимесячный срок подачи заявления может быть восстановлен судом только в случае наличия объективных причин его пропуска, при этом передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока.

Статьей 59 НК РФ в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 определены конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 НК РФ, в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона.

Для предъявления к исполнению таких исполнительных документов как постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика установлен шестимесячный срок (части 6 и 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2 статьи 23 Закона об исполнительном производстве пропущенные сроки предъявления к исполнению указанных исполнительных документов восстановлению не подлежат.

Таким образом, пропуск налоговым органом установленного положениями Закона об исполнительном производстве срока для повторного предъявления в службу судебных приставов постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника является основанием для признания такой задолженности безнадежной к взысканию на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

Как следует из материалов дела, в целях принудительного взыскания спорной задолженности налоговым органом были совершены действия по направлению в адрес налогоплательщика требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), вынесению решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, решений (постановлений) о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества налогоплательщика.

Подробно  сведения о требованиях, принятых в порядке ст.46,47 НК РФ решениях   и направленных постановлениях   и оконченных исполнительных производствах   указаны инспекцией в представленной в дело таблице .

По НДС

25.10.2016 Общество в налоговый орган представило декларацию по НДС за 3 квартал 2016 года (первичную) на сумму 1393 646 руб. по срокам уплаты 25.10.2016 - 464 548 руб., 25.11.2016- 464 548 руб., 26.12.2016 - 464 550 руб.; 25.01.2017 декларацию по НДС за 4 квартал 2016 год (первичную) на сумму 3 531 299 руб. по срокам уплаты 25.01.2017 - 1 177 099 руб., 27.02.2016- 1 177 099 руб., 27.03.2017 - 1 177 101 руб,

В связи с отсутствием уплаты налога по срокам, установленным в налоговом законодательстве, налоговый орган  на основании статьи 69 НК РФ в сроки, установленные статьей 70 НК РФ, выставил требования от 08.11.2016 № 29639, от 06.12.2016 № 32770, от 23.01.2017 № 461, от 03.02.2017 № 1734, от 14.03.2017 № 54616, от 07.04.2017 № 101628. 

На основании статьи 46 НК РФ в установленные сроки вынесены решения о взыскании от 12.12.2016 № 23448, от 16.01.2017 № 447, от 28.02.2017 № 5133, от 13.03.2017 № 10541, от 17.04.2017 № 15258, от 16.05.2017 № 174427, на основании которых в банк, обслуживающий налогоплательщика, направлены инкассовые поручения; послеп олучения от банков справок об отсутствии денежных средств  на счетах  налоговый орган вынес решения о взыскании за счет имущества  в порядке ст. 47 НК РФ   от 17.02.2017 № 633 ,от 02.05.2017 № 54040019150,  от 18.05.2017  № 54040019400 от 08.06.2017 № 54040020092 и от 13.07.2017 № 54040020934 и  направил в службу судебных приставов постановления   от 17.02.2017 № 631,   от 02.05.2017 № 54040019150,  от 18.05.2017 № 54040019404, от 08.06.2017 № 54040020092, от 13.07.2017 № 54040020934 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. На основании указанных выше постановлений службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства, которые были окончены.

По  постановлениям инспекции   от 17.02.2017 № 631 исполнительное производство   окончено  судебным приставом-исполнителем-  24.11.2017, по постановлениям  инспекции от 02.05.2017 № 54040019150, от 18.05.2017 № 54040019404, от 08.06.2017 № 54040020092, от 13.07.2017 № 54040020934- окончено  исполнительное производство 31.01.2018. 

Также выносились требования об уплате пени по НДС на общую сумму 724 695,81 руб.  – требование  от  23.01.2017 №461,от 03.02.2012 №1734,от 14.03.2017 №54616,от 07.04.2017 №101628,от 04.04.2018 №1315,от 28.06.2018 №3010,от 05.10.2018 №316 ,от 08.12.2018., от 08.02.2019  , решения   по ст.46, 47 НК РФ  и направлялись   постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в службу судебных приставов.

По постановлениям о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в службу судебных приставов   в части  пени по НДС   от  02.05.2017 № 54040019150 , от 18.05.2017 № 54040019404 от 08.06.2017 № 54040020092 от 13.07.2017 № 54040020934   исполнительные производства  окончены  31.01.2018, по постановлению от 11.07.2017 №644 –окончено 16.11.2018, по постановлениям от 08.08.2018 №9232, 08.11.2018 №12894 –окончено 30.11.2018,по постановлению от  24.01.2019  №541 28.03.2019,по постановлению от 16.04.2019 №1135 -14.05.2019.

В части пени по НДС  , превышающей    размер 724 695,81 руб.  меры взыскания  налоговым органом не применялись. Пеня  начислена  в связи с неуплатой вышеуказанной недоимки по НДС. Повторно с заявлениями о возбуждении исполнительных производств на основании данных решений (постановлений) налоговый орган в службу судебных приставов не обращался, что не оспаривается Инспекцией.

По налогу на прибыль организаций

28.10.2016 налогоплательщик представил декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2016 года (первичную) с исчисленными ежемесячными авансовыми платежами в части федерального бюджета по срокам уплаты 28.11.2016 - 626 руб., 28.12.2016 - 626 руб., 30.01.2017 - 626 руб., 28.02.2017 - 626 руб., 28.03.2017 - 626 руб., в части бюджета субъекта федерации по срокам 28.11.2016 - 5 635 руб., 28.12.2016 - 5 636 руб., 30.01.2017 - 5 635 руб., 28.02.2017 - 5 635 руб., 28.03.2017 - 5 636 руб.; 27.03.2017 декларацию по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2016 года (первичную) с исчисленным налогом в части федерального бюджета по сроку уплаты 28.03.2017 - 770 руб., в части бюджета  субъекта федерации по сроку уплаты 28.03.2017 - 6 924 руб., 

В связи с отсутствием уплаты налога налоговый орган предпринял меры по взысканию задолженности, а также начисленных в соответствии со статьей 75 НК РФ пеней: на основании статьи 69 НК РФ выставил требования от 26.01.2017 № 959, от 23.01.2017 № 461, от 17.03.2017 № 56149, от 14.03.2017 № 54616, от 07.04.2017 № 101628; на основании статьи 46 НК РФ в установленные срок вынес решения о взыскании от 03.03.2017 № 5413, от 28.02.2017 № 5133, от 20.04.2017 № 15659, от 17.04.2017 № 15258, от 16.05.2017 № 174427, на основании которых в банк  направлены инкассовые поручения;- после помещения инкассовых поручений в картотеку и получения от банков справок об отсутствии денежных средств на счетах налоговый орган  вынес решения о взыскании за счет имущества согласно ст. 47 НК РФ и направил в службу судебных приставов постановления соответственно от 02.08.2017 № 54040022912 и от 02.08.2017 № 54040022912, от 02.05.2017 № 54040019150 и от 02.05.2017 № 54040019150, от 17.08.2017 № 24647 и от 17.08.2017 № 24650, от 08.06.2017 № 54040020092 и от 08.06.2017 № 54040020092, от 13.07.2017 № 54040020934 и от 13.07.2017 № 54040020934 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика..  '.

На основании указанных выше постановлений службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства, которые были окончены на основании п. 3 ч. 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества. Исполнительные производства окончены 31.01.2018,16.11.2018,3011.2018,28.03.2019,14.05.2019. 

Повторно  постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в службу судебных приставов не направлялись.  В части пени  по налогу на прибыль в федеральный  бюджет ,начисленной на указанную недоимку меры взыскания не применялись на сумму 1324,08 руб., по налогу на прибыль  в бюджет субъекта меры взыскания  налоговым органом не применялись на сумму пени 11680,13 руб.

По НДФЛ

30.03.2017 налогоплательщик представил декларацию по налогу на доходы физических лиц за 12 месяцев 2016 года (первичную) с исчисленными суммами налога, удержанного у физических лиц, которым Обществом выплачен доход. По сроку 01.12.2016 был удержан налог в сумме 13 972 руб., часть из которого в сумме 4 914 руб. не была перечислена в бюджет.31.07.2017 налогоплательщик представил декларацию по налогу на доходы физических лиц за 6 месяцев 2017 года (первичную) с исчисленными суммами налога, удержанного у физических лиц, которым Обществом выплачен доход. По сроку 04.04.2017 был удержан налог в сумме 72 361 руб., по сроку 05.04.2017 в сумме 10 772 руб. и по сроку 06.04.2017 - 7 831 руб.

В связи с отсутствием уплаты налога налоговый орган предпринял меры по взысканию задолженности, а также начисленных в соответствии со статьей 75 НК РФ пеней: на основании статьи 69 НК РФ в сроки, установленные статьей 70 НК РФ, выставлены требования от 07.04.2017 № 101628, от 10.08.2017 № 123422 . На основании статьи 46 НК РФ в установленные сроки вынесены  решения о взыскании от 16.05.2017 № 174427, от 13.09.2017 № 40524, на основании которых в банк направлены инкассовые поручения; после получения от банков справок об отсутствии денежных средств на счетах вынес решения о взыскании за счет имущества согласно ст. 47 НК РФ и направил в службу судебных приставов постановления соответственно от 13.07.2017 № 54040020934 и от 13.07.2017 № 54040020934, от 24.10.2017 № 54040031177 и от24.10.2017№ 54040031162 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества  налогоплательщика;

Исполнительные производства по указанным постановлениям  окончены 31.01.2018, 16.11.2018, 30.11.2018, 28.03.2019, 14.05.2019 на основании п. 3 ч. 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ  . Повторно  постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в службу судебных приставов не направлялись.  Меры взыскания   не применялись на пеню по НДФЛ в размере  33763,88 руб..

Налог на имущество организаций

23.03.2017 налогоплательщик представил декларацию по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2016 года (первичную) с исчисленной суммой налога в размере 113 руб.; 28.04.2017 налогоплательщик представил расчет по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2017 года (первичный) с исчисленной суммой авансового платежа - 157 руб., 31.07.2017 за 6 месяцев 2017 года (первичный) - 157 руб., 25.10.2017 за 9 месяцев 2017 года (первичный) - 157 руб., 29.03.2018 за 12 месяцев 2017 года (первичный) - 156 руб.; 27.04.2018 налогоплательщик представил расчет по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2018 года (первичный) с исчисленной суммой авансового платежа - 157 руб., 19.07.2018 за 6 месяцев 2018 года (первичный) - 157 руб.,30.10.2018за 9 месяцев 2018 года (первичный) - 157 руб., 01.04.2019 за 12 месяцев 2018 года (первичный) - 156 руб.

Налоговый орган предпринял следующие меры по взысканию задолженности, а также начисленных в соответствии со статьей 75 НК РФ пеней:на основании статьи 69 НК РФ в сроки, установленные статьей 70 НК РФ, выставил требования от 07.04.2017 № 101628, от 23.06.2017 № 116021, от 10.08.2017№ 123422, от 24.11.2017 № 138903, от 24.05.2018 № 24963, от 14.06.2018 № 28177, от01.08.2017№ 35179, от 06.11.2018 № 47302, от 05.04:2019 № 31017, на основании статьи 46 НК РФ в установленные сроки вынесены решения о взыскании от 16.05.2017 № 174427, от 26.07.2017 № 33989, от 13.09.2017 № 40524, от 19.12.2017 № 49967, от 28.06.2018 № 18415, от 10.07.2018 № 20062, от 27.08.2018 № 24547, 27.1L2018 № 35023, от 20.04.2019 № 4726, на основании которых в банк  направлены инкассовые поручения; после помещения инкассовых поручений в картотеку и получения от банков справок об отсутствии денежных средств на счетах вынес решения о взыскании за счет имущества согласно ст. 47 НК РФ и направил в службу судебных приставов постановления соответственно от13.07.2017№ 54040020934 и от 13.07.2017 № 54040020934, от 10.10.2017 № 27632 и от 10.10.2017 № 27645, от 24.10.2017 № 54040031177 и от 24.10.2017 № 54040031162, от 24.10.2018 № 355 и от24.10.2017№ 350, от 11.07.2018 № 6452 и от 11.07.2018 № 6444, от 23.07.2018 № 8231 и от23.07.2018№ 8234, от 11.12.2018 № 14948 и от 11.12.2018 № 14958 , от 06.05.2019 № 3158 и от 06.05.2018№ 1498 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика;на основании указанных выше постановлений службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства, которые были окончены 12.01.2018,31.01.2018 на основании п. 3 ч. 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества ,повторно  постановления  в  сулужбу судебных приставов не направлялись..

По страховым взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии

09.03.2017 в отношении Общества налоговому органу были переданы Пенсионным фондом РФ суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в размере 1 363 687,94 руб., пени в размере 108 508,97 руб., взыскание которых налоговым органом не осуществлялось. На основании Решения Арбитражного суда Новосибирской области от 28.05.2021 по делу № А45-427/2021 часть из вышеуказанной задолженности (вносов - 353 283,24 руб. и пени - 134 147, 53 руб.) была списана по решению налогового органа от 30.06.2021 № 2362.

Остальная сумма спорной задолженности по взносам в размере 2 527,54 руб., пеня в размере 160,95 руб. и штраф в размере 505,51 руб. были доначислены Пенсионным фондом по документу от 26.04.2018 № 064V12180000380 в результате налоговой проверки в отношении Общества, за период до 01.01.2017. В связи с отсутствием уплаты указанных платежей по срокам, установленным законодательством РФ, налоговый орган предпринял следующие меры по взысканию задолженности:на основании статьи 69 НК РФ в сроки, установленные статьей 70 НК РФ, направил налогоплательщику требование по состоянию на 05.06.2018 № 2215, ввиду отсутствия добровольного исполнения требования на основании статьи 46 НК РФ в установленный срок принято и направлено налогоплательщику решение о взыскании за счет денежных средств от 29.06.2018 № 19361, на основании которого банк направлены инкассовые поручения;после получения от банков справок об отсутствии денежных средств на счетах вынес решение о взыскании за счет имущества согласно ст. 47 НК РФ от 11.07.2018 № 6452 и направил в службу судебных приставов постановление от 11.07.2018 № 6444 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика;на основании вышеуказанного постановления службой судебных приставов 20.07.2018 было возбуждено исполнительное производство, которое 16.11.2018 было окончено на основании п. 3 ч. 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

Остальная сумма спорной пени по взносам была начислена на имеющуюся вышеуказанную недоимку и в связи с отсутствием ее уплаты, налоговый орган предпринял следующие меры по ее взысканию:  В порядке  статьи 69 НК РФ в сроки, установленные статьей 70 НК РФ инспекция  выставила  требования от 24.11.2017 № 138903, от 04.04.2018 № 1315, от 24.05.2018 № 24963, от 01.08.2018 № 35179, от 05.10.2018 № 3616, от 06.11.2018 № 47302, от 08.12.2018 № 7658, от 08.02.2019 № 29.  В порядке статьи 46 НК РФ  приняты  решения о взыскании за счет денежных средств от 19.12.2017 № 49967, от 10.05.2018 № 12838, от 28.06.2018 № 18415, от27.08.2018№ 24547, от 31.10.2018 № 30924, от 27.11.2018 № 35023, от 14.01.2019 № 53, от11.03.2018№ 471, в банк направлены инкассовые поручения; после получения от банков справок об отсутствии денежных средств на счетах принял решения о взыскании за счет имущества согласно ст. 47 НК РФ и направил в службу судебных приставов постановления соответственно от 24.01.2018 № 355 и № 350, от 11.07.2018 № 6452 и № 6444, от 11.07.2018 № 6452 и № 6444, от 05.09.2018 № 10414 и № 10416, от 08.11.2018 № 12880 и № 12894, от 11.12.2018 № 14948 и № 14958, от 24.01.2019 № 542 и № 541, от 16.04.2019 № 2320 и № 1135 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика; На основании вышеуказанных постановлений службой судебных приставов были возбуждены исполнительные производства, которые окончены 30.11.2018,11.01.2019,28.03.2029,14.05.2019  на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ           

По страховым взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования

09.03.2017 в отношении Общества налоговому органу были переданы Пенсионным фондом РФ суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 303 508,35 руб., пени в размере 24 469,43 руб., взыскание которых налоговым органом не осуществлялось. На основании Решения Арбитражного суда Новосибирской области от 28.05.2021 по делу № А45-427/2021 часть из вышеуказанной задолженности (вносов - 65 651,81 руб. и пени - 24 929,09 руб.) была списана по решению налогового органа от 30.06.2021 № 2362.

Остальная сумма спорной задолженности по взносам в размере 585,93 руб., пеня в размере 37,32 руб. и штраф в размере 117,19 руб. были доначислены Пенсионным фондом по документу от 26.04.2018 № 064V12180000380 в результате налоговой проверки в отношении Общества, за период до 01.01.2017.

В связи с отсутствием уплаты указанных платежей по срокам, установленным законодательством РФ, налоговый орган предпринял следующие меры по взысканию задолженности:

-на основании статьи 69 НК РФ в сроки, установленные статьей 70 НК РФ, направил налогоплательщику требование по состоянию на 05.06.2018 № 2215, которое было получено налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам связи;  в порядке ст.  46 НК РФ в установленный срок вынесено решение о взыскании за счет денежных средств от 29.06.2018 № 19361, на основании которого в  банк направлены инкассовые поручения;

после помещения инкассовых поручений в картотеку и получения от банков справок об отсутствии денежных средств на счетах вынес решение о взыскании за счет имущества согласно ст. 47 НК РФ от 11.07.2018 № 6452 и направил в службу судебных приставов постановление от 11.07.2018 № 6444 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика; на основании вышеуказанного постановления службой судебных приставов 20.07.2018 было возбуждено исполнительное производство, которое 16.11.2018 было окончено на основании п. 3 ч. 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

Остальная сумма спорной пени по взносам была начислена на имеющуюся вышеуказанную недоимку и в связи с отсутствием ее уплаты, налоговый орган предпринял следующие меры по ее взысканию:

-на основании статьи 69 НК РФ в сроки, установленные статьей 70 НК РФ, направил налогоплательщику требования от 24.11.2017 № 138903, от 04.04.2018 № 1315, от 24.05.2018 № 24963, от 01.08.2018 № 35179, от 05.10.2018 № 3616, от 06.11.2018 № 47302, от 08.12.2018 № 7658, от 08.02.2019 № 29, которые были получены налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам связи; 

-ввиду отсутствия добровольного исполнения требований на основании статьи 46 НК РФ в установленные сроки приняты и направлены налогоплательщику решения о взыскании за счет денежных средств от 19.12.2017 № 49967, от 10.05.2018 № 12838, от 28.06.2018 № 18415, от 27.08.2018№ 24547, от 31.10.2018 № 30924, от 27.11.2018 № 35023, от 14.01.2019 № 53, от 11.03.2018№ 471, на основании которых в банк направлены инкассовые поручения;после  получения от банков справок об отсутствии денежных средств на счетах принял решения о взыскании за счет имущества согласно ст. 47 НК РФ и направил в службу судебных приставов постановления соответственно от 24.01.2018 № 355 и № 350, от 11.07.2018 № 6452 и № 6444, от 11.07.2018 № 6452 и № 6444, от 05.09.2018 № 10414 и № 10416, от 08.11.2018 № 12880 и № 12894, от 11.12.2018 № 14948 и № 14958, от 24.01.2019 № 542 и № 541, от 16.04.2019 № 2320 и № 1135 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика;

-на основании вышеуказанных постановлений службой судебных приставов были возбуждены исполнительные производства, которые окончены  31.01.2018,16.11.2029,30.11.2018,28.03.2019,14.05.2019 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

По страховым взносам  на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

17.02.2017 в отношении Общества налоговому органу были переданы Фондом социального страхования РФ суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в размере 96 838,38 руб., пени в размере 5 337,12 руб., взыскание которых налоговым органом не осуществлялось.

Остальная сумма спорной задолженности по взносам в размере 42,91 руб. и штраф в размере 8,58 руб. были доначислены Фондом социального страхования РФ по решению от 16.04.2018 № 65 в результате налоговой проверки в отношении Общества, за период до 01.01.2017.

В связи с отсутствием уплаты указанных платежей по срокам, установленным законодательством РФ, налоговый орган  на основании статьи 69 НК РФ в сроки, установленные статьей 70 НК РФ, направил налогоплательщику требование по состоянию на 04.07.2018 № 2881, которое было получено налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам связи;

-ввиду отсутствия добровольного исполнения требования на основании статьи 46 НК РФ в установленный срок принято и направлено налогоплательщику решение о взыскании за счет денежных средств от 30.07.2018 № 21932, на основании которого в обслуживающий налогоплательщика банк направлены инкассовые поручения;

-после помещения инкассовых поручений в картотеку и получения от банков справок об отсутствии денежных средств на счетах вынес решение о взыскании за счет имущества согласно ст. 47 НК РФ от 08.08.2018 № 9229 и направил в службу судебных приставов постановление от 11.07.2018 № 9232 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика;

-на основании вышеуказанного постановления службой судебных приставов 20.07.2018 было возбуждено исполнительное производство, которое 16.11.2018 было окончено на основании п. 3 ч. 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ .

Остальная сумма спорной пени по взносам. была начислена на имеющуюся вышеуказанную недоимку и в связи с отсутствием ее уплаты, налоговый орган предпринял следующие меры по ее взысканию:на основании статьи 69 НК РФ в сроки, установленные статьей 70 НК РФ, направил налогоплательщику требования от 04.04.2018 № 1315, от 24.05.2018 № 24963, от 01.08.2018 № 35179, от 05.10.2018 № 3616, от 06.11.2018 № 47302, от 08.12.2018 № 7658, от 08.02.2019 № 29;ввиду отсутствия добровольного исполнения требований на основании статьи 46 НК РФ в установленные сроки приняты и направлены налогоплательщику решения о взыскании за счет денежных средств от 10.05.2018 № 12838, от 28.06.2018 № 18415, от 27.08.2018 № 24547, от 31.10.2018 № 30924, от 27.11.2018 № 35023, от 14.01.2019 № 53, от 11.03.2019 № 471, на основании которых в обслуживающий налогоплательщика банк направлены инкассовые поручения;после помещения инкассовых поручений в картотеку и получения от банков справок об отсутствии денежных средств на счетах налоговый  орган принял решения о взыскании за счет имущества согласно ст. 47 НК РФ и направил в службу судебных приставов постановления соответственно от 11.07.2018 № 6452 и № 6444, от 11.07.2018 № 6452 и № 6444, от 05.09.2018 № 10414 и № 10416, от 08.11.2018№ 12880 и № 12894, от 11.12.2018 № 14948 и № 14958, от 24.01.2019 № 542 и № 541, от 16.04.2018№ 2320 и № 1135 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика;

-на основании вышеуказанных постановлений службой судебных приставов были возбуждены исполнительные производства, которые окончены  30.11.2018,11.01.2019 ,28.03.2019,15.05.2019 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ .

Как указано выше, все исполнительные производства окончены  на основании п. 3 ч. 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительные документы возвращены взыскателю и повторно для  принудительного  исполнения  в службу судебных приставов не предъявлялись.

   Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, возможность принудительного взыскания указанной  заявителем  задолженности у налогового органа отсутствует.

Пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными. 

Одним из таких оснований в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 названной статьи является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учета организации или предпринимателя (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации). 

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Из содержания изложенных правовых норм, а также положений статьи 33 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы. 

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, согласно позиции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 (пункт 9).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 НК РФ, в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона.

Для предъявления к исполнению таких исполнительных документов как постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика установлен шестимесячный срок (части 6 и 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2 статьи 23 Закона об исполнительном производстве пропущенные сроки предъявления к исполнению указанных исполнительных документов восстановлению не подлежат.

Таким образом, пропуск налоговым органом установленного положениями Закона об исполнительном производстве срока для повторного предъявления в службу судебных приставов постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника является основанием для признания такой задолженности безнадежной к взысканию на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ. Правовых возможностей по ее взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется. При указанных обстоятельствах,  спорная  задолженность является безнадежной к взысканию.

Довод Инспекции о том, что  рассматриваемая задолженность не может быть признана безнадежной ко взысканию, поскольку налоговый орган обращался в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о банкротстве Общества , суд отклоняет, поскольку обращение в суд с заявлением о банкротстве юридического лица не отнесено законодательством к препятствиям для повторного предъявления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю; данное обстоятельство (обращение в суд с заявлением о банкротстве юридического лица) не прерывает, не приостанавливает установленный частями 6, 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве пресекательный шестимесячный срок.

Кроме того, производство по делу о банкротстве заявителя А45-24418/ было прекращено определением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2021 в связи с отсутствием средств  для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, что является самостоятельным основанием для признания задолженности безнадежной ко взысканию в силу подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ

Кроме того, судом установлено, что заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом) подано налоговым органом в арбитражный суд  03.09.2021 спустя более  чем 2 года после возвращения исполнительных документов Инспекции, то есть после истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Довод Инспекции о нецелесообразности повторного предъявления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю со ссылкой на соответствующее разъяснение Министерства финансов Российской Федерации отклонен в связи с тем, что указанный акт предусматривает лишь возможность ненаправления налоговым органом исполнительного документа судебному приставу-исполнителю повторно при своевременном направлении в суд заявления о признании должника банкротом. При этом требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена (пункт 11 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Доводы налогового органа о том, что спорная задолженность не может быть признана безнадежной ко взысканию, поскольку с даты ее образования не истекли пять лет, основаны на ошибочном толковании норм статьи 59 НК РФ.

Доводы  инспекции о необходимости прекращения дела ввиду  того, что   требования заявителя  были заявлены в рамках дела   № А45-427/2021 судом рассмотрены и отклонены как необоснованные, в рамках указанного дела судом   рассмотрены иные    требования , что по существу не оспаривается,  решение по указанному  делу принято в пользу налогоплательщика и суммы  были   исключены инспекцией из расчетов с бюджетом. 

 В ходе рассмотрения дела налоговый орган не обосновал и документально не подтвердил, что срок для принудительного взыскания налоговым органом не пропущен, и что у налогового органа имеется реальная возможность взыскания спорных сумм налогов и пени. 

Доводы заявителя  ,указываемые им в уточненным заявлении   периоды образования задолженности   проверены, соответствуют    представленным доказательствам .

На основании  статей 45, 46, 47, 59, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами,  суд приходит к  выводу о том, что заявитель документально подтвердил наличие оснований для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию.

.При таких обстоятельствах заявленные требования заявителя подлежат удовлетворению как обоснованные.

Судебные расходы взысканию с инспекции не подлежат ввиду ее неуплаты по причине представления отсрочки  по уплате.  

          руководствуясь статьями  110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

           Признать безнадежной к взысканию задолженность Завода Микропроцессорной Техники - ЭНЕРГИЯ закрытого акционерного общества по налогам, сборам, пеням, штрафам, возможность принудительного взыскания которых утрачена, а именно:

-по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (КБК 18210301000010000110): налог(сбор) 4 924 945 руб., пени 2 315 412,04 руб.;

-по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату стразовой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) КБК 18210202010060000160: налог (сбор) 1 012 932,24 руб., пени 595 513,64руб., штраф 505,51 руб.;

-по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011010000110): налог (сбор) 3900руб., пени 1835,56 руб.;

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации( КБК 18210101012020000110): налог (сбор) 35 101 руб., пени 16518,72 руб.;

-  по налогу на доходы физических лиц (КБК 18210102010010000110): налог (сбор) 95 878 руб., пени 43 461,59 руб.;

- по налогу на имущество организаций КБК 18210602010020000110: налог (сбор) 583,59 руб.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (КБК 18210202090070000160): налог (сбор) 96 881,28 руб., пени 54 771,43 руб., штраф 8,58 руб.;

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 18210202101080011160): налог (сбор) 238442,47 руб., пени 139106,33 руб., штраф 117,19 руб.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Судья

И.А. Рубекина