АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВЛАДИМИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-8187/2021

г. Владимир

25 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена

18.10.2021

Решение в полном объеме изготовлено

25.10.2021

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи И.В. Кашликова, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Смартком» (ул. Дружининская,  д. 29, литер «А», пом., III, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения 

<

...>, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта.

В судебном заседании участвуют:

от истца – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Смартком» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Владимира» (далее – Учреждение) о признании недействительным одностороннего отказа от  контракта от 09.12.2020 № 24-ЭА/2020.

Ответчик в отзыве от 08.09.2021 исковые требования не признал и просил в иске отказать. 

Истец в судебное заседание 18.10.2021 не явился, представил дополнение от 18.10.2021, ходатайство об отложении рассмотрения дела от 11.10.2021. Ответчик не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие от 15.10.2021.

Как следует из материалов дела, определением суда от 14.09.2021 дело было назначено к судебному разбирательству на 18.10.2021. В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск от 08.09.2021. Истец с доводами ответчика, изложенными в отзыве, ознакомлен, представил возражения по ним (дополнения к позиции по делу от 18.10.2021).

В связи с указанными обстоятельствами необходимость в отложении рассмотрения дела отсутствует, заявленное истцом ходатайство удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие полномочных представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

09.12.2020 по результатам проведения электронного аукциона №0128200000120006060 между Учреждением (заказчик) и Обществом (поставщик) был заключен государственный контракт № 24-ЭА/2020 на поставку информационного терминала для обеспечения государственных нужд. 

Согласно пунктам 1.2, 1.3 контракта поставщик (Общество) обязуется поставить заказчику информационный терминал (далее – товар), а заказчик (Учреждение) обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, определённых контрактом. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложении к контракту), являющейся его частью.

Разделом II сделки стороны согласовали, что цена контакта составляет 85 919 руб., в том числе НДС (пункт 2.1). Цена контракта включает в себя: стоимость товара , расходы, связанные с доставкой, разгрузкой-погрузкой, сборкой, размещением в местах хранения заказчика, стоимость упаковки (тары), маркировки, страхование, таможенные платежи (пошлины), НДС, другие установленные налоги, сборы и иные расходы, связанные с исполнением контракта (пункт 2.3). Цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункт 2.4). Источник финансирования контракта: областной бюджет (пункт 2.5). Оплата поставки по контракту производится заказчиком в течение 15 рабочих дней с момента подписания сторонами товарной (или товарно-транспортной) накладной, на основании выставленного поставщиком счёта (счёта-фактуры). По согласованию сторон в качестве первичных учётных документов, подтверждающих передачу товара по контракту, могут предоставляться универсальные передаточные документы, в том числе корректировочные документы к ним. Оформление и обмен такими документами может осуществляться в форме электронных документов, подписанных электронными цифровыми подписями в ЕИС (пункт 2.6).

Пунктом 3.1. контракта определено, что поставка (доставка, разгрузка, подъем на второй этаж), далее – поставка, товара производится силами и за счет поставщика, единовременно, по адресу заказчика: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта срок поставки: в течение 10 календарных дней с даты заключения контракта. Поставщик не менее чем 3 дня до осуществления поставки товара направляет в адрес заказчика уведомление о времени и дате доставки товара в место доставки. О готовности к поставке товара поставщик оповещает по телефону контактное лицо заказчика.

Приемка товара осуществляется путем передачи поставщиком товара заказчику и документов, подтверждающих качество товара (пункт 3.3 контракта).

В силу пункта 3.4 контракта заказчик проводит проверку наименования, количества, качественных и функциональных характеристик поставляемого товара в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) в следующем порядке: 3.4.1. приемка товара по количеству осуществляется заказчиком в день доставки товара (подпункт 3.4.1); приемка товара по качественным и функциональным характеристикам, осуществляется заказчиком в течение 5 рабочих дней с момента доставки товара (подпункт 3.4.2). 

Согласно пункту 3.7 контракта при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара заказчик в течение 5 рабочих дней с момента поставки товара поставщиком подписывает товарную (товарно-транспортную) накладную. После этого товар считается переданным поставщиком заказчику. 

Пунктом 3.10 контракта стороны предусмотрели, что право собственности и риск случайной гибели или порчи товара переходит от поставщика к заказчику с момента приемки товара заказчиком и подписания сторонами документов, указанных в пункте 3.7. контракта. 

Согласно разделу IV контракта поставщик обязан поставить (доставить, разгрузить, поднять на 2 этаж) товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом и спецификацией (пункт 4.1.1); требовать от заказчика произвести приёмку товара в порядке и сроки, предусмотренные контрактом (пункт 4.2.1). Заказчик обязуется обеспечить своевременную приёмку и оплату поставленного товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные контрактом (пункт 4.3.1). Заказчик вправе требовать от поставщика надлежащего исполнения обязательств по контракту (пункт 4.4.1); принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 10.1 сделки контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, а по финансовым расчетам – не позднее 25.12.2020. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств поставщика. 

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается (пункт 10.2).

На основании пункта 10.3 контракта его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа сторон контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 10.5 контракта, расторжение сделки в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ. 

В установленный контрактом срок Общество товар не поставило. Письменных уведомлений о готовности осуществления поставки товара в адрес Учреждения также не поступало.

21.12.2020 и 23.12.2020 заказчик направил в адрес поставщика электронные письма с требованием поставки товара (исх. № 4063-1 и № 4058-1), однако, мотивированных ответов на них не получил. 

26.12.2020 Учреждением принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое 29.12.2020 направлено Обществу заказным письмом с уведомлением о вручении. Также 29.12.2020 данное решение было направлено поставщику по указанному в контракте адресу электронной почты, которое было прочитано поставщиком 29.12.2020.

Из представленных истцом скриншотов страниц сети Интернет следует, что Общество 31.12.2020 по накладной ВДКС4АР-1/2912 сдало транспортной компании ПЭК груз «Терминал» для перевозки в г. Владимир. Согласно электронному письму сотрудника транспортной компании от 15.01.2021 грузополучатель по телефону поставку не подтвердил, принимать терминал отказался.

По мнению истца, односторонний отказ ответчика от контракта неправомерен, поскольку учреждение не имело достаточных оснований для этого.   

Вышеуказанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530) (пункт 1). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Статьёй 457 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса (пункт 1). Договор купли-продажи признается заключенным с условием его исполнения к строго определенному сроку, если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока его исполнения покупатель утрачивает интерес к договору. Продавец вправе исполнять такой договор до наступления или после истечения определенного в нем срока только с согласия покупателя (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.

Пунктом 1 статьи 463 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 510 Гражданского кодекса Российской Федерации доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях. В случаях, когда в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка, право выбора вида транспорта или определения условий доставки товаров принадлежит поставщику, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450) (пункт 1). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2). Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктами 8 и 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 10.3 контракта от 09.12.2020 № 24-ЭА/2020 предусмотрен аналогичный порядок принятия решения заказчиком об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно условиям заключённого контракта (пункты 3.1, 3.2) истец обязался поставить товар путём его доставки на 2 этаж 

<

...> в г. Владимире в срок до 21.12.2020. Электронными письмами от 21.12.2020         № 4063-1 и от 23.12.2020 № 4058-11 ответчик предложил истцу доставить товар 24.12.2020 либо 25.12.2020.

Основанием ответчику для принятия решения от 26.12.2020 об отказе от исполнения государственного контракта на поставку информационного терминала послужило неисполнение поставщиком данных обязательств.

О принятом заказчиком решении общество было уведомлено 29.12.2020, при этом отправило товар только 31.12.2020, предложив Учреждению самостоятельно получить его в месте нахождения терминала транспортной компании по адресу: 

<

...>. Из представленных истцом документов следует, что груз прибыл в г. Владимир только 06.01.2021, однако до установленного контрактом места нахождения доставлен не был. 

Таким образом, Обществом было допущено существенное нарушение  условий государственного контракта от 09.12.2020 № 24-ЭА/2020 относительно срока и порядка поставки товара.

Поскольку условиями сделки предусмотрена разовая поставка товара, существенность нарушения срока поставки объективно не может быть оценена из количества фактов просрочки, и подлежит оценке исходя из длительности неисполнения обязательства и иных обстоятельств дела.

Оценив в порядке статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что действия Учреждения по одностороннему отказу от исполнения сделки являлись добросовестными и разумными, отказ заказчика от исполнения контракта вызван грубым нарушением поставщиком своих обязательств по его исполнению. 

Иск подлежит отклонению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 101, 106, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.

В иске отказать.

2.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

И.В. Кашликов