АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5582/2021

27 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании с использованием веб-конференции

дело по заявлению:

ПАО "Россети Северо-Запад" в лице Новгородского филиала (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к Администрации Пестовского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)третьи лица:Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решения

при участии

от заявителя: ФИО1, доверенность от 14.02.2023;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.02.2023;

от Министерства: не явился;

от ГОКУ: ФИО3, доверенность от 22.12.2022;

установил:

ПАО "Россети Северо-Запад" в лице Новгородского филиала (далее- Общество)  обратилось к  Администрации Пестовского муниципального района (далее- Администрация) с требованием о признании незаконным решения, оформленного письмом Администрации от 28 июня 2021 года № 2116 об отказе в установлении публичного сервитута и обязании Администрации принять в предусмотренном законом порядке решение об установлении публичного сервитута в отношении земель и земельных участков:

-        с кадастровыми номерами 53:14:0513301:92, 53:14:0513301:95, 53:14:0000000:254, 53:14:0000000:137, 53:14:0513301:32 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Высоково» (год ввода в эксплуатацию 1986);

-        с кадастровыми номерами 53:14:0513301:11, 53:14:0513301:12, 53:14:0513301:14, 53:14:0513301:147, 53:14:0513301:22, 53:14:0513301:35, 53:14:0513301:38, 53:14:0513301:51, 53:14:0000000:137 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Климовщина» (год ввода в эксплуатацию 1986);

-    с кадастровым номером 53:14:0513201:42 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Плющево» (год ввода в эксплуатацию 1987);

-    с кадастровым номером 53:14:0513101:54 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Подлипье» (год ввода в эксплуатацию 1987);

-    с кадастровыми номерами 53:14:0513501:17,  53:14:0513501:52, 53:14:0000000:137 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Токареве» (год ввода в эксплуатацию 1967);

-        с кадастровыми номерами 53:14:0512702:24, 53:14:0512702:30, 53:14:0512702:34, 53:14:0512702:98, 53:14:0512702:99, 53:14:0000000:137, 53:14:0512703:101, 53:14:0512703:3, 53:14:0512703:4, 53:14:0512703:44, 53:14:0512703:46, 53:14:0512703:76, 53:14:0512703:80, 53:14:0512703:81, 53:14:0512703:82, 53:14:0512703:98, 53:14:0000000:137, 53:14:0000000:138, 53:14:0512701:10, 53:14:0512701:14, 53:14:0512701:18, 53:14:0512701:32, 53:14:0512701:34, 53:14:0512701:36, 53:14:0512701:40, 53:14:0512701:42, 53:14:0512701:58, 53:14:0512701:60, 53:14:0512701:9, 53:14:0000000:137, 53:14:0000000:185 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС от Абросово Ф № 2 д. Богослово» (год ввода в эксплуатацию 1987);

-        с кадастровыми номерами 53:14:0000000:137, 53:14:0511801:48, 53:14:0511801:58 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 2 д. Драчево» (год ввода в эксплуатацию 1987);

-        с кадастровыми номерами 53:14:0501901:61, 53:14:0501901:60, 53:14:0501901:62 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 2 д. Медведево» (год ввода в эксплуатацию 1986);

-  с кадастровыми номерами 53:14:0501801:19, 53:14:0501801:54 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 2 д. ФИО4» (год ввода в эксплуатацию 1987);

-  с кадастровым номером 53:14:0401001:68 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Беззубцево Ф №1 д. Федоровщина» (год ввода в эксплуатацию 1985);

-  с кадастровыми номерами 53:14:1105401:76, 53:14:1105401:11 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Беззубцево Ф № 1 д. Анисимово» (год ввода в эксплуатацию 1989);

-  с кадастровым номером 53:14:0401201:76 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Беззубцево Ф № 6 д. Оборнево» (год ввода в эксплуатацию 1985);

-  ВЛИ-0,4 кВ от КТП-63 кВА «Ладожка» Л-5 ПС Беззубцево» (год ввода в эксплуатацию 1965) в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства;

-  с кадастровым номером 53:14:0505101:38 в целях размещения и для безопасной эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ПС Амбросово Л-1 д. Еськино-Заколоденье» (год ввода в эксплуатацию 1960).

12.01.2022 судом вынесено определение о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А44-6155/2021.

Определением суда от 29 марта 2023 года производство по делу возобновлено.

В судебное заседание представитель Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, ранее данные пояснения от 07.12.2021 не поддержал.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии третьего лица.

Представитель Общества требования поддержал по основаниям, изложенным в  заявлении.

Представитель Администрации требования не признала, указав, что на момент вынесения решения об отказе в установлении публичных сервитутов полномочия на принятие такого решения у Администрации отсутствовали.

Представитель ГОКУ «Новгородавтодор» считал требования необоснованными в виду отсутствия у Общества договоров с владельцами автомобильных дорог.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 25 апреля 2023 года.

Как установлено судом, ПАО «Россети Северо-Запад» на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства, а именно ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Высоково (год ввода в эксплуатацию 1986), ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Климовщина (год ввода в эксплуатацию 1986), ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Плющево (год ввода в эксплуатацию 1987), ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Подлипье (год ввода в эксплуатацию 1987), ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 1 д. Токареве (год ввода в эксплуатацию 1967), ВЛ-0,4 кВ от ПС от Абросово Ф № 2 д. Богослово (год ввода в эксплуатацию 1987), ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 2 д. Драчево (год ввода в эксплуатацию 1987), ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 2 д. Медведево (год ввода в эксплуатацию 1986), ВЛ-0,4 кВ от ПС Абросово Ф № 2 д. ФИО4 (год ввода в эксплуатацию 1987), ВЛ-0,4 кВ от ПС Беззубцево Ф №1 д. Федоровщина (год ввода в эксплуатацию 1985), ВЛ-0,4 кВ от ПС Беззубцево Ф № 1 д. Анисимово (год ввода в эксплуатацию 1989), ВЛ-0,4 кВ от ПС Беззубцево Ф № 6 д. Оборнево (год ввода в эксплуатацию 1985), ВЛИ-0,4 кВ от КТП-63 кВА «Ладожка» Л-5 ПС Беззубцево (год ввода в эксплуатацию 1965), ВЛ-0,4 кВ от ПС Амбросово Л-1 д. Еськино-Заколоденье (год ввода в эксплуатацию 1960) (далее- объекты электросетевого хозяйства), что подтверждается передаточным актом от 14.07.2007, выпиской из передаточного акта от 14.09.2007  и инвентарными карточками  учета объекта основных средств (том 1,л.30-44, 25-26, 60-61,68-69, 75-76, 83-84, 91-92, 105-106, 113-114, 139-140, 145-146,152-153,160-161,169-170,178-179).

29, 30, 31 марта 2021 года Общество обратилось в Администрацию Пестовского муниципального района с  ходатайствами об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории Пестовского муниципального района, с целью размещения и безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (том 1,л.23-24,27-29,58-183).

Письмом от  28 июня 2021 года № 2116 Администрация отказала Обществу в установлении публичных сервитутов, указав на нахождение земельных участков, испрашиваемых для публичных сервитутов, в полосе отвода автомобильных дорог   регионального или межмуниципального значения, необходимости обращения в Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (том 1,л.21-22).

Считая данный отказ незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Как указано в статье 23 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

Публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель.

Порядок установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса, срок публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 настоящего Кодекса.

Одной из целей, указанных в статье 39.37 ЗК РФ, является  строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно подпункту 20 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее- ГрК РФ) под объектами местного значения понимаются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определяются законом субъекта Российской Федерации;

Статьей 4-1 Областного закона Новгородской области от 14.03.2007 № 57-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области" предусмотрено, что на схеме территориального планирования муниципального района Новгородской области подлежат отображению виды объектов местного значения, размещение которых планируется на территории муниципального района, в том числе объекты электро- и газоснабжения поселений.

Как следует из приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10, в документах территориального планирования подлежат отражению объекты местного значения, в том числе линии электропередачи напряжением от 6 кВ и выше. Обязательность указания на схеме территориального планирования линий электропередачи напряжением 0,4 кВ не предусмотрено.

Согласно Карте планируемого размещения объектов местного значения (том 1,л.184), размещенной на официальном сайте https://adm-pestovo.ru в разделе «Архитектура и градостроительство», указаны только линии электропередачи  напряжением от 110 кВ.

Объекты электросетевого хозяйств, принадлежащие Обществу, относится к объектам местного значения Пестовского муниципального района. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу статьи 39.38 ЗК РФ публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса, устанавливается  решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения муниципального района, сельского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса и не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящей статьи, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений, на межселенных территориях муниципального района.

В пункте 3 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления которых на сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до 1 сентября 2018 года и у которых отсутствуют права на земельный участок, на котором находятся такие сооружения, вправе оформить публичный сервитут в порядке, установленном главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях размещения таких сооружений или приобрести соответствующий земельный участок в аренду до 1 января 2025 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.41 ЗК РФ требования к содержанию ходатайства и обоснования необходимости установления публичного сервитута на момент подачи Обществом ходатайств были установлены приказом Минэкономразвития России от 10.10.2018 № 542 "Об утверждении требований к форме ходатайства об установлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимости установления публичного сервитута" (далее - Приказ № 542).

Подпунктом "л" пункта 3 Приказа № 542 предусмотрено, что обоснованием установления публичного сервитута в отношении существующего сооружения для его реконструкции или эксплуатации является правоустанавливающий документ на это сооружение.

В настоящее время, подпунктом «к» пункта 1 Требований к форме ходатайства об установлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимости установления публичного сервитута, утвержденных Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0150,также предусмотрено необходимость указания реквизитов правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на инженерное сооружение, размещение которого допускается на условиях публичного сервитута, в целях установления публичного сервитута в отношении существующего инженерного сооружения для его эксплуатации, реконструкции или капитального ремонта, а также реконструкции или капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами;

Более того, пункт 1 статьи 3.6 Федерального закона № 137-ФЗ указывает на то, что лица, у которых есть основания для оформления публичного сервитута, вправе переоформить право аренды земельного участка на публичный сервитут.

К ходатайствам Общества приложены правоустанавливающие документы на объекты электросетевого хозяйства, сведения о границах публичного сервитута, включающее графическое описание и перечень координат характерных точек этих границ, а также доверенность и документы о реорганизации заявителя.

Земельные участки, испрашиваемые Обществом для публичного сервитута, являются: неразграниченными земельными участками, часть из которых передана в аренду Обществу, а также земельными участками, принадлежащими гражданам на праве собственности (том 3,л.1-168, том 4,л.1-31,61-150,том 5,том 6, том 7,л.1-33).

При этом, согласно статье 39.39 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается независимо от формы собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, отказ Администрации в рассмотрении ходатайств  Общества об установлении публичного сервитута по основанию отсутствия у Администрации полномочий на установление публичных сервитутов суд признает необоснованным.

В качестве второго требования, заявленного Обществом, указывается на возложение на Администрацию обязанности принять в предусмотренном законом порядке решение об установлении публичного сервитута в отношении земель и земельных участков.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Частью 19 статьи 23 ЗК РФ предусмотрены особенности установления сервитута, публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог, согласно которым, публичный сервитут в отношении таких земельных участков устанавливается с учетом норм Федерального  закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 257-ФЗ).

В силу части 2 статьи 19 Закона № 257-ФЗ прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

В соответствии с частью 4.2 статьи 25 Закона № 257-ФЗ допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

Ранее действующим пунктом 3 Порядка подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требования к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требования к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута, утвержденного приказом Минтранса от 10.08.2020 № 297, было предусмотрено приложение к заявлению об установлении публичного сервитута копии договора, заключенного владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги, с владельцем автомобильной дороги, с техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве и эксплуатации.

В настоящее время необходимость предоставления договора, предусмотренного статьей 19 Закона № 257-ФЗ, в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных частью 4.2 статьи 25 указанного Федерального закона, установлена пунктом 7 части 2 статьи 39.41 ЗК РФ.

Материалами дела подтверждается, что испрашиваемые для публичных сервитутов земельные участки расположены в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения: Хвойная-Пестово, Высоково-Плющево, Климовщина-Подлипье, ФИО5 Горка, Москотово-Черное, Беззубцево-Креницы-Пустошка, Федово-Ладожка, Климовщина-Междуречье (том 8, л.14-84). Доказательств обратного суду не представлено.

В рассматриваемом случае, Общество, будучи владельцем объектов электросетевого хозяйства, земельные участки для эксплуатации которых расположены в границах полос отвода автомобильных дорог, при направлении ходатайств об установлении публичного сервитута должно было приложить договоры с владельцами автомобильных дорог.

Из пояснений представителя Общества и ГОКУ «Новгородавтодор» следует, что указанные договоры у Общества отсутствуют и к ходатайствам приложены не были, что также следует из пункта 12 самих ходатайств, содержащего перечень приложенных документов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.44 ЗК РФ в установлении публичного сервитута должно быть отказано, если не соблюдены условия установления публичного сервитута, предусмотренные статьями 23 и 39.39 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, при повторном рассмотрении ходатайств Общества об установлении публичных сервитутов удовлетворение последних невозможно ввиду отсутствия договоров между Обществом и владельцами автомобильных дорог, то есть исключается возможность удовлетворения требования о повторном рассмотрении  ходатайств Общества, поскольку такое действие не приведет к восстановлению прав.

На основании изложенного, суд полагает, что оспариваемое решение Администрации, выраженное в письме от 28.06.2021 № 2116 «Об отказе в установлении публичных сервитутов», не соответствует приведенным положениям законодательства, в связи с чем требования Общества подлежат частичному удовлетворению.

В силу пункта 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины суд относит на Администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>) к Администрации Пестовского муниципального района (ИНН 

<

***>) удовлетворить  частично.

2. Признать незаконным решение Администрации Пестовского муниципального района, выраженное в письме № 2116 от 28.06.2021 «Об отказе в установлении публичных сервитутов».

В остальной части требований отказать.

3.  Взыскать с Администрации Пестовского муниципального района в пользу ПАО «Россети Северо-Запад» расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

4.  Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный Апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

 

Судья

М.С. Киселева