ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-113211/2021

28 января 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     25 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 января 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 10.06.2022)

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 26.12.2022)

от ООО "Кондратьевский": ФИО4 (доверенность от 10.01.2022)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-27954/2022)  ПАО "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2022 по делу № А56-113211/2021, принятое  по иску ПАО "Россети Ленэнерго" к  ООО "Русэнергосбыт"

3-е лицо:  1. Комитет по Тарифам Санкт-Петербурга

                 2.  ООО "Кондратьевский"

                 3. ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы"

                 4. Федеральная антимонопольная служба

о взыскании

установил:

публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго»  (далее – Компания) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт»  (далее – Общество) о взыскании 1 422 575 руб. 38 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 № 07-458 (далее - Договор) за сентябрь 2021 года, 259 893 руб. 58 коп. законной неустойки за период с 21.10.2021 по 27.06.2022 с последующим ее начислением с 28.06.2021 по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, ООО «Кондратьевский», ПАО «ФСК ЕЭС», Федеральная антимонопольная служба.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2022 в удовлетворении иска отказано.

С указанным решением суда не согласился истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что суд неправомерно определил ПАО "ФСК ЕЭС" в качестве сетевой организации, управомоченной получать плату за услуги по передаче электрической энергии, переданной для потребителя ООО "Кондратьевский". Судом не учтено, что в тарифах на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на территории Санкт-Петербурга на 2020 и 2021 г.г. учтены объемы потребления электрической энергии ООО "Кондратьевский", тогда как вопрос о лице, управомоченном на получение платы за услуги по передаче электрической энергии, не может быть разрешен без учета указанного тарифного решения. Для предоставления информации о составе тарифа, утвержденного истцу в части спорного электропотребления, истцом было заявлено ходатайство об истребовании доказательств, в удовлетворении которого судом неправомерно отказано.

Полагает, что суд первой инстанции неправомерно заключил, что в отношении одной точки поставки может быть заключено два договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, поскольку такой вывод противоречит пункту 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 N (далее по тексту - Основные положения N 442) и пункту 5, 28 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а также не основано на фактическом использовании ответчиком сетей истца для передачи электрической энергии ООО "Кондратьевский".

Считает необоснованным вывод суда первой инстанции о возможности определения объема оказанных по договору услуг с учетом данных об отпуске электроэнергии из сетей ПАО "Россети Ленэнерго" в сети АО "Силовые машины" не основан на условиях договора и требованиях законодательства с учетом согласованной договором точки поставки.

Ответчик и ООО "Кондратьевский" в отзывах на апелляционную жалобу просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Протокольным определением от 16.11.2022, в отсутствие возражений сторон, рассмотрение апелляционной жалобы отложено для формирования единообразия судебной практики.

В судебном заседании, состоявшемся 25.01.2022, явку представителей в судебном заседании обеспечили представителя истца, ответчика и ООО "Кондратьевский".

Судебное заседание по ходатайству ООО "Русэнергосбыт" проведено в режиме веб-конференции с использованием электронной системы «Картотека арбитражных дел».

Иные лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося участника арбитражного процесса.

Представитель ПАО "Россети Ленэнерго" заявил ходатайство об истребовании доказательств. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из письменных материалов дела, между ответчиком (Заказчик) и истцом (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 07-458 (далее - Договор), в рамках которого Исполнитель обязался оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральном законом основании, а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором.

В соответствии с п. 1.2. Договора последний заключен сторонами в интересах потребителей ответчика, с которыми у ответчика заключены договоры энергоснабжения.

Ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N 2/3/45 от 25.06.2012 (далее - Договор N 2/3/45) с потребителем ООО "Кондратьевский", согласно п. 1.1. которого ответчик (Продавец) обязался поставлять электрическую энергию и мощность в точки поставки в определенном договором количестве и определенного соответствующими обязательными требованиями качества, а также обеспечить за счет и в интересах ООО "Кондратьевский" (Покупатель) предоставление услуг по передаче электрической энергии (мощности) и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией (мощностью) Покупателя, путем заключения договоров с третьими лицами.

Дополнительным соглашением N 12-7980 от 17.07.2012 к Договору истец и ответчик включили в Договор точки поставки указанного потребителя ответчика, присоединенного к сетям истца через электрические сети лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии - АО "Силовые машины".

Истец предъявил ответчику к оплате по Договору объем услуг по передаче электроэнергии за сентябрь 2021 г. на общую сумму на общую сумму 350 988 236 руб. 56 коп., что подтверждается корректировочным актом об оказании услуг за сентябрь 2021 г. от 30.09.2021. Указанный акт подписан ответчиком с разногласиями, предусмотренными актом разногласий, исключив из объема оказанных услуг, стоимость услуг по указанному потребителю в размере 1 422 575 руб. 38 коп., которую последнее не уплатило.

Объем услуг за сентябрь 2021 г. по Договору не был принят и оплачен ответчиком в связи с тем, что указанный объем услуг в интересах потребителя ответчика (ООО «Кондратьевский») истцом оказан не был, а был фактически оказан иной сетевой организацией (ПАО «ФСК ЕЭС») с использованием объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее – ЕНЭС).

Ссылаясь на необоснованность частичного исполнения обязательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу абзаца 12 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Переданные в аренду объекты электросетевого хозяйства и (или) их части используются территориальными сетевыми организациями для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к таким объектам и (или) их частям (часть 11 статьи 8 того же Закона).

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к ЕНЭС, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную энергетическую сеть (далее - ЕНЭС), и которая соответствует утвержденным Правительством РФ критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В соответствии с частью 6 статьи 8 того же Закона передача в аренду организацией по ЕНЭС территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, может осуществляться при условии предварительного заключения такими потребителями соглашений с территориальными сетевыми организациями, которые должны предусматривать согласие потребителей электрической энергии на заключение в последующем договоров оказания услуг по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих организации по управлению ЕНЭС (кроме случаев, установленных частью 7 и частью 8 той же статьи).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ абонент оплачивает фактически принятое и потребленное количество энергии в соответствии с данными учета Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив акт о технологическом присоединении от 18.02.2020, составленный между ООО "Кондратьевский" и ПАО "ФСК ЕЭС", акт разграничения границ балансовой принадлежности от 02.03.2020 между ПАО "Силовые машины" и ООО "Кондратьевский", однолинейную схему электроснабжения АО "Силовые машины" установил, что в исковой период имело место опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя ответчика - ООО "Кондратьевский" через объекты электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии (АО "Силовые машины") к электрическим сетям как истца, так и ПАО "ФСК ЕЭС", при наличии объективной технической возможности такого присоединения. Показания прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства истца, отражают отсутствие электропотребления по ветке технологического присоединения истца, что свидетельствует об отсутствии перетока электрической энергии из сетей истца в сети АО "Силовые машины" для нужд ООО "Кондратьевский". 

Судом учтено отсутствие у истца предусмотренных пунктами 6 - 8 статьи 8 Закона об электроэнергетике оснований для оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, ввиду отсутствия доказательств передачи истцу в аренду объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, к которым присоединены энергопринимающие устройства ООО "Кондратьевский", а также согласия потребителя на передачу объектов электросетевого хозяйства в аренду. 

Исходя из изложенных обстоятельств, при наличии заключенного ответчиком с ПАО "ФСК ЕЭС" договора на оказание услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС от 27.12.2013 N 855/П, доказательств учета фактического расхода электрической энергии прибором учета, установленным на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства ПАО "ФСК ЕЭС" и АО "Силовые машины", а также доказательств оплаты электрической энергии обществом "Кондратьевский" обществу "ФСК ЕЭС", суд первой инстанции заключил, что фактически услуги по передаче тепловой энергии в отношении потребителя ООО "Кондратьевский" оказаны ПАО "ФСК ЕЭС", а факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии в части, оспариваемой ответчиком, не доказан, ввиду чего основания для взыскания их стоимости с ответчика отсутствуют.

Выводы суда первой инстанции соответствуют представленным в дело доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при оценке статуса сетевой организации, управомоченной получать плату за услуги по передаче электрической энергии, переданной для потребителя ООО "Кондратьевский", судом не учтено котловое тарифное регулирование, установленное для истца с учетом объемов потребления ООО "Кондратьевский", являлись предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно им отклонены с учетом утверждения тарифа на услуги по передаче электрической энергии для ПАО "ФСК ЕЭС" в объеме перетока энергии для ООО "Кондратьевский", и оплаты услуг с учетом такого тарифа, и наличия у истца возможности корректировки ценообразования мерами тарифного регулирования в последующих периодах.

По изложенным мотивам, исследование объема тарифного решения для истца, на чем он настаивает в жалобе, не является юридически значимым при рассмотрении настоящего спора; по тем же мотивам апелляционный суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства Компании об истребовании доказательств.

Согласно пункту 15(1) Правил N 861, а также пункту 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг. Стоимость услуг зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги. Объем услуг рассчитывается в зависимости от выбранного потребителем тарифа на данные услуги и определяется исходя из фактического объема потребления электроэнергии (при одноставочном тарифе) или из фактического объема потребления электроэнергии и величины фактической мощности (при двухставочном тарифе).

Несмотря на то, что расчеты по Договору в отношении ООО "Кондратьевский" осуществлялись сторонами с применением двухставочного тарифа, правило об оплате только фактически оказанных услуг подлежит применению в отношении обоих ставок двухставочного тарифа, как в отношении ставки на оплату нормативных потерь, так и в отношении ставки на содержание сетей (абзацы 9 и 10 пункта 15(1) Правил N 861).

Следовательно, при отсутствии фактического оказания услуг по передаче электрической энергии (отпуска электроэнергии из сетей) Компания не вправе требовать их оплаты, в том числе со ссылкой на учет регулирующим органом при утверждении котлового тарифа заявленного истцом прогнозного объема потребления ООО "Кондратьевский", так как согласно абзацу 10 пункта 7 Основ ценообразования дисбаланс выручки сетевых организаций корректируется мерами тарифного регулирования.

Ссылка подателя жалобы на недопустимость одновременного заключения и исполнения двух договоров оказания услуг по передаче электроэнергии в отношении одних и тех же точек поставки правомерно отклонена судом первой инстанции с учетом содержания пункта 5 Правил N 861, допускающего заключение двух договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии в ситуации, когда объекты потребителя (ООО "Кондратьевский") опосредованно присоединены как к территориальным сетям Истца, так и к магистральным сетям (ЕНЭС) Компании, и при этом Компания не вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии по объектам ЕНЭС.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств у  Федеральной антимонопольной службы России, отклоняются.

Как следует из материалов дела, от Федеральной антимонопольной службы России поступили письменные объяснения от 28.06.2022, в которых она пояснила, что ежегодно Компанией предоставляется в Службу информация о заявленной и присоединенной мощности потребителей в электрических сетях ЕНЭС в целом по каждому потребителю Компании без разбивки по точкам поставки.

Кроме того, 07.11.2022 Федеральная антимонопольная служба России в суд апелляционной инстанции представала письменную позицию, в которой указывает, что судебный акт, принятый по результатам рассмотрения настоящего дела, не повлияет на права и обязанности антимонопольного органа по отношению к сторонам. Дополнительно Федеральная антимонопольная служба России сообщила, что не располагает сведениями относительно учета потребления электрической энергии (мощности) Общества в разрезе отдельных точек поставки при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для  ПАО "ФСК ЕЭС" на 2020 и 2021 годы, о чем было сообщено суду первой инстанции при рассмотрении настоящего спора.

В отсутствие иных нормативно и фактически мотивированных доводов апелляционной жалобы предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.07.2022 по делу №  А56-113211/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

 

Судьи

Т.В. Жукова

 Я.Г. Смирнова