АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-21030/2019

12 марта 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 04.03.2020

Полный текст решения изготовлен 12.03.2020

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению 

Муниципального унитарного предприятия «Тепло», город Маркс, Саратовская область

к Акционерному обществу коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», Администрации Марковского муниципального района Саратовской области 

об обязании устранить нарушение охранной зоны сетей теплоснабжения путем выноса инженерных сетей - теплотрассы из зоны застройки своими силами и за счет собственных средств, либо провести демонтаж объектов, расположенных непосредственно на теплотрассе по адресу: 

<

...>

при участии в судебном заседании:

от МУП «Тепло»: ФИО2 по доверенности № 29 от 09.09.2019, ФИО3 по доверенности № 27 от 09.09.2019,

от АО «Облкоммунэнерго»: ФИО4 по доверенности от 23.10.2018, ФИО5 по доверенности от 22.03.2019, ФИО6 по доверенности от 23.07.2019,

от Администрации: ФИО7 по доверенности № 01-04-10/70 от 21.10.2019,  

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное унитарное предприятие «Тепло», город Маркс, Саратовская область с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Акционерному обществу коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», Администрации Марковского муниципального района Саратовской области об обязании устранить нарушение охранной зоны сетей теплоснабжения путем выноса инженерных сетей - теплотрассы из зоны застройки своими силами и за счет собственных средств, либо провести демонтаж объектов, расположенных непосредственно на теплотрассе по адресу: 

<

...>.

Отводов суду не заявлено.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело  по имеющимся в деле доказательствам.   

Исковое заявление мотивировано следующим.

23.07.2007 зарегистрировано право собственности Марксовского муниципального района в лице Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области на сооружение – тепловые сети, протяженностью 1 645 п.м, назначение: для передачи тепла, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.07.2007 Серия 64АБ № 598677.

28.06.2013 Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области принято распоряжение № 360-р «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения». 

В соответствии с пунктом 1.1. договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 28.06.2013 Администрация Марксовского муниципального района (собственник) закрепляет за Муниципальным унитарным предприятием «Тепло» в том числе сооружение тепловых сетей от котельной № 2 до потребителя, адрес: 

<

...>, протяженностью 1 645 п.м.

Указанное сооружение передано МУП «Тепло» на основании акта приема-передачи от 28.06.2013.

В ходе проведения аварийных работ на теплотрассе от котельной № 2, расположенной по адресу: 

<

...>, сотрудниками МУП «Тепло» было выявлено, что здания, находящиеся на территории Марксовского филиала АО «Облкоммунэнерго»: 

<

...>, расположены непосредственно на теплотрассе МУП «Тепло», которая обеспечивают теплоснабжение объектов социальной сферы (МОУ СОШ № 6 г. Маркса, ДШИ № 1 г.Маркса).

МУП «Тепло» в адрес Марксовского филиала АО «Облкоммунэнерго» были направлены предписание и письма (04.06.2019 за № 1189, 02.07.2019 за № 1419, 02.08.2019 за № 1607), с предложениями в добровольном порядке своими силами и за счет собственных средств, провести работы по монтажу сетей теплоснабжения, проходящих по территории Марксовского филиала АО «Облкоммунэнерго» с учетом соблюдения всех охранных зон в соответствии со Сводом правил СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети», либо провести демонтаж строений, расположенных по адресу: 

<

...>.

Нахождение объектов недвижимости в границах охранной зоны тепловых сетей послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановления от 29.04.2010 № 10/22), в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Согласно пункту 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В силу пункта 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений не допускается.

Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

На основании пункта 4 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 (далее - Правила), охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями, установленными СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Пунктом 5 Правил не допускается производить действия в пределах охранных зон тепловых сетей, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, в том числе действия препятствующие ремонту.

Кроме того, пунктом 6 Правил предусмотрено, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении» к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В соответствии с п. 6.2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации тепловых сетей поддерживаются в надлежащем состоянии пути подхода к объектам сети, а также дорожные покрытия и планировка поверхностей над подземными сооружениями, обеспечивается исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию и к запорно-регулирующей арматуре.

Согласно п. 1 Типовых правил, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть.

Таким образом, наличие охранной зоны вдоль спорных тепловых сетей накладывает ограничения на использование в установленном порядке земельного участка, по которому такие сети проходят.

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением администрации Марксовского муниципального образования Саратовской области № 44 от 08.01.2002 АО «Облкоммунэнерго» предоставлен Земельный участок площадью 3 500 кв.м в аренду для размещения производственной базы филиала Марксовский ГЭС сроком на 15 лет. 

На  основании  указанного постановления с Администрацией Марксовского МО Саратовской области заключен договор аренды № 2877 от 08.01.2002, который зарегистрирован в Росреестре 07.02.2006 за № 64-64-28/052/2005-330, разрешенное использование земельного участка - для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений.

На территории данного земельного участка находится комплекс зданий и сооружений:

1. Нежилое административное здание с тамбуром (литер Аа) общей площадью115,5 кв.м, принадлежит АО «Облкоммунэнерго» на основании решенияАрбитражного суда Саратовской области от 28.09.2005 по делу А57-9123/05-34;

2.   Здание лабораторно-промышленного корпуса (Нежилое пристроенное строение к административному зданию под литером А1) площадью застройки 75 кв.м на основании постановления Администрации Марксовского района Саратовской области от 18.06.1999 № 1025, акта приемки в эксплуатацию законченного строительством лабораторно-промышленного корпуса от 23.10.2001, постановления Администрации Марксовского муниципального образования Саратовской области от 08.01.2002 № 36, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 64-01/20-442/2003-155 от 03.03.2003;

3. Здание - лабораторно-промышленного корпуса (нежилое пристроенное строение к административному зданию под литером А2) площадью застройки 75 кв.м, на основании постановления Администрации Марксовского района Саратовской области от 18.06.1999 № 1025, акта приемки в эксплуатацию законченного строительством лабораторно-промышленного корпуса от 23.10.2001, постановления Администрации Марксовского муниципального образования Саратовской области от 08.01.2002 № 36, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 64-01/20-442/2003-151 от 03.03.2003;

4. Здание - лабораторно-промышленного корпуса (нежилое пристроенное строение к административному зданию под литером A3) площадью застройки 163,4 кв.м., общей площадью 129,1 кв.м на основании постановления Администрации Марксовского района Саратовской области от 18.06.1999 № 1025, акта приемки в эксплуатацию законченного строительством лабораторно-промышленного корпуса от 23.10.2001, постановления Администрации Марксовского муниципального образования Саратовской области от 08.01.2002 № 41, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 64-01/20-442/2003-1149 от 03.03.2003;

5. Нежилое шлакобетонное здание (гараж) литер Г 2 площадью 117,8 кв.м;

6. Нежилое кирпичное здание (баня) литер Г 7 площадью 32,4 кв.м;

7. Нежилое кирпичное здание с пристройкой из шлакоблоков (сварочный цех) литер Г 6, Г 9 площадью 47,6 кв.м;

8. Нежилое кирпичное строение с пристройкой   литер Г - площадью 11,8 кв.м;

9. Нежилое кирпичное здание (склад) литер Г 8 площадью 100,7 кв.м;

10. Нежилое шлакобетонное здание (гараж) литер Г 3 площадью 148,6 кв.м;

11. Нежилое кирпичное здание (гараж) литер Г 4 площадью 189,7 кв.м;

12. Нежилое кирпичное здание (гараж) литер Г 5 площадью 189,7 кв.м;

13. Нежилое кирпичное здание (гараж) литер Г 10 площадью 148,6 кв.м.

Право собственности на недвижимое имущество, изложенное в п. 5 - п. 13, возникло у АО «Облкоммунэнерго» на основании Распоряжения Губернатора Саратовской области от 08.04.1997 444-р (приложение 1) и сводного передаточного акта оценки и передачи имущества в собственность ОАО «Облкоммунэнерго» от 27.08.1997, утвержденного Комитетом по управлению имуществом Саратовской области (приложение 2). 

Согласно данному распоряжению, в качестве вклада в уставный капитал АО «Облкоммунэнерго» передано имущество области, в том числе, ранее находящееся на балансе Марксовских городских сетей, перечень указанного имущества составлен на основании бухгалтерских документов и технической инвентаризации объектов недвижимости и является неотъемлемым приложением к сводному передаточному акту от 27.08.1997 (приложение 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 57, пунктом 1 статьи 58, пункта 2 статьи 218 ГК   РФ   право собственности юридического лица, созданного при реорганизации в форме слияния,  на имущество,  переходящее ему  в  порядке  правопреемства на основании передаточного акта, возникает с момента государственной регистрации этого юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц.

Право собственности на имущество возникло у АО «Облкоммунэнерго» 27 августа 1997 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и в силу пункта 1 статьи 6 данного закона признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации.

Однако, по данным Росреестра на объекты:

- Нежилое шлакобетонное здание (гараж) литер Г 2 площадью 117,8 кв.м;

- Нежилое кирпичное здание (баня) литер Г7 площадью 32,4 кв.м;

- Нежилое кирпичное здание с пристройкой из шлакоблоков (сварочный цех), литер Г 6, Г 9 площадью 47,6 кв.м;

- Нежилое кирпичное строение с пристройкой литер Г площадью 11,8 кв.м;

- Нежилое кирпичное здание (склад) литер Г 8 площадью 100,7 кв.м;

- Нежилое шлакобетонное здание (гараж) литер Г 3 площадью 148,6 кв.м;

- Нежилое кирпичное здание (гараж) литер Г 4 площадью 189,7 кв.м;

- Нежилое кирпичное здание (гараж) литер Г 5, площадью 189,7 кв.м;

- Нежилое кирпичное здание (гараж) литер Г 10 площадью 148,6 кв.м зарегистрировано право собственности Марксовского муниципального района Саратовской области (письмо Администрации от 28.10.2013 № 01-01-16/3212).

Предметом рассматриваемого спора являются следующие объекты недвижимости:

- лабораторно-промышленный корпус (нежилое пристроенное строение к административному зданию под литером А2) площадью застройки 71,7 кв.м, кадастровый номер 64:44:040106:229, по адресу: 

<

...>;

- нежилое кирпичное здание с пристройкой из шлакоблоков (сварочный цех), литер Г9-Г6, площадью 47,6 кв.м, кадастровый номер 64:44:040106:223, по адресу: 

<

...>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.11.2019 № 64/194/003/2019-18978 нежилое здание площадью 71,7 кв.м с кадастровым номером 64:44:040106:229 принадлежит на праве собственности АО «Облкоммунэнерго» (регистрация права № 64-01/20-442/2003-151 от 03.03.2003).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.11.2019 № 64/194/003/2019-18977 нежилое кирпичное здание с пристройкой из шлакоблоков (сварочный цех) площадью 47,6 кв.м с кадастровым номером 64:44:040106:223 принадлежит на праве собственности Марксовскому муниципальному району Саратовской области (регистрация права № 64-01/44-39/2002-486 от 22.03.2002).

Судом установлено, что 08.01.2002 Администрацией Марксовского муниципального образования Саратовской области вынесено постановление № 36 обутверждении Акта приемки от 23.10.2001 «О приемке в эксплуатации законченного строительством лабораторно-промышленного корпуса (нежилое здание под литером А 2) по адресу: 

<

...>, застройщик: филиал «Марксовские городские электрические сети» ОАО «Облкоммунэнерго».

Из Акта приемки от 23.10.2001 следует, что основанием для строительства послужило:

- Постановление администрации Марксовского района Саратовской области от 18.06.1999 № 1025р;

- Договор № 1082 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды;

- План размещения строений на земельном участке, выданным отделом по делам градостроительства и архитектуры;

- Разрешение на проведение строительных работ;

Застройка участка начата в 1999 году и закончена в 2001 году.

Заключение комиссии: принять в эксплуатацию лабораторно-промышленного корпуса (нежилое здание под литером А 2) по адресу: 

<

...>.

Таким образом, собственником спорной теплотрассы – Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области, было согласовано размещение нежилого здания лабораторно-промышленный корпус (нежилое пристроенное строение к административному зданию под литером А2) площадью застройки 71,7 кв.м, кадастровый номер 64:44:040106:229, о чем свидетельствует подписание Акта приемки от 23.10.2001 и принятия постановления № 36 от 08.01.2002.

В соответствии с выпиской из реестра объектов недвижимости муниципальной собственности Марксовского муниципального образования на 06.02.2002 к муниципальной собственности отнесено нежилое кирпичное здание с пристройкой из шлакоблоков (сварочный цех), площадью 47,6 кв.м, год постройки 1963, по адресу: 

<

...>.

Основанием включения указанного нежилого здания в реестр муниципальной собственности послужило Решение Марксовского городского совета народных депутатов от 25.05.1993 № 33. Право муниципальной собственности также подтверждается выпиской из единого реестра недвижимости от 14.02.2002 Серия I № 010242, выданной ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости».

Таким образом, собственником спорной теплотрассы – Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области, было согласовано размещение нежилого кирпичного здания с пристройкой из шлакоблоков (сварочный цех), литер Г9-Г6, площадью 47,6 кв.м, кадастровый номер 64:44:040106:223, о чем свидетельствует включение указанного объекта в реестр муниципальной собственности и последующая регистрация права муниципальной собственности на сварочный цех.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 46 вышеуказанного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Вместе с тем, суду необходимо установить, как того требуют положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, созданы ли какие-то существенные препятствия истцу в пользовании его участком наличием спорных строений

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

При обращении заинтересованного лица в арбитражный суд с иском (заявлением), суд принимает заявление к производству и, исходя из конкретных обстоятельств дела, устанавливает, нарушены ли лицом, к которому предъявлен иск, права или законные интересы истца и могут ли они быть восстановлены в результате удовлетворения такого иска (заявления).

При разрешении спора суд учитывает, что восстановление нарушенного права истца возможно иным способом, отличным от сноса строений, поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что спорные строения фактически не будет препятствовать устранению технической неисправности тепловой сети, так как на спорном участке МУП «Тепло» уже проводились аварийные работы, произведена замена поврежденных труб. При этом ответчики препятствий при проведении аварийных работ истцу не чинили.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иных доказательств того, что в случае возникновения аварийной ситуации на данном участке тепловой сети спорные объекты недвижимости будут препятствовать производству земляных и иные технических работ по восстановлению работоспособности тепловой сети, истцом не представлено.

Требования истца о сносе введенного в установленном законом порядке объекта недвижимости в гражданский оборот по причине возможного затруднения при производстве аварийных работ не может подменять собой приведение спорного объекта в соответствие со строительными, экологическими, санитарными нормами и нормами пожарной безопасности в установленном законом порядке.

Факт нарушений вышеназванных норм устанавливается органами, уполномоченными осуществлять надзор за исполнением соответствующих требований законодательства.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Законного владения истцом тепловой сети никто не оспаривает.

При этом на истце лежит бремя доказывания наличия реальной угрозы нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчиков.

В рассматриваемом же случае иск направлен на освобождение земельного участка, не принадлежащего на праве собственности истцу, от объектов, принадлежащих ответчикам, как нарушающих своим расположением установленные нормы и правила.

Между тем, как усматривается из установленных выше обстоятельств, спорные объекты своим расположением не чинят препятствия в пользовании тепловой сетью.

Доказательства обратного истцом не представлено.

Между тем, в силу положений статьи 65 АПК РФ, бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны заявленные требования, лежит на истце.

Возникновение затруднений в проведении ремонтных работ при возникновении аварии не свидетельствует о реальной угрозе нарушения прав истца, поскольку не свидетельствует о невозможности ликвидации последствий аварии без сноса спорных зданий.

Поскольку снос объектов строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорных нежилых зданий, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения объектов при установленных по делу обстоятельствах (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019 № 12АП-17498/2018 по делу № А57-5217/2018).

Одновременно с требованием о сносе нежилых зданий истец просит рассмотреть вопрос о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушение охранной зоны сетей теплоснабжения путем выноса инженерных сетей – теплотрассы из зоны застройки.

В подтверждение своих доводов о возможности выноса имеющейся теплотрассы из зоны застройки истец в материалы дела представил письмо кадастрового инженера ФИО8

Согласно сведениям кадастрового инженера проведены геодезические работы (геодезическая съемка местности) в отношении земельного участка для предполагаемого размещения теплотрассы с целью выявить наличие свободного (незастроенного) земельного участка допустимого для строительства теплотрассы с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и указанным местом врезки в существующую коммуникацию.

Выявлено и указано на схеме расположения земельный участок площадью 60 кв.м сформирован с учетом 2 м ширины от оси коммуникации в каждую сторону: 

- ЗУ1 будет проходить по земельному участку с кадастровым номером 64:44:040106:77 

<

...> с видом разрешенного использования «Для объектов жилой застройки», на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, образованный земельный участок ЗУ1 сформирован на свободной от застройки территории, однако как следует из п. 5 ст. 16 Федерального закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. 

- ЗУ2 общей площадью 55 кв.м сформирован с учетом сведений ЕГРН и расположен на государственной (муниципальной) земле и свободен от застройки.

Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, наряду с информацией кадастрового инженера, приходит к выводу о том, что истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о фактической возможности реконструкции имеющейся тепловой сети 1968 года постройки и ее размещение на свободном от прав третьих лиц земельном участке.

Учитывая вышеизложенное, исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Тепло» не подлежит удовлетворению.

Данные выводы основаны на результате определения судом обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

Судья арбитражного суда                    

Саратовской области                                                                                            И.М. Заграничный