АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15838/2023

14 декабря 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2023.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергомонтажсервис Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании штрафных санкций, начисленных за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М «ИСХ» за февраль 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025959), март 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025908), апрель 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025886), май 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025869), июнь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025789), июль 2020 года в  размере 500 рублей (УИН 39206500000000025738), сентябрь 2020 года в  размере 500 рублей (УИН 39206500000000025649), октябрь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025592), ноябрь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025584), декабрь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025576), февраль 2021 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000006350), ноябрь 2021 года в сумме 500 рублей (УИН 39206500000000006342), январь 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025541), апрель 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000026017), май 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025428), июль 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025436), август 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000005788), по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год в размере 500 рублей (УИН 39206500000000006237), по форме СЗВ-М «ДОП» за август 2020 года в сумме 500 рублей (УИН 39206500000000006334), в общей сумме 9 500 рублей,

при участии в судебном заседании

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области – ФИО2 по доверенности от 27.10.2023 № ОС-183,  (паспорт, диплом), после перерыва представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью «Энергомонтажсервис Сибирь» - после перерыва генерального директора ФИО3 (паспорт),

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - ОПФР Омской области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Энергомонтажсервис Сибирь» (далее – ООО «ЭМС Сибирь», Общество) штрафных санкций, начисленных за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М «ИСХ» за февраль 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025959), март 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025908), апрель 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025886), май 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025869), июнь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025789), июль 2020 года в  размере 500 рублей (УИН 39206500000000025738), сентябрь 2020 года в  размере 500 рублей (УИН 39206500000000025649), октябрь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025592), ноябрь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025584), декабрь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025576), февраль 2021 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000006350), ноябрь 2021 года в сумме 500 рублей (УИН 39206500000000006342), январь 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025541), апрель 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000026017), май 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025428), июль 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025436), август 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000005788), по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год в размере 500 рублей (УИН 39206500000000006237), по форме СЗВ-М «ДОП» за август 2020 года в сумме 500 рублей (УИН 39206500000000006334), в общей сумме 9 500 рублей.

Определением судьи от 11.09.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением судьи от 11.09.2023 возбуждено производство по делу № А46-15838/2023, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства в связи с необходимостью представления заявителем дополнительных документов в обоснование заявленных требований, дело назначено к судебному разбирательству.

ООО «ЭМС Сибирь» представило письменный отзыв на заявление, в котором указало, что акты проверки в его адрес Фондом не направлялись, сведения в отношении директора Общества не представлялись ввиду отсутствия заключённого трудового договора, в связи с тем, что негативные последствия нарушения перед бюджетом отсутствуют, и просило отменить или снизить размер штрафных санкций.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал заявленное требование. Представитель заинтересованного лица факт наличия в действиях Общества  выявленных нарушений не отрицала.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ЭМС Сибирь» зарегистрировано в качестве страхователя.

Фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, СЗВ-М «ИСХ» за период февраль – июль, сентябрь – декабрь 2020 года, февраль, ноябрь 2021 года, январь, апрель – май, июль – август 2022 года, по форме СЗВ-М «ДОП» за август 2020 года, и по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год.

По итогам проведённых проверок Фондом составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и приняты решения №№065S19200014631, 065S19220004137, 065S19220014016, 065S19220014773, 065S19230001809, №065S19230001837, 065S19230001855, 065S19230001856, 065S19230001857, 065S19230001858, 065S19230001859, 065S19230001860, 065S19230001861, 065S19230001862, 065S19230001863, 065S19230001864, 065S19230001865, 065S19230001869, 065S19220014017 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 9 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М «ИСХ» за период февраль – июль, сентябрь – декабрь 2020 года, февраль, ноябрь 2021 года, январь, апрель – май, июль – август 2022 года, по форме СЗВ-М «ДОП» за август 2020 года, и по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год.

С целью досудебного урегулирования спора Фондом в адрес Общества направлялись требования от 28.01.2021 №065S01210000587, от 20.05.2022 №065S01220004152, от 25.11.2022 №065S01220012232, от 14.12.2022 №065S01220012762, от 10.04.2023 №№065S01230002733, 065S01230002734, 065S01230002735, 065S01230002736, 065S01230002737, 065S01230002738, 065S01230002739, 065S01230002740, 065S01230002741, 065S01230002742, 065S01230002743, 065S01230002744, 065S01230002745, 065S01230002746 об уплате в добровольном порядке в указанный в требованиях срок обозначенных выше сумм финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение ООО «ЭМС Сибирь» в установленный срок в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Отделения в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с Общества финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требование заявителя подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статьями 5 и 6 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд РФ, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ ООО «ЭМС Сибирь» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Общество, в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же правовым актом определены обязанность (статья 15), объём и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлен в пунктах 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Так, пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным Законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьёй 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Судом установлено, что Обществом не были представлены своевременно ведения по форме СЗВ-М «ИСХ» за периоды февраль – июль, сентябрь – декабрь 2020 года, февраль, ноябрь 2021 года, январь, апрель – май и июль – август 2022 года, а также и по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год на 1 застрахованное лицо ФИО3, в связи с чем по телекоммуникационным каналам связи страхователю были направлены уведомления 18.07.2022, 19.10.2022, 16.12.2022 о необходимости представления указанных  сведений.

Вместе с тем, требования уведомлений страхователем не исполнены, сведения на 1 застрахованное лицо за указанные периоды не представлены, в связи с чем, в указанной части суд находит обоснованным привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере штрафа в сумме 500 рублей за каждый месяц непредставления сведений.

Указанные обстоятельства Обществом не опровергнуты.

При этом, возражения заинтересованного лица в части ненаправленния ему актов о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, перечисленных ранее, за рассматриваемые периоды, судом отклонены, поскольку опровергаются представленными в материалы дела списками внутренних почтовых отправлений, подтверждающими направление спорных актов по адресу заинтересованного лица: до даты внесения сведений в ЕГРЮЛ об изменении адреса юридического лица 02.03.2023 - 644108, 

<

...>, после 02.03.2023 решения о привлечении страхователя к ответственности направлялись по адресу: 644007, 

<

...>.

Также судом отклоняется довод Общества об отсутствии заключенного с директором трудового договора и отсутствии выплат по заработной плате, в связи с чем, оснований для представления в отношении директора соответствующей отчетности не имеется.

Так, работодатель, зарегистрированный в Фонде (до 01.01.2023 в Пенсионном фонде Российской Федерации) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе, в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями) членами организаций, собственниками их имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ, статьи 15, 16, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2009 № 6362/09).

Кроме этого, Фондом заявлено о взыскании с Общества штрафных санкций начисленных за нарушение установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М «ДОП» за август 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за август 2020 года представлены Обществом в фонд 16.09.2020 без сведений о застрахованных лицах. Также 16.09.2020 Обществом в Фонд направлена форма СЗВ-М с типом формы «Дополняющая» за указанный период в отношении одного застрахованного лица - ФИО3

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений также предусмотрено Инструкцией, утверждённой Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н).

Согласно нормам Инструкции № 211н, предусматривающей случаи и порядок предоставления корректирующих сведений, а также вопросы привлечения и освобождения от ответственности, под исправлениями сведений понимаются:

- случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в Пенсионный фонд;

- выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом, в абзаце третьем пункта 40 Инструкции № 211н указано, что страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, пункта 40 Инструкции № 211нн позволяют установить, что исправления и корректировки сведений при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц вносились и вносятся в формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в особом порядке и не квалифицируются в качестве правонарушения, предусмотренного статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточнённые/исправленные).

В рассматриваемом случае Обществом самостоятельно произведена  корректировка ранее предоставленных сведений за август 2020 года.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, самостоятельное выявление ошибки до её обнаружения пенсионным фондом представляет собой реализацию страхователем предоставленного ему права на уточнение (исправление) представленных сведений за соответствующий период путём представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Иными словами, по смыслу действующего законодательства (с учётом практики его применения), первоначально представленные страхователем в установленный срок сведения персонифицированного учёта, содержащие недочёты, ошибки, исправленные впоследствии самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, не могут расцениваться как недостоверные сведения или как сведения, предоставленные не в полном объёме.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения страховщиком, предприниматель реализовал своё право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путём представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что позволяет не применять к нему финансовые санкции за спорные периоды, предусмотренные статьёй 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта Пенсионным фондом Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд считает, что требование Фонда о взыскании с ООО «ЭМС Сибирь» штрафной санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за август 2020 года в сумме 500 руб. удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Общества и снижения размера штрафа, назначенного заинтересованному лицу за просрочку представления отчётности ввиду следующего.

Нормы Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не содержат положений, предполагающих возможность применения обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение, при назначении наказания виновному лицу.

В то же время, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ), следовательно, при назначении наказания и установлении размера ответственности необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 № 11019/09 разъяснено, что санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое установлена ответственность.

При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Следовательно, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Указанный перечень не является исчерпывающим. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 114 Кодекса).

Приводимые обществом обстоятельства не расцениваются судом в качестве смягчающих.

Отсутствие негативных последствий не является основанием для снижения размера штрафа в отсутствие иных факторов.

Размер финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, установленный действующим законодательством, зависит от количества работающих застрахованных лиц, справедливо отражает тяжесть совершенного правонарушения и соответствует цели ее применения.

Примененный размер санкций соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, адекватен ему и отвечает принципам разумности и справедливости. Доказательств, свидетельствующих о том, что имеются какие-либо основания для признания назначенного штрафа несправедливым, несоразмерным характеру совершенного правонарушения, имущественному и финансовому положению Общества, заинтересованным лицом не представлено.

Каких-либо доказательств того, что выплата штрафа повлечет значительное ухудшение финансового состояния Общества, в нарушение статьи 65 АПК РФ, Обществом не представлено.

Несвоевременное представление страхователем сведений о застрахованных лицах посягает на установленный законом порядок осуществления органом контроля возложенных на него полномочий и свидетельствует о пренебрежительном отношении страхователя к своим публично-правовым обязанностям и требованиям законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 АПК РФ при вынесении итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.

Поскольку Фонд при обращении в арбитражный суд с имущественным требованием о взыскании с ООО «ЭМС Сибирь» штрафа за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с Общества, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергомонтажсервис Сибирь» штрафные санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М «ИСХ» за февраль 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025959), март 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025908), апрель 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025886), май 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025869), июнь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025789), июль 2020 года в  размере 500 рублей (УИН 39206500000000025738), сентябрь 2020 года в  размере 500 рублей (УИН 39206500000000025649), октябрь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025592), ноябрь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025584), декабрь 2020 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025576), февраль 2021 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000006350), ноябрь 2021 года в сумме 500 рублей (УИН 39206500000000006342), январь 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025541), апрель 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000026017), май 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025428), июль 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000025436), август 2022 года в размере 500 рублей (УИН 39206500000000005788), по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год в размере 500 рублей (УИН 39206500000000006237).

В удовлетворении требования в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергомонтажсервис Сибирь» в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1895 рублей.

Средства, подлежащие взысканию как задолженность, должны быть перечислены по следующим реквизитам банковского счёта взыскателя:

УФК по Омской области (ОСФР по Омской области л/с 

<

***>)

Банк получателя: Отделение Омск Банка России // УФК по Омской области г. Омск

03100643000000015200 - средства, поступающий в доход бюджета Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Единый казначейский счет 40102810245370000044

ОКТМО 52701000

БИК 015209001

ИНН 

<

***>

КПП 550301001

Код бюджетной классификации: 79711607090060000140.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о деле может быть получена посредством сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                          Н.Н. Осокина