АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7112/2023

03 августа 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года, полный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном и перейдя, при отсутствии возражений сторон, в судебном заседании 27.07.2023 дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «БВН-ОЙЛ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об обязании выполнить работы,

в отсутствие представителей в заседании,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании Общество с ограниченной ответственностью «БВН-ОЙЛ» (Ответчик, Общество) представить Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми средства пожаротушения в соответствии с таблицей 14 (Приложение № 14) пункта 5.3 проекта освоения лесов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 24.05.2019 № 834.

Ответчик мотивированного отзыва на иск и истребованных судом документов не представил.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенного истца и (или) ответчика заседание проводится в их отсутствие

Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и начала рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, что нашло отражение в протоколе судебного заседания.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «БВН-Ойл» (Арендатор) заключен Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезших ископаемых №С0990517/38/18-АЗ от 21.12.2018 (Договор), по условиям пунктов 1.1, 1.2  которого Арендатору во временное пользование (аренду) передан лесной участок площадью 19,3915 га. местоположение: Республики Комн, МР «Coсногорск», Сосногорское лесничество. Конашъельское участковое лесничество квартал 30 (7, 14, 16, 17, 19, 32), квартал 59 (3, 5, 6, 11, 9. 43), квартал 60 (2, 4, 5, 6, 8, 10. 57), квартал 61(1).

В соответствии с пунктом 1.3 Договора Арендатору передается лесной участок с целью: Обустройство площадки поисковой скважины № 100п, площадки ВЖК. площадки под складирование лесоматериалов, подъездной автодороги и заезда па площадку на Бабаевском лицензионном участке.

Срок действия Договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка по 31 августа 2036 года. Договор зарегистрирован в установленном законном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми.

Согласно подп. «з» п.3.4 Договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему Договору.

Согласно Проекту освоения лесов, разработанному Ответчиком, утвержденному в соответствии с Приказом Министерства №834 от 24.05.2019, Арендатор обязан осуществить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в том числе обеспечить средствами предупреждения и тушения лесных пожаров пункты сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря. В таблице 14 Проекта приведена потребность в пожарной технике и оборудовании, снаряжении и инвентаре.

В соответствии с п. 3.8 Приказа Министерства от 31.01.2023 № 78 «Об организации охраны лесов от пожаров в 2023 году на. территории Республики Коми» в рамках исполнения договорных обязательств решено организовать проведение проверок готовности пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря у лиц, использующих леса на территории земель лесного фонда, к пожароопасному сезону.

Приказом ГУ «Сосногорское лесничество» от 15.02.2023 № 12 «О проведении осмотров наличия средств пожаротушения лиц, осуществляющих использование лесов» утвержден график проведения осмотров наличия средств пожаротушения.

Уведомлением № 140 от 20.02.2023 ООО «БВН-Ойл» проинформировано о проведении 23.03.2023 в 10 час. 00 мин осмотра наличия средств пожаротушения. Однако Общество на осмотр наличия средств пожаротушения не явилось, что зафиксировано в служебной записке от 23.03.2023.

Приказом ГУ «Сосногорское лесничество» от 05.04.2023 №22 внесены изменения в приказ ГУ «Сосногорское лесничество» от 15.02.2023 №12 «О проведении осмотров наличия средств пожаротушения лиц, осуществляющих использование лесов»,

Уведомлением № 246 от 05.04.2023 ООО «БВН-Ойл» проинформировано о проведении 25.04.2023 к 10 час. 00 мин осмотра наличия средств пожаротушения. Однако Общество на осмотр наличия средств пожаротушения повторно не явилось, что отражено в служебной записке от 25.04.2023.

В адрес Ответчика направлено претензионное письмо №332 от 05.05.2023 о представлении средств пожаротушения по адресу: 169523, Сосногорский р-и, шт. Нижний Одес, ул. Школьная, д. 4, ном. 20, Конашъельское участковое лесничество ГУ «Сосногорское лесничество» к осмотру в срок до 13 июня 2023 года. Претензия получена ответчиком 22.05.2023, однако оставлено без ответа, требования – без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

Лесным кодексом Российской Федерации (JIK РФ) предусматривается возможность использования лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 53 JIK РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах,

Согласно части 1 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (Правила) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и 'тушения лесных пожаров к период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования (и.и. «в» п. 12 Правил).

В соответствии с частью 7 статьи 53.1 ЛК РФ приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров нри использовании лесов (далее - Нормативы). Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий, по обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемым требованиям.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (ст. 615 ГК РФ).

Присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ).

В силу ст. 101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты. воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Положениями Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) установлено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка (пункты 2, 8 статьи 51). Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, а также иные меры. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются, среди прочего, проектом освоения лесов (пункты 1, 2 статьи 53). Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов (пункт 5 статьи 53.1).

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, определено, что предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется арендаторами на основании проекта освоения лесов (подпункт "а" пункта 3, пункт 5). Юридическим лицам и гражданам, осуществляющим использование лесов, вменено в обязанность соблюдение норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при таком использовании, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования (подпункт "в" пункта 12). Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 22). Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов (пункт 25).

Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, и Нормами наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161, определена необходимость организации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

Общество, заключая договор аренды лесного участка, приняло на себя обязанность по соблюдению мер пожарной безопасности, в том числе и по предупреждению лесных пожаров. Проектом освоения лесов, утвержденным в отношении используемого обществом лесного участка в таблице 14 Приложения 14 предусмотрены Сведения о наличии и потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на территории арендуемого лесного участка:

- мобильное средство пожаротушения 1 шт.;

- пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин. 2 шт;

- трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием 1 шт.;

- съёмные цистерны или резиновые ёмкости для воды объёмом 1000-1500л 2 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов 100 пог.м.;

- воздуходувки 2 шт.;

- бензопилы 3 шт.;

- ранцевые лесные опрыскиватели 7 шт.;

- топоры 5 шт.;

- лопаты 20 шт.;

- ёмкость для доставки воды объёмом 10-15л 5 шт.;

- электромегафон 1 шт.;

- радиостанции носимые 2 шт.;

- средства индивидуальной защиты;

- дежурная спецодежда;

- аптечки первой помощи;

- смачиватели, пенообразователи 10 кг;

- зажигательный аппарат 1 шт.;

- бидоны или канистры для питьевой воды 4 шт.;

- бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход 1 шт.;

- бульдозер мощностью свыше 100 л.с. 1 шт.

Проект утвержден приказом Министерства на основании результатов экспертного исследования, в установленном порядке не оспорен, незаконным не признан. Проект освоения лесов не содержит взаимоисключающих положений.

В силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений. В соответствии со ст. 131 АПК РФ ответчик направляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска. 

Ответчику предлагалось предоставить отзыв по существу заявленных требований, доказательства оплаты долга в полном объеме, контррасчет суммы иска и были разъяснены возможные последствия неисполнения им названных процессуальных действий. Между тем Ответчиком не предоставлены указанные выше документы, обстоятельства иска не оспорены.

Частью 3.1. ст. 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Таким образом, ответчик несет риск наступления последствий несовершения им вышеперечисленных процессуальных действий.

Общество не исполнило требования проекта освоения лесов, не обеспечило содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования, доказательства обратного/иного им не представлено,

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БВН-ОЙЛ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу представить Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) средства пожаротушения в соответствии с таблицей 14 (Приложение № 14) пункта 5.3 «Сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесных участках в соответствии с действующими нормативами» Проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 24.05.2019 № 834.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БВН-ОЙЛ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                                                 Е.С. Скрипина