ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-21306/2023

г. Самара

25 марта 2024 года

11АП-2039/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Морозова В.А., 

судей Деминой Е.Г., Котельникова А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от истца – ФИО2, представитель (доверенность № 201 от 22.11.2023, диплом № 21 от 10.07.2012);

от ответчика – ФИО3, гендиректор (выписка из ЕГРЮЛ), ФИО4, представитель (доверенность № 1 от 15.11.2023, диплом № 3567 от 15.01.2021);

в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2024 года в зале № 1 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Витязь» на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 декабря 2023 года по делу №А55-21306/2023 (судья Рысаева С.Г.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью «Витязь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Самара,

третьи лица:

- общество с ограниченной ответственностью «Трансресурс»,

- общество с ограниченной ответственностью «Рассвет»,

- индивидуальный предприниматель ФИО5,

о взыскании 1143091 руб. 46 коп. – задолженности, 1779532 руб. – неустойки за период с 11.02.2019 по 29.03.2023, а также пени по дату фактического исполнения обязательства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (далее – ООО «ЭкоСтройРесурс», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Витязь» (далее – ООО «Витязь», ответчик) о взыскании 2922623 руб. 82 коп., в том числе: 1143091 руб. 46 коп. – задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2021 по 31.08.2022 по договору № ТКО-2799 от 29.01.2019, 1779532 руб. – неустойку за период с 11.02.2019 по 29.03.2023, а также пени по дату фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 24.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Трансресурс» (далее – ООО «Трансресурс»), общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» (далее – ООО «Рассвет»), индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – ИП ФИО5).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2023 исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Витязь» в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» взыскано 1508880 руб. 72 коп., из них: 1143091 руб. 46 коп. – задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2021 по 31.08.2022 по договору № ТКО-2799 от 29.01.2019, 365789 руб. 26 коп. – пени, а также пени по дату фактического исполнения обязательства, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 37613 руб., в остальной части в иске отказано.

Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неправильное применение судом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему.

Собственником места накопления ТКО – контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, 180, стр. 1/2, является не ООО «Витязь», а ТЦ «Витязь», в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с ТКО не мог быть заключен с ответчиком.

Судом не учтено, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, однако ООО «Витязь» не является собственником нежилых помещений, находящихся в здании БЦ «Витязь», а пользуется помещениями общей площадью 52,0 кв. м на основании договора аренды, заключенного с ИП ФИО5, условия которого не предусматривают обязанность арендатора заключить прямой договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, следовательно, с ответчика не могла быть взыскана плата за вывоз ТКО.

Судом не учтено, что в октябре 2023 года истцом не осуществлялся вывоз ТКО, в связи с чем с ответчика не могла быть взыскана плата за неоказанные услуги.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, отзыве истца на апелляционную жалобу, заслушав выступления присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется региональным оператором.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее – региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Ссылаясь на то, что между ООО «ЭкоСтройРесурс» (региональный оператор) и  ООО «Витязь» (потребитель) на условиях типового был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-2799 от 29.01.2019 (далее – договор), в соответствии с которым с 01.01.2019 региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО, и в адрес потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (далее – УПД) за период с 01.01.2019 по 31.08.2022 на общую сумму 3592573 руб. 16 коп., а потребителем оплата оказанных услуг не произведена, истец направил в адрес ответчика претензию № ЭСР-65413/22 от 30.09.2022 с требованием в добровольном досудебном порядке в течение 5 календарных дней с момента получения претензии перечислить на свой расчетный счет задолженность по договору (т. 1, л.д. 27-30).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 26.07.2022 по делу №А55-2055/2022 с ООО «Витязь» в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» взыскана задолженность по договору за период с 01.01.2019 по 30.06.2021 в сумме 2449481 руб. 70 коп. (81649,39 Х 30 месяцев).

В рамках настоящего дела истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по договору за следующий период с 01.07.2021 по 31.08.2022 в сумме 1143091 руб. 46 коп. (81649,39 Х 14 месяцев).

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку в размере 1779532 руб. 36 коп., начисленную на основании пункта 19 договора на сумму задолженности за период с 11.02.2019 по 29.03.2023, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5% годовых (минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах»), а также неустойку по дату фактического исполнения обязательства, за исключением периода действия моратория на начисление неустоек, пени и штрафных санкций, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (с 01.04.2022 по 01.10.2022) (т. 1, л.д. 6 оборот – 7 оборот; т. 1, л.д. 98 оборот – 99 оборот).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление (т. 1, л.д. 53-56; т. 2, л.д. 88-90, 94-95) указал, что истцом не представлено надлежащих доказательств наличия договорных отношений между сторонами, а также доказательств оказания услуг по договору; услуги по обращению с ТКО за спорный период были оплачены собственниками помещений в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО; начисление истцом ответчику неустойки за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 является неправомерным, поскольку в указанный период действовал мораторий на начисление неустоек, пени и штрафных санкций, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». Кроме того, ответчик просил снизить неустойку в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Как следует из пункта 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами № 1156.

При этом в соответствии с Правилами № 1156 под потребителем понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее – нежилые помещения), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основаниями для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно пункту 8(17) Постановления № 1156 региональный оператор по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Также региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО размещает в печатных СМИ и на своем сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Данное предложение и текст договора были размещены на официальном сайте регионального оператора: https://ecostr.ru/ 23.12.2018.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Правилами № 1156.

В том случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев:

- уклонения потребителя от заключения конкретного договора;

- неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

- ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Как следует из материалов дела, предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В установленный Правилами № 1156 срок заявка от ООО «Витязь» не поступила.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что договор № ТКО-2799 от 29.01.2019 считается заключенным между сторонами на условиях типового договора, а услуга по обращению с ТКО оказывалась истцом в соответствии с условиями типового договора и соглашением, в связи с чем подлежит оплате ответчиком в соответствии с условиями типового договора с 01.01.2019, то есть с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю.

Заключенный сторонами договор является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 48 от 29.09.1999 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг»).

В соответствии с пунктом 1 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывода ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель (за исключением потребителей в  многоквартирных и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, №830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021 утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для населения в размере 498,47 руб./м? (без учета НДС) или 598,16 руб./м? (с учетом НДС) (далее – тариф).

В соответствии с пунктом 12 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами № 505, следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Согласно приложению № 1 к договору объем ТКО в месяц составляет 136,5 куб. м (округлено до двух знаков после запятой), расчет ежемесячного платежа по договору производится по формуле: количество*(норматив/12)*тариф, без округления суммы.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 05.05.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и тп.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что по смыслу п. 3 ст. 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Под конклюдентными действиями понимаются действия контрагента, выражающие согласие на заключение договора. Такими действиями потребителей, применительно к договорам оказания услуг по обращению с ТКО могут быть: фактическое пользование услугой (помещение отходов в контейнеры для накопления отходов, оплата услуг регионального оператора по выставляемому счету и тд.).

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для регионального оператора.

Следовательно, законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности.

Доказательств того, что в спорный период ответчик не образовывал ТКО и не пользовался услугами истца, не предоставлено.

Доказательств того, что услуги по обращению с ТКО в спорный период были оказаны ответчику не истцом, а иным лицом, не оказаны либо оказаны ненадлежащим образом, ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах основания полагать, что ООО «ЭкоСтройРесурс» не исполнило обязательства по транспортированию, обработке и захоронению ТКО, образующихся в результате деятельности ООО «Витязь», отсутствуют.

В подтверждение факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены подписанные им в одностороннем порядке УПД за период с 01.07.2021 по 31.08.2022 на общую сумму 1143091 руб. 46 коп. (т. 1, л.д. 13-26).

Пунктом 6.2. договора предусмотрено, что региональный оператор ежемесячно направляет в адрес потребителя УПД.

Потребитель обязан в течение трех рабочих дней с момента получения УПД подписать его, скрепить печатью (при наличии) и один экземпляр вернуть региональном оператору по адресу: 443063, 

<

...>, ООО «ЭкоСтройРесурс». Если в указанный срок УПД не возвращен региональному оператору, УПД будет считаться подписанным потребителем (пункт 6.3. договора).

Доказательств направления истцу в срок, установленный пунктом 6.3. договора, мотивированных возражений по поводу качества, объемов и стоимости оказанных услуг, ответчик не представил.

В пункте 6.4. договора предусмотрено, что в случае отсутствия со стороны потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно объема и качества оказанных региональным оператором услуг по обращению с ТКО по договору, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Принимая во внимание, что факт оказания услуг, наличие и размер задолженности, а также факт просрочки оплаты оказанных услуг подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, суд первой инстанции, установив период просрочки исполнения обязательств, проверив представленный истцом расчет неустойки и признав его верным, а также установив основания для снижения неустойки, руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 333, 779, 781 ГК РФ, правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца 1508880 руб. 72 коп., из них: 1143091 руб. 46 коп. – задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2021 по 31.08.2022 по договору, 365789 руб. 26 коп. – пени за период с 11.02.2019 по 29.03.2023, а также пени по дату фактического исполнения обязательства.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спор об оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО в период с 01.07.2021 по 31.08.2022 возник из-за разницы в данных об объемах ТКО, вывезенных с контейнерной площадки потребителя по адресу: 443090 

<

...>.

Из материалов дела усматривается, что на контейнерной площадке ответчика установлено 5 контейнеров для сбора ТКО, что подтверждается электронной моделью территориальной схемы, реестром мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа Самара, а также заключенным сторонами договором.

В соответствии с положениями Правил № 1156 между ООО «ЭкоСтройРесурс» (региональный оператор) и ООО «ТрансРесурс» (исполнитель) были заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Самарской области, в том числе в Октябрьском районе городского округа Самары: № 1/Тр от 10.12.2018, № 2 ТР от 11.02.2020, 4/ТР от 27.04.2020,7/ТР от 15.09.2021.

Согласно пунктам 1.1. указанных договоров региональный оператор поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию ТКО от мест накопления ТКО, территория которых установлена в приложении № 2 к договору, до мест размещения ТКО в соответствии с территориальной схемой, а региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с договором.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения указанных договоров               ООО «ТрансРесурс» оказывало услуги по транспортированию ТКО от мест (площадок) накопления ТКО, в том числе с территории Октябрьского района городского округа Самары.

Таким образом, представленные в материалы дела истцом и ООО «ТрансРесурс» доказательства подтверждают факт наличия у ответчика контейнеров для сбора ТКО в количестве 5-ти штук и вывоза накопленных ТКО в спорный период.

Довод ответчика о том, что договором определен объем подлежащего вывозу ТКО в месяц и он меньше предъявленного к оплате истцом объема, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку в договоре установлен планируемый объем ТКО в месяц в размере 136,5 куб. м, следовательно, является предполагаемым.

Фактический же размер платы за каждый конкретный месяц определяется, исходя из количества вывозов в соответствии с количеством и объемом контейнеров, установленных в месте накопления ТКО.

Данные о фактически вывезенном объеме ТКО подтверждается документами операторов по транспортированию ТКО, представленными в материалы дела за спорный период.

Периодичность вывоза ТКО в меньшем количестве, чем заявлено истцом, потребителем не оспаривается и материалами дела не опровергается.

Таким образом, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что в спорный период вывоз накопленного ТКО осуществлялся иными лицами и им указанные услуги были оплачены, как и доказательства оказания услуг в меньшем объеме, чем заявлено истцом и установленной в договоре периодичности.

Признавая несостоятельным довод ответчика о том, что услуги по обращению с ТКО за спорный период были оплачены собственниками помещений, в связи с чем с ответчика не может быть взыскана плата за уже оплаченные услуги, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Региональным оператором заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками помещений в здании, расположенном по адресу: 443090, Самарская область, 

<

...>.

Однако данными договорами способом коммерческого учета исходя из норматива накопления ТКО в соответствии с Правилами № 505.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Кроме того, документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. При этом территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы.

Пунктом 9 Правил № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно приложениям № 1 установлено, что потребители (собственники помещений) обязаны осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 5, пунктом 6 Правил № 505, подпунктом 19 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, в целях расчетов с собственниками ТКО (потребителями) коммерческий учет ТКО осуществляется региональным оператором расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО при наличии у потребителя собственной контейнерной площадки, отвечающей требованиям законодательства РФ к организации мест накопления ТКО, расположение которой определено территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, и в отношении которой в реестре мест накопления ТКО муниципального образования однозначно определены источники образования ТКО.

Согласно условиям договоров стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами № 505, следующим способом: в соответствии с приложением № 1 к договору. Приложением № 1 к договору установлен порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с условиями договоров, заключенными с собственниками помещений, в случае если оплата услуг по договору производится исходя из норматива накопления ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области для потребителей, осуществляющих свою деятельность в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и жилых домах, а также в отдельно стоящих зданиях и нежилых помещениях (за исключением многоквартирных и жилых домов), расчет размера платы в месяц по договору производится по формуле:

Pi = Ki x 1/12 х Njо x Tотх, где:

Pi – размер платы за услугу по обращению с ТКО;

Ki – количество расчетных единиц (указывается в приложении № 1 к договору);

Njo – норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (указывается в приложении № 1 к договору);

Tотх – цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» – количество месяцев в году.

На основании Приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее – Приказ № 804) объекты недвижимости, на которых происходит образование ТКО, отнесены к разным категориям объектов, для которых согласно Приказу № 804 предусмотрены определенные нормативы накопления ТКО.

Следовательно, в случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО исходя из нормативов накопления ТКО потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых открытых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Коммерческий способ учета объемов ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, установленный договором, заключенным с ответчиком, устанавливает фиксированное количество объема вывозимых ТКО на основании акта осмотра регионального оператора контейнерной площадки, расположенной по адресу: 443090, 

<

...>, и сведений от перевозчика, а именно – 136,5 куб. м.

В то время как коммерческий способ учета объемов ТКО исходя из нормативов накопления, предусмотренных Приказом № 804, рассчитывается на основании сведений по количествам расчетных единиц в зависимости от категории объекта.

Признавая необоснованным довод ответчика о том, что начисление истцом ответчику неустойки за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 является неправомерным, поскольку в указанный период действовал мораторий на начисление неустоек, пени и штрафных санкций, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», суд первой инстанции обоснованно отметил, что исходя из расчета истца пени рассчитаны с 11.02.2019 по 31.03.2022 и со 02.10.2022 по 29.03.2023, то есть за исключением мораторного периода с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а по существу, сводятся к несогласию ответчика с оценкой судом представленных в материалы дела доказательств и исследованных обстоятельств, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 декабря 2023 года по делу №А55-21306/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Витязь» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий судья

 

Судьи

В.А. Морозов

 

Е.Г. Демина

 

А.Г. Котельников