Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-115269/2024

03 октября 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть объявлена 19 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 03 октября 2025 года. 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Луховицы Московской области (140501, Россия, Московская обл., Луховицы г.о., Луховицы г., Советская ул., стр. 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2005, ИНН: 

<

***>) к ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 10.10.2019)  

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:35:0030108:531 за период с 11.04.2022 по 26.08.2024 в размере 921 895,79 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.03.2022 по 03.12.2024 в размере 216 684 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.03.2022 по 06.07.2023 в размере 89 624,10 руб., начисленных на сумму задолженности в размере 847 127, 83 руб., взысканную на основании решения суда по делу № А41-60800/2021,  

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,  

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Луховицы Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) с требованиями о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:35:0030108:531 за период с 11.04.2022 по 26.08.2024 в размере 921 895,79 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.03.2022 по 03.12.2024 в размере 216 684 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.03.2022 по 06.07.2023 в размере 89 624,10 руб., начисленных на сумму задолженности в размере 847 127, 83 руб., взысканную на основании решения суда по делу № А41-60800/2021.  

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории городского округа Луховицы Московской области по адресу: 

<

...> уч. 2 г, расположен земельный участок с кадастровым номером 50:35:0030108:531, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов недвижимости.  

 В соответствии с выпиской из ЕГРН от 03.12.2024 года № КУВИ-001/2024-293307718 в пределах земельного участка расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:35:0030108:891. Указанный объект принадлежит ФИО1 на праве собственности.  

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области 15 марта 2022 года за № 50:35:0030108:891-50/035/2022-1.  

Как указывает истец, ответчик, используя земельный участок бесплатно, неосновательно обогатился на сумму арендных платежей.  

Учитывая решение Арбитражного суда Московской области от 12.08.2022 по делу № А41-60800/2021, которым взыскано неосновательное обогащение по 30 марта 2022 года включительно, а также поступившую оплату в размере 11 551 руб. 27 коп. за период с 31 марта 2022 года по 10 апреля 2022, фактическое пользование спорным земельным участком без надлежаще оформленных договорных отношений осуществлялось 265 дней.  

По расчету истца, у ответчика образовалась сумма задолженности неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность, начиная с 11 апреля 2022 года по 26 августа 2024 года в размере 921 895 руб. 79 коп.  

В целях досудебного урегулирования спора истцом была направлена претензия от 11.09.2024 № 129Исх-6525, в которой ответчику было предложено оплатить сумму задолженности.  

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.  

Согласно статье 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.  

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.  

Судом установлено, что 11.11.2022 ИП ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Луховицы Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: М.О., 

<

...> уч. 2 «г», с кадастровым номером 50:35:0030108:531, в собственность без проведения торгов, на котором находится, принадлежащий заявителю объект недвижимости - магазин строительных материалов и промышленных товаров, площадью застройки 298,7 кв.м., с кадастровым номером 50:35:0030108:558.  

По результатам рассмотрения заявления 02.12.2022 Администрацией г.о. Луховицы Московской области принято решение № Р001-3349005790-66007682 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».  

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-17917/23 от 03.04.2024 года суд признал незаконным решение Администрации г.о. Луховицы Московской области от 02.12.2022 № Р001-3349005790-66007682 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка площадью 650 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> уч.2 «г», с кадастровым номером 50:35:0030108:531 и обязал Администрацию г.о. Луховицы Московской области подготовить проект договора купли-продажи в трех экземплярах с Индивидуальным предпринимателем ФИО1, на земельный участок площадью 650 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> уч.2 «г», с кадастровым номером 50:35:0030108:531, без проведения торгов и направить проекты указанных договоров для подписания в течении месяца.  

Между тем, до настоящего времени договор купли-продажи между сторонами не заключен.  

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.  

 Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.  

При этом муниципальное образование не является непосредственным причинителем вреда, однако в силу прямого указания закона выступает субъектом ответственности в связи с совершенными незаконными действиями или бездействием созданного им органа, выполнявшего публичные функции.  

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено что, в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.  

Основанием данной ответственности является гражданское правонарушение, условиями - определенные законом обстоятельства, установление которых в каждом конкретном случае обеспечивает применение мер ответственности и восстановление нарушенного права. Для наступления данной гражданско-правовой ответственности необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных  

на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.  

Судом учитывается, что в рамках дела № А41-17917/23 суд признал отказ Администрации от 02.12.2022 № Р001-3349005790-66007682 незаконным.  

При этом ИП ФИО1, как собственник объекта недвижимости, действовавшей на момент подачи заявления о выкупе, являлась обладателем исключительного права на приватизацию находящегося в публичной собственности земельного участка, на котором расположен недвижимый объект.  

Если бы Администрация г.о. Одинцово надлежащим образом исполнила предусмотренные законом обязанности и рассмотрела заявление общества в установленный срок, то общество с 14.12.2022 приобрело бы право собственности на земельный участок на основании статьи 39.20 ЗК РФ для эксплуатации объектов недвижимости.  

Так, если бы Администрация надлежащим образом исполняла свои обязательства, то 02.12.2022 ответчику был бы выдан не отказ в предоставлении земельного участка, а подписанный проект договора купли-продажи земельного участка.  

В пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием платы за пользование имуществом, переданным в аренду и впоследствии приобретенным арендатором на основании договора купли-продажи, судам необходимо руководствоваться следующим.  

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Основной обязанностью продавца по договору купли-продажи является передача товара в собственность покупателя. Если к моменту заключения договора купли-продажи продаваемая вещь уже находится во владении покупателя, то она считается переданной ему с этого момента (пункт 2 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

При таких обстоятельствах, в случае продажи арендатору арендованного имущества обязанность продавца по передаче вещи считается исполненной в момент заключения договора купли-продажи и покупатель владеет ею на основании названного договора.  

Поскольку иное не вытекает из закона или соглашения сторон, продавец (арендодатель) и покупатель (арендатор), заключая договор купли-продажи, прекращают на будущее время обязательство по внесению арендной платы (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом:  

 1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;  

 2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.  

В случае если бы договор купли-продажи был бы сдан 05.12.2022, то регистрация права собственности была бы проведена до 14.12.2022 и, соответственно, на указанную дату ответчик стал бы собственником земельного участка, у ответчика бы прекратилась бы обязанность по уплате арендной платы и возникла обязанность по уплате земельного  

налога, то есть в период с 14.12.2022 общество уже должно было уплачивать земельный налог, а не арендную плату.  

Определением от 02.06.2025 суд в порядке статьи 66 АПК РФ истребовал из ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала по Московской области сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:35:0030108:531 за период с 01.01.2022 года по настоящее время.  

Согласно представленным из ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала по Московской области сведениям кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:35:0030108:531 по состоянию с 01.01.2019 до 01.01.2023 утверждена Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27.11.2018 N 15ВР-1633 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки" и составляет 1 029 470 руб. С 01.01.2023 по настоящее время утверждена распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 28.11.2022 N 15ВР-2452 и составляет 1 243 164 руб.  

Пунктом 2 Решения совета депутатов городского округа Луховицы Московской области от 23 ноября 2017 г. N 579/58 "О земельном налоге" установлена налоговая ставка в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков.  

Исходя из изложенного, принимая во внимание подлежащую применению ставку в размере 1,5%, суд произвел перерасчет стоимости пользования спорным земельным участком исходя из кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с которым требования истца о взыскании неосновательного обогащения подлежат частичному удовлетворению в размере 290 234 руб. за период с 11.04.2022 по 26.08.2024. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.  

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.03.2022 по 03.12.2024 в размере 216 684 руб.  

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).  

Согласно статье 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Судом произведен перерасчет процентов за пользования чужими денежными средствами, с учетом перерасчета суммы неосновательного обогащения. После перерасчета, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности в размере 290 234 руб., по состоянию на 03.12.2024 составил 78 098,47 руб., в удовлетворении остальной части требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами следует отказать.  

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.03.2022 по 06.07.2023 в размере 89 624,10 руб., начисленных на сумму задолженности в размере 847 127, 83 руб., взысканной на основании решения суда по делу № А41-60800/2021.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.08.2022 по делу № А41-60800/2021 с ИП ФИО2 в пользу Администрации городского округа Луховицы Московской области взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:35:0030108:531 за период с 10.08.2019 по 30.03.2022 в размере 847 127,83 руб.  

Задолженность в размере 847 127,83 руб., взысканная решением суда по делу № А41-60800/2021 до настоящего времени ответчиком не оплачена.  

С учетом изложенного, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.03.2022 по 06.07.2023 в размере 89 624,10 руб., начисленных на сумму задолженности за период с 10.08.2019 по 30.03.2022 в размере 847 127, 83 руб., взысканной на основании решения Арбитражного суда Московской области от 12.08.2022 по делу № А41-60800/2021 подлежат удовлетворению судом.  

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).  

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 23 060 руб. подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Администрации городского округа Луховицы Московской области неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:35:0030108:531 за период с 11.04.2022 по 26.08.2024 в размере 290 234 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период по состоянию на 03.12.2024 в размере 78 098,47 руб., начисленные на сумму задолженности в размере 290 234 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.03.2022 по 06.07.2023 в размере 89 624,10 руб., начисленные на сумму задолженности за период с 10.08.2019 по 30.03.2022 в размере 847 127, 83 руб., взысканную на основании решения Арбитражного суда Московской области от 12.08.2022 по делу № А41-60800/2021.  

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 060 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

Судья В.С. Желонкин