АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-32231/2023

г. Краснодар

16 августа 2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола  

судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО  

«Кубань Бизнес», г. Краснодар, 

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара  

ГУФССП по Краснодарскому краю Сухощенко Т.А., г. Краснодар, к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар, третье лицо: ООО «Мэшин Март Юг», г. Краснодар, 

в котором просит: 

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава Сухошенко Т.А. выразившееся  

в не рассмотрении заявления от 02.05.23 № 020521 заявление по предоставлению информации  

по исполнительному производству № 138455/21/23041-ИП и по не направлению ответа.  

2. Обязать судебного пристава Сухощенко Т.А. устранить выявленные нарушения законодательства.  

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: не явился, уведомлен, от третьего лица: не явился, уведомлен, от заинтересованного лица: не явились, уведомлены, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Кубань Бизнес», г. Краснодар (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившееся в не  рассмотрении заявления от 02.05.23 № 020521 заявление по предоставлению информации по  исполнительному производству № 138455/21/23041-ИП и по не направлению ответа, об обяза- нии.  

 Позиция Заявителя по существу заявленных требований изложена в заявлении и  приложенных документальных доказательствах; указывает на наличие незаконного  бездействия в деяниях заинтересованного лица, ссылается на не рассмотрение  заинтересованным лицом указанного заявления общества, являющегося взыскателем по  исполнительному производству.  

Заявитель и заинтересованные лица явку представителя в судебное заседание не  обеспечили, извещены о месте и времени заседания.  

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени  заседания.  

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные  доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.  

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному  производству № 138455/21/23041-ИП.  

Судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара  ГУФССП по Краснодарскому краю Сухощенко Т.А. заявителем ООО «Кубань Бизнес»  направлено заявление от 02.05.23 № 020521 заявление по предоставлению информации по исполнительному производству № 138455/21/23041-ИП.  

Заявитель указывает на то, что судебный пристав не рассмотрел поданное им ходатайство  надлежащим образом, просит суд обязать устранить допущенные нарушения.  

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт,  решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными  законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных  лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями),  в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).  

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе  принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом  предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности  ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное  производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное  не установлено настоящим Федеральным законом.  

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения  с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.  

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником  постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если  иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.  

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.  

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в  трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.  

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление,  ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.  

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня  поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления,  ходатайства.  

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О  судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав в процессе  принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных  федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя  при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных  приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав обязан использовать  предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности  ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

В силу ст. 64.1 ФЗ Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в  исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой  

стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются  должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями,  предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются  должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в  подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных  приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное  должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство  должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив  об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не  предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных  приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к  нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об  удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления,  ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы  судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены  (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены  (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.  Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в  удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения,  направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не  оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в  материалах дела не имеется и суду представлено не было.  

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее  - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются  правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных  лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях – исполнение иных документов в  целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений  граждан РФ» (далее - ФЗ № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган  местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,  подлежит обязательному рассмотрению.  

Согласно ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в  государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в  соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации  письменного обращения.  

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,  предусмотренного ч. 2 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа  местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе  продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока  его рассмотрения гражданина, направившего обращение.  

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ он имеет ограничения в применении как по кругу  лиц, так и по типу регулируемых правоотношений.  

Так, согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ, им регулируются правоотношения, связанные с  реализацией гражданином права на обращение в государственные органы, и установлено, что  порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за  исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном  федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.  

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных  приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат  совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.  

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения,  направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду  представлено не было.  

Указанное в своей совокупности свидетельствует, подтверждает наличие,  существование бездействия, оспариваемого заявителем, - не рассмотрение заявления (от  02.05.23 № 020521) не направление ответа заявителю, - в деяниях заинтересованного лица.  

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств  сделать не позволяет.  

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю  Сухощенко Т.А., выразившееся в не рассмотрении заявления от 02.05.23 № 020521 заявление  по предоставлению информации по исполнительному производству № 138455/21/23041-ИП и  по не направлению ответа заявителю.  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава -  исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,  

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю Сухощенко Т.А., выразившееся в не рассмотрении заявления от 02.05.23 № 020521 и по не направлению ответа ООО «Кубань Бизнес».  

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара  ГУФССП по Краснодарскому краю Сухощенко Т.А., устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке  апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший  решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.  

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть  обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья С.Н. Дуб