Дело № А11-17527/2019

г. Владимир

26 мая 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2021.

Полный текст постановления изготовлен 26.05.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Фединской Е.Н., судей Богуновой Е.А., Кириловой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Владимирской области от 08.02.2021 по делу  № А1117527/2019,

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Владимирской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 102 827 руб. 67 коп.,

при участии представителей: от истца – ФИО2, индивидуальный предприниматель по выписке из ЕГРИП;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 31.12.2020 № 17 сроком действия по 31.01.2023, диплом от 30.11.2002 № ИВС 0385765 (т.1, л.д. 57);

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Владимирской области» (далее - Общество, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 12 714 руб. 86 коп. 

Решением от  08.02.2021 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Предприниматель обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращает внимание, что на момент подписания договора 

постановление

 Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 11.12.2014 № 57/2 не действовало, и ответчик обязан был произвести перерасчет размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Зная о признании недействующим постановление Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 11.12.2014 № 57/2 ответчик, действуя недобросовестно, подписал договор с истцом. С учетом изложенного, полагает, что пункт 10 договора в части установления размера платы ха технологическое присоединение ничтожны.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность оспариваемого решения.

Стороны явку полномочных представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в  деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Предпринимателем (заявителем) и Обществом (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.01.2016 №27/183/гх, согласно пункту 1 которого сетевая организация на основании поданной заявителем заявки (приложение № 1 к настоящему договору) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) здания торгово-офисного центра, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих   им   объектов   электросетевого   хозяйства   (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя: 150 (кВт); категория надежности: третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0,000 кВт.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения торгово-офисного центра, который будет располагаться на земельном участке кадастровый номер 33:25:000124:0023 по адресу: 

<

...>.

Точки присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - «ТУ») и располагаются на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором будет располагаться присоединяемый объект заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в Приложении № 2 (пункт 3 договора).

Размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации рассчитан в соответствии с постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 11.12.2014 № 57/2, и составляет 2 056 553 руб. 45 коп. (пункт 10 договора).

Предметом названного спора является взыскание неосновательного обогащения в сумме 12 714 руб. 86 коп.  в связи с признанием недействующим постановления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 11.12.2014 № 57/2 на момент заключения договора от 28.01.2016. 

Договор об осуществлении технологического присоединения в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является публичным.

Применительно к процедуре технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям таковыми являются Правила № 861.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. Принципы и методы расчета тарифов в электроэнергетике устанавливаются Правительством Российской Федерации в основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (пункт 4 статьи 23.1, пункт 1 статьи 24 Закона об электроэнергетике).

Размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие (подпункт «д» пункта 16 Правил № 861).

Согласно пункту 87 Основ ценообразования № 1178, а также  положениям принятых в их исполнение Методических указаний (пункт 7) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям утверждаются на период регулирования: стандартизированные тарифные ставки согласно Главе IV Методических указаний; ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) на период регулирования согласно приложению № 2 к Методическим указаниям, рассчитанные в соответствии с Главой III Методических указаний; формула платы за технологическое присоединение.

Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение. Выбор ставки платы осуществляется заявителем на стадии заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В случае если заявитель не выбрал вид ставки, сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и произвести расчет размера платы за технологическое присоединение.

Процедура технологического присоединения, установленная пунктами 7 -15 Правил № 861, предусматривает заключение договора технологического присоединения путем обмена следующими документами: направление заявителем в сетевую организацию заявки; направление сетевой организацией заявителю для подписания заполненного и подписанного проекта договора в 2 экземплярах. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Предприниматель в заявке от 22.10.2015 вид ставки не указал, в договоре Общество указало размер платы, рассчитанный на основании постановления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 11.12.2014 № 57/2 в размере 2 056 553 руб. 45 коп. 

Договор направлен в адрес истца 26.11.2015.

21.12.2015 опубликовано постановление Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 15.12.2015 №51/1 об изменении с 01.01.2016 ставок за технологическое присоединение, которая составляет  1 515 407 руб. 13 коп. 

Согласно пункту 31 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением от 29.12.2011 № 1178 решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет (согласно также Определению ВС РФ от 23.03.2016 № 304-ЭС16-953).

Из пункта 1 статьи 422, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Аналогичное правило закреплено в пункте 10 договора от 28.01.2016 и в абзаце 19 пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Истцом договор был получен и подписан 28 января 2016 года в офисе ответчика, по почте договор ответчиком не направлялся. Доказательств того, что он передал подписанный договор Обществу ранее 28.01.2016 и до момента опубликования 21.12.2015 постановления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 15.12.2015 №51/1 об изменении с 01.01.2016 ставок за технологическое присоединение, в материалах дела не имеется.

Следовательно, у суда не имелось оснований считать договор заключенным в иную дату.

По мнению истца, применение недействующего постановления Департамента привели к завышению размера регулируемой платы за технологическое присоединение и образованию неосновательного обогащения на стороне ответчика.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Это правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Особенность распределения бремени доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения заключается в том, что на истце лежит обязанность доказать совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя (ответчика); уменьшение имущества на стороне потерпевшего (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных имущественных последствий; размер неосновательного обогащения. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения. Ответчик вправе в свою очередь доказывать наличие оснований для получения имущества от истца (отсутствие признака неосновательности).

Из материалов дела усматривается, что предприниматель платежными поручениями в адрес общества перечислил 1 515 407 руб. платы за технологическое присоединение. Данный факт обществом не оспаривается.

Учитывая, что в соответствии с постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 15.12.2015 №51/1 ставка за технологическое присоединение составляла 1 515 407 руб. 13 коп., а также с фактической оплатой  истцом  суммы 1 515 407 руб., суд не усматривает на стороне ответчика неосновательного обогащения.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам и аргументам не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от  08.02.2021 по делу  № А1117527/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Н. Фединская

Судьи

Е.А. Богунова Е.А. Кирилова