ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-11641/2009

г. Самара

30 октября 2018г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего судьи Александрова А.И., 

судей  Колодиной Т.И., Садило Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием:

от Министерства имущественных отношений Самарской области – представитель ФИО2, доверенность от 17.08.2018г.,

от УФНС России по Самарской области – представитель ФИО3, доверенность от 01.03.2018г.,

арбитражный управляющий ФИО4 – лично, паспорт,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2018 года о прекращении производства по делу А55-11641/2009 (председательствующий судья Мальцев Н.А., судьи Докучаева Е.С., Лихачева А.А.), о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Кукурузокалибровочный завод», ИНН 

<

***>.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2010 года должник - ОАО «Кукурузокалибровочный завод» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО5.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.11.2012 г. по делу № А55-11641/2009 конкурсным управляющим назначен ФИО6

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2014 г. по делу № А55-11641/2009 ФИО6 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим утверждена ФИО7.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2017 г. по делу № А55-11641/2009 ФИО7 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области обратилось в суд с заявлением о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием финансирования процедур банкротства в отношении должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2018г. объединены в одно производство вопрос о рассмотрении отчета конкурсного управляющего и ходатайство уполномоченного органа о прекращении производства по делу.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2018 года по делу № А55-11641/2009 производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ФНС России в лице МИФНС России № 16 по Самарской области в полном объеме. 

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2018 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 30 октября 2018г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании 30 октября 2018 года представитель Министерства имущественных отношений Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель УФНС России по Самарской области просил оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Арбитражный управляющий ФИО4 просил оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2018 года о прекращении производства по делу А55-11641/2009, исходя из нижеследующего.

На основании статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Заявитель апелляционной жалобы с принятым определением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что у должника имеются основания для оформления права на указанные объекты недвижимого имущества для последующей реализации, что право собственности должника на 5 объектов недвижимого имущества уже зарегистрировано. Считает, что земельный участок не подлежал приватизации и не мог быть передан на праве собственности в порядке реорганизации в ОАО «Кукурузокалибровочный завод».

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 52 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения дела о банкротстве, арбитражный суд вправе принять определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Положением пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве определено, что арбитражный суд прекращает производство по делу по основаниям, предусмотренным данной статьей, а также в иных, предусмотренным настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Из разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», следует, что если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

Пункт 15 данного Постановления указывает, что при обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве».

Согласно материалами дела, от ФНС России в суд первой инстаници поступило ходатайство о прекращении производства по делу.

Материалами дела установлено, что общий размер требований, включенных в реестр требований кредиторов ОАО «Кукурузокалибровочный завод», составляет 75 289 571 руб., в том числе основной долг 49 382 966 руб., задолженность по текущим платежам, по состоянию на 26.06.2018 составляет 27 403 505,19 руб.

Из справки представленной конкурсным управляющим следует, что задолженность по судебным расходам и вознаграждению арбитражного управляющего составляет 7 194 334,80 руб.

При этом у должника имеется следующее имущество:

- Здание газовых горелок лит. 19, по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Юго-западная зона, 1, стр. 19 в границах г.п. Безенчук;

- Здание газовых горелок лит.20, по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Юго-западная зона, 1, стр. 19 в границах г.п. Безенчук;

- Здание газовых горелок лит.21, по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Юго-западная зона, 1, стр. 19 в границах г.п. Безенчук;

- Здание газовых горелок лит.5, по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Юго-западная зона, 1, стр. 19 в границах г.п. Безенчук;

- Вибрационные воронки (3 ед. без номера);

- Загрузочные горловины воронок (3 ед. без номера);

- Пультовая (2 ед. без номера);

- Шаровой затвор для пыли (3 ед. без номера).

Согласно отчета конкурсного управляющего, объекты недвижимости, отраженные в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУЛ СО «ККЗ» находятся на земельном участке с кадастровым номером 63:12:1303003:1 площадью 4,6 га, который был выделен ОАО «Стройагроинвесткомплект» для строительства кукурузокалибровочного завода, о чем был составлен государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 000004.

Губернатором Самарской области издано Постановление «О создании Государственного унитарного предприятия Самарской области «Кукурузокалибровочный завод» от 13.02.2002г. № 27. во исполнение которого ООО «Стройагроинвесткомплект» передал, а ГУП СО «Кукурузокалибровочный завод» принял земельный участок площадью 4,6 га согласно акту № 000004.

Конкурсным управляющим должника в Комитет по управлению муниципальным имуществом Безенчукского района было направлено заявление о постановке земельного участка 63:12:1303003:1 на кадастровый учет. В постановке на кадастровый учет было отказано в связи с тем, что до настоящего времени вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Стройагроинвесткомплект».

Вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, переданные ОАО «Кукурузокалибровочный завод» в порядке приватизации, может быть рассмотрен только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Стройагроинвесткомплект».

В связи с вышеизложенным директору ОАО «Стройагроинвесткомплект» направлен запрос об оформлении отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:12:1303003:1. Ответ до настоящего времени не получен.

В Министерство имущественных отношений Самарской области направлен запрос о внесении изменений в Решение Департамента управления государственным имуществом Самарской области от 03.11.2003 № 1076 «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Самарской области ОАО «Кукурузокалибровочный завод» и в содержание Передаточного акта по приватизации в части передачи земельного участка с кадастровым номером 63:12:151501:0001 площадью 46000 кв.м. по адресу: Самарская область. Безенчукский район, п. Безенчук. Юго-Западная зона для кукурузокалибровочного завода и опор В Л 10 кв. 

Получен ответ от 05.08.2014 г. № 12/13548, в котором содержится вывод, что по мнению министерства основания для внесения каких-либо изменений в вышесказанное решение в отношении приватизации земельного участка, отсутствуют.

В Министерство имущественных отношений Самарской области направлен запрос.

В Министерство имущественных отношений Самарской области направлен повторный запрос с подробным обоснованием необходимости внесения изменений. Ответ на запрос также получен, изменения не будут внесены.

Конкурсным управляющим направлено еще одно требование устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Кукурузокалибровочный завод» в лице конкурсного управляющего должника путем проведения мероприятий по подготовке соответствующих документов и направлению их в Управление Росреестра по Самарской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:12:1303003:1, расположенный по адресу: Самарская обл., Безенчукский р-н., а также последующей передаче прав на объекты ОАО «Кукурузокалибровочный завод» по объектам недвижимого имущества, включенным в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП СО «ККЗ», утвержденного решением Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области от 03.11.2003г. № 1076 и переданного по передаточному акту от 13.11.2003.

На данное требование получен ответ (исх. № 12/1172 от 11.02.2016 г.), что представителем Министерства документы на данный земельный участок сданы в Управление Росреестра по Самарской области для осуществления процедуры государственной регистрации права собственности Самарской области.

В письме исх. № 12/4218 от 11.05.2016 Министерство имущественных отношений Самарской области сообщило, что министерством готовится пакет документов для проведения работ по уточнению границ указанного участка.

В письме исх. № 12/9815 от 26.10.2016 Министерство имущественных отношений Самарской области сообщило, что проект границ данного земельного участка согласован и направлен в адрес ГБУ СО «РЦН». После завершения кадастровых работ правоустанавливающие документы будут сданы повторно в Управление Росреестра по Самарской области для проведения процедуры государственной регистрации права собственности Самарской области.

В письме исх. № 12/11263 от 09.12.2016 Министерство имущественных отношений Самарской области сообщило, что в настоящее время в Министерстве на Согласовании находится приказ об уточнении границ данного земельного участка. Так же в письме содержался запрос о предоставлении копий отказов в государственной регистрации права собственности и копий судебных актов. Документы направлены в Министерство.

27.02.2017 направлен запрос в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу проведения работ по оформлению земельного участка.

Получен ответ № 12/1734 от 09.03.2017 о том, что работы по оформлению земельного участка не окончены.

В письме от 09.03.2017г. исх. № 12/1734 Министерство имущественных отношений Самарской области сообщило, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, не относящиеся к собственности Самарской области, в связи с чем направлены соответствующие запросы в Управление Росреестра по Самарской области. После получения запрошенных сведений работа по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:12:1303003:1 будет продолжена.

Конкурсным отправляющим в Министерство имущественных отношений Самарской области направлено письмо от 10.07.2017г. исх. № 127 с требованием в кратчайшие сроки предпринять меры по устранению причин, препятствующих государственной регистрации права на объекты недвижимости.

Конкурсный управляющий ФИО4 направил исковое заявление в Арбитражный суд Самарской области (дело № А55-27518/2017) о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу проведения мероприятий по подготовке соответствующих документов и направлению их в Управление Росреестра по Самарской области для государственной регистрации права собственности Самарской области и последующей передаче прав на объекты ОАО «Кукурузокалибровочный завод» по объектам недвижимого имущества, включенным в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса общества, утвержденного решением Департамента управления государственным имуществом от 03.11.2003 г. № 1076 «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Самарской области «Кукурузокалибровочный завод», а также об обязании Министерства имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Кукурузокалибровочный завод».

Решением суда по делу от 25.01.2018 в удовлетворении заявлений отказано. Постановлением 11 ААС от 02.04.2018 г. по делу № А55-27518/2017 судебный акт первой инстанции оставлен без изменений, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Уполномоченным органом направлено требование от 23.03.2018 г. исх. № 18-10/06745 конкурсному управляющему о проведении собрания кредиторов с повесткой дня о прекращении производства по делу.

На собрании кредиторов, состоявшемся 20.04.2018г., большинством голосов кредиторов принято решение не обращаться в Арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ОАО «Кукурузокалибровочный завод».

Конкурсным управляющим в Министерство имущественных отношений Самарской области направлено письмо от 28.03.2018 г. исх. № 24 с просьбой направить в адрес конкурсного управляющего проекты договоров купли-продажи земельного участки и аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская обл., Безенчукский район, кадастровый номер 63:12:1303003:1, площадь-45 620 кв.м. Проекты указанных договоров необходимы конкурсному управляющему для ознакомления конкурсных кредиторов на собрании кредиторов с целью принятия решения о дальнейших действиях по регистрации права собственности ОАО «Кукурузокалибровочный завод» на объекты недвижимого имущества, переданные в соответствии с Решением Департамента управления государственным имуществом Самарской области от 03.11.2003 г. № 1076 «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Самарской области «Кукурузокалибровочный завод».

На момент рассмотрения данного дела в суде первой инстанции проекты вышеуказанных договоров в адрес конкурсного управляющего не поступали.

За период конкурсного производства в конкурсную массу поступило 452 630 руб., последнее поступление 03.06.2015 (по договору поставки № 2 от 03.06.2015 г.). Также заключен договор аренды объектов недвижимого имущества от 02.08.2017 г. с ИП Главой КФХ ФИО8 с возложением на арендатора обязанностей по обеспечению сохранности всего имущественного комплекса.

В материалах дела имеется письмо адресованное конкурсному управляющему от 19.04.2018 г. исх. № 0419 от ИП Главы КФХ ФИО8 с согласием на дальнейшее финансирование расходов по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ОАО «Кукурузокалибровочный завод», на которое ссылается и заявитель апелляционной жалобы в подтверждение своего довода о наличии источника финансирования процедуры банкротства.

Однако, доказательств реального осуществления финансирования процедуры, в материалы дела не представлено, денежные средства на депозитный счет суда ИП Главы КФХ ФИО8 не внесены. Причем размер текущих расходов уже превысил 7 000 000 руб. и на финансирование этих расходов он согласия не давал.

С учетом вышеизложенного подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о наличии оснований для оформления права на указанные объекты недвижимого имущества для последующей реализации, поскольку при оформлении прав собственности на объекты недвижимости возникли препятствия, не позволяющие оформить недвижимость и реализовать её. 

Доказательств дальнейшего финансирования процедуры, в том числе финансирования мероприятий по оформлению права собственности на указанные объекты недвижимости, министерством не представлено.

В определении об отложении судебного разбирательства от 17 августа 2018 г. (т. 19 л.д. 70) суд первой инстанции предлагал участникам общества и конкурсным кредиторам сообщить о согласии осуществлять финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве.

Кредиторы, чьи требования включены в реестр требований кредиторов должника, согласия на осуществления финансирования процедуры банкротства в отношении должника не выразили.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о нецелесообразности дальнейшего осуществления процедур банкротства в отношении должника и прекращении производства по делу № А55-11641/2009 о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Кукурузокалибровочный завод», Самарская область, п. Безенчук, ИНН 

<

***>.

Суд апелляционной инстанции считает, что прекращение судом производства по делу о банкротстве должника, исходя из конкретных обстоятельств дела, является обоснованным.

Так как, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2018 года о прекращении производства по делу А55-11641/2009. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2018 года о прекращении производства по делу А55-11641/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         А.И. Александров

Судьи                                                                                                        Т.И. Колодина

                                                                                                                   Г.М. Садило