АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32075/21

21 февраля 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   21 февраля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            21 февраля 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества  «Донэнерго» ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>

к муниципальному образованию «город Донецк» в лице администрации города Донецка ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

о взыскании задолженности, пени 

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 30.12.2019, ФИО2, диплом ( присутствовала в судебном заседании до перерыва)

от ответчика: представителя не направили, извещены 

установил:

акционерное общество  «Донэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Донецк» в лице администрации города Донецка о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 427 632,65 рублей, пени в размере 22 124,05 рублей.

Протокольным определением суда от 11.01.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения, в соответствии с которыми истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца 408 934,27 рублей задолженности, 20 883, 36 рублей пени. 

Уточнения были связаны с выявленной ошибкой по помещению (квартира №4), расположенному по адресу: 

<

...> за период с 11.11.2019 по 30.04.2020, указанная задолженность была взыскана с ответчика в рамках дела №А53-5086/2021. 

В судебное заседание, назначенное на 14.02.2022, истец явку представителя обеспечил. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца 408 934,27 рублей задолженности за коммунальные услуги, 20 627,72 рубля пени за период с 11.05.2021 по 07.02.2022. 

Судом ходатайство удовлетворено, требования рассматриваются в уточненной редакции. 

Представителем истца также заявлено ходатайство о приобщении дополнений по исковому заявлению с учетом доводов ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление. 

Судом ходатайство удовлетворено, дополнения истца приобщены к материалам дела. 

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 21.02.2022 года до 10 часов 30 минут. 

 После перерыва судебное заседание продолжено 21.02.2022 года в 10 часов 30 минут в том же составе суда в отсутствие представителей сторон  в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

              Суд,  исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства. 

Как следует из материалов дела,  акционерным обществом «Донэнерго» в лице Донецкого района тепловых сетей филиала Акционерного общества «Донэнерго» Тепловые сети, как теплоснабжающей организацией, оказаны услуги теплоснабжения и по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя по следующим жилым н нежилым помещениям, находящимся в собственности Муниципального образования «Город Донецк»:

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.02.2021 по 30.04.2021; 

- Ростовская область, г. Донецк, период Черняховского, д. 16-а, квартира 4, период оказания услуг теплоснабжения с 11.11.2019 по 30.04.2020; 

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 02.03.2021 по 31.03.2021; 

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 02.11.2020 по 17.03.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.11.2019 по 30.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.04.2018 по 30.04.2018;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 30.12.2019;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.08.2019 по 30.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.12.2019 по 30.04.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 04.12.2019 по 30.04.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.03.2020 по 30.04.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.11.2019 по 30.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.11.2020 по 31.12.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 13.11.2020 по 30.04.2021; 

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 30.04.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 30.04.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 14.11.2019 по 30.04.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 30.04.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 08.10.2019 по 30.04.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 17.01.2020, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 17.01.2020;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 26.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 19.02.2021; 

- Ростовская область, г. Донецк, квартал ВГСЧ, д. 4, квартира 8, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 31.01.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 31.01.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.09.2020 по 30.04.2021;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2018 по 30.04.2019;

- 

<

...>, период оказания услуг теплоснабжения с 01.08.2019 по 30.04.2021.

Как указано в исковом заявлении, по названным помещениям в адрес Администрации города Донецка направлен запрос о предоставлении сведений о наличии заключенных договоров социального найма или иных сведений о временных пользователях помещений. 

Согласно полученным сведениям в указанные периоды Администрацией города Донецка договоры аренда или найма с третьими лицами не заключались, то есть данные помещения значились пустующими (незаселенными). Перечисленные помещения находятся в собственности Муниципального образования город Донецк или находились на момент образования задолженности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости. 

Муниципальное образование «Город Донецк» Ростовской области является собственником перечисленных жилых и нежилых помещений. Муниципальное образование «Город Донецк» в лице Администрации города Донецка пользуется жилищно-коммунальными услугами и имеет задолженность по их оплате.

По расчету истца общая сумма задолженности ответчика по оплате коммунальных услуг по указанным жилым помещениям составила 427 632,65 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами – 22 124,05 рублей. 

Задолженности расчета истцом следующим образом. 

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии со ст. 42 (1) и ст. 43 Правилам утвержденным Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 по формулам 3 приложения № 2 к Правилам утвержденным Правительства № 354 от 06.05.2011: 

Рi = Vд * Si * Tt / Sоб, где:

Vд- объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на помещение, определенный по показаниям коллективного (обшедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован МКД;

Si - общая площадь помещения, согласно сведениям Управления Росреестра; 

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; 

Tt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность. 

Поскольку ответчик оплату не произвел, акционерное общество «Донэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском.

С учетом принятых уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предметом рассмотрения спора являются требования о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 408 934,27 рублей, 20 627,72 рубля пени за период с 11.05.2021 по 07.02.2022.

Суд, принимая решение, руководствовался следующим. 

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. 

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

С момента заселения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде обязанность по несению таких расходов возлагается на нанимателя либо арендатора жилого помещения (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, и плату за коммунальные услуги. В обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, входит внесение платы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. 

Согласно пункту 81 Основных положений № 442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты. Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено что, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса для договоров энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть. 

При отсутствии договора истец вправе требовать оплаты фактически поставленной электрической энергии на основании положений статей 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом обязан доказать объем поставленной ответчику электрической энергии. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Кодекса). 

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Исходя из изложенного, следует, что муниципальное образование, как собственник нежилых помещений в многоквартирных домах, обязано нести расходы по содержанию общего имущества и расходы на коммунальные услуги независимо от наличия у него расходов на содержание помещений, находящихся в собственности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что факт поставки истцом тепловой энергии ответчиком не оспорен, суд полагает, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности законны и обоснованы. 

Довод ответчика о том, что администрация города Донецка является ненадлежащим ответчиком в части взыскания задолженности по нежилым помещениям, расположенным в 

<

...> Д.14А, помещение 3, пр. Мира, дом 44, помещение 4, пер. Черняховского, дом 16а, квартира 13, пр. Мира, 44, помещение 7, квартал ВГСЧ, дом 4, помещение 7, квартал ВГСЧ, дом 4, помещение 5, пр. Мира, 44, помещение 5, квартал ВГСЧ, дом 4, квартира 1, квартал ВГСЧ, д.4 помещение 10, ул. Ульянова, дом 13, квартира 3, квартал ВГСЧ, дом 4 квартира 8, квартал ВГСЧ, дом 4, квартира 8, квартал ВГСЧ, дом 4, помещение 14, поскольку в заявленный период данные помещения находились в казне муниципального образования «Город Донецк», полномочиями от имени муниципального образования осуществлять права собственника в отношении имущества муниципальной казны наделен Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, в связи с чем, надлежащим ответчиком является Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, судом отклоняется на основании следующего.

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.  

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, утвержденному решением Донецкой городской Думы от 15.07.2015 № 79, Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области является отраслевым (функциональным) органом администрации города Донецка, уполномоченным на управление и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке, в пределах своей компетенции. 

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 2 Положения о Комитете по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, утвержденного решением Донецкой городской Думы от 15.07.2015 № 79, Комитет заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом и ведет их учет. Комитет, в отличие от администрации, является органом специальной компетенции, то есть вправе делать исключительно то, что предусмотрено его статусным нормативным актом и иными муниципальными актами, определяющими его правомочия. 

В числе закрепленных вышеназванным положением полномочий комитета по управлению муниципальным имуществом как отраслевого (функционального) органа администрации полномочия по несению расходов на содержание муниципального имущества не закреплены. 

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско- правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам, находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123, 22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ). Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов. 

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование «город Донецк» в лице администрации города Донецка.

Изложенная позиция подтверждается в постановлениях апелляционной и кассационной инстанций по делам №№ А53-5086/2021, А53-23994/2019 и № А53-23995/2019. 

Суд, проверив довод ответчика о том, что взыскание задолженности по оплате услуг теплоснабжения, поставленные истцом в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> необоснованно, поскольку согласно выпискам из ЕГРН в собственности муниципального образования «город Донецк» отсутствует, указанные помещения принадлежат на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Донецк центр инфо», судом установлено следующее.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН №99/2021/401015636 от 24.06.2021 (л.д. 29-30) помещения (квартиры №№ 60, 61, 62), кадастровый номер 61:50:0030107:240, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер: 784, кадастровый номер: 61:50:0030107:21:10/4, условный номер: 61:50:0030107:21:10/4, площадью 28 кв.м, назначение: нежилое помещение, 2-й этаж, расположенные по адресу: 

<

...> зарегистрированы на праве собственности за муниципальным образованием «Город Донецк» с 28.06.2010 (номер регистрационной записи 61-61-12/037/2010-175). 

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН №99/2021/400744468 от 24.06.2021 (л.д. 31-32) помещения (квартиры №№ 41-47, 49, 59), кадастровый номер 61:50:0030107:243, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер: 784, кадастровый номер: 61:50:0030107:21:10/1, условный номер: 61:50:0030107:21:10/1, площадью 229,3 кв.м, назначение: нежилое помещение, 2-й этаж, расположенные по адресу: 

<

...> зарегистрированы на праве собственности за муниципальным образованием «Город Донецк» с 28.06.2010 (номер регистрационной записи 61-61-12/037/2010-172).      

Как следует из материалов дела, ответчиком представлены выписки из ЕГРН в отношении других помещений, расположенных по адресу: 

<

...> и постановление администрации города Донецка №88 от 03.02.2021 «Об изъятии муниципального имущества». 

Так, ответчиком представлены выписка из ЕГРН №КУВИ-002/2021-164766934 от 11.12.2021 в отношении помещения с кадастровым номером 61:50:0030107:241, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер: 784, кадастровый номер: 61:50:0030107:21:10/3, условный номер: 61:50:0030107:21:10/3, площадью 21,5 кв.м, назначение: нежилое помещение, 2-й этаж, расположенного по адресу: 

<

...>. Право собственности на указанное помещение зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «Донецк Центр Инфо» с 20.08.2020 (номер регистрационной записи 61:50:0030107:241-61/012/2020-3) и выписка из ЕГРН №КУВИ-002/2021-164760333 от 13.12.2021 в отношении помещения с кадастровым номером 61:50:0030107:239, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер: 784, кадастровый номер: 61:50:0030107:21:10/2, условный номер: 61:50:0030107:21:10/2, площадью 127 кв.м, назначение: нежилое помещение, 2-й этаж, расположенного по адресу: 

<

...>. Право собственности на указанное помещение зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «Донецк Центр Инфо» с 20.08.2020 (номер регистрационной записи 61:50:0030107:239-61/012/2020-3). 

Как следует из постановления администрации города Донецка №88 от 03.02.2021 «Об изъятии муниципального имущества» из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия города Донецка Ростовской области «Зеленый город» изъято следующее муниципальное имущество: нежилые помещения №№ 41, 50, 51, 52, 53, 54, 60, 61, 62 общей площадью 122,2 кв.м, общей балансовой стоимостью 183610 рублей, расположенные по адресу: 

<

...> с 01.02.2021. 

Вместе с тем, доказательств передачи указанных помещений и доказательств регистрации права собственности за иными лицами ответчиком не представлено. Таким образом, поскольку указанные помещения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Донецк» в лице администрации города Донецка, обязанность по оплате оказанных услуг теплоснабжения в указанных помещениях должна быть возложена на ответчика, в связи с чем, требования истца по данным жилым помещениям истцом заявлены обоснованно. 

В части довода ответчика необоснованном включении в расчет требований сумму задолженности по оплате услуг по теплоснабжению по помещению (квартира №4), расположенному по адресу: 

<

...> за период с  11.11.2019 по 30.04.2020, истцом требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были уточнены, из расчета требований исключена задолженность по вышеуказанному помещению. Судом уточнения приняты.

Довод ответчика о том, что в рамках арбитражного дела №А53-5086/2021 с муниципального образования «Город Донецк» в лице Администрации города Донецка взыскивалась с задолженность по оплате услуг теплоснабжения за помещение 14, расположенное по адресу: 

<

...> и в рамках арбитражного дела №А53-1462/2020 с муниципального образования «Город Донецк» в лице Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области взыскивалась с задолженность по оплате услуг теплоснабжения за  помещение №5, расположенное по адресу: 

<

...>, судом отклоняется, поскольку в рамках указанных арбитражных дел заявлен иной период взыскания. 

Так, в рамках дела №А53-5086/2021 был заявлен период с 01.03.2019 по 30.04.2020, при этом, в настоящем деле заявлен период взыскания задолженности: с 01.10.2020 по 31.01.2021. 

В рамках дела №А53-1462/2020 был заявлен период с 01.10.2018 по 30.04.2019, при этом, в настоящем деле заявлен период взыскания задолженности: с 01.10.2019 по 17.01.2020.

Таким образом, требования истца по вышеуказанным помещениям заявлены обоснованно. 

Суд, проверив довод ответчика о том, что истцом необоснованно заявлены требования о взыскании задолженности за жилое помещение (квартира №124), расположенное по адресу: 

<

...> и жилое помещение (квартира №62), расположенное по адресу: 

<

...>, поскольку указанные жилые помещения были предоставлены по договорам социального найма, приходит к следующим выводам.  

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется среди прочего на муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (часть 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации); а в зависимости от целей использования выделяется жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (часть 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Статьей 67 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт 1). Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 – 3 статьи 685 данного Кодекса. Другие положения этого Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (пункт 3). 

В силу пункта 2 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации «Социальный наем жилого помещения» (статьи 60 – 91) устанавливаются понятие договора социального найма жилого помещения (статья 60), порядок пользования жилым помещением по договору социального найма (статья 61), предмет договора социального найма жилого помещения (статья 62), форма договора социального найма жилого помещения (статья 63), а также другие условия использования жилого помещения по договору социального найма. 

Вместе с тем согласно части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, а нормы главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации «Социальный наем жилого помещения» требование о государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора социального найма, не закрепляют, в отличие от норм главы 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 4 статьи 91.1 Жилищного кодекса Российской Федерации), в котором должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора (часть 2 статьи 91.1, статья 91.6 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовал на момент заключения договора социального найма жилого помещения от 29.12.2014) государственная регистрация ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, или на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, осуществляется на основании заявления сторон договора. 

Указанный Федеральный закон, как и впоследствии введенный в действие Закон № 218-ФЗ, не содержит положений о регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора социального найма жилого помещения, являющегося бессрочным, но закрепляет необходимость государственной регистрации обременения жилого помещения, возникающего на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, то есть договора, правоотношения по которому регулируются главой 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обременение жилого помещения, которое возникает на основании договора найма такого помещения, подлежит государственной регистрации в случае, если договор найма заключен сроком на один год или на период более одного года. 

Согласно представленной выписке из ЕГРН №99/2020/358288893 от 05.11.2020 жилое помещение (квартира № 124), расположенное по адресу 

<

...>, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием «Город Донецк» в лице администрации города Донецка с 14.09.2016 (номер государственной регистрации права – 61-61/012-61/012/003/2016-1347/1).  

Согласно выписке из ЕГРН №99/2021/393884312 от 22.05.2021 жилое помещение (квартира № 62), расположенное по адресу 

<

...>, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием «Город Донецк» в лице администрации города Донецка с 25.11.2016 (номер государственной регистрации права – 61-61/012-61/012/002/2016-3271/1).  

Согласно сведениям, содержащимся в указанных выписках из ЕГРН, договоры социального найма в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы не были, ответчиком в нарушении статьи 65 АПК РФ не представлены, в материалах дела имеется только постановление администрации города Донецка №1067 от 19.11.2020 «О расторжении договора социального найма жилого помещения» в отношении жилого помещения (квартира №62), расположенной по адресу: 

<

...>, в связи с чем, возложение обязанности оплаты за коммунальные услуги на третьих лиц невозможно, суд признает требования в данной части обоснованными.  

Также не признается обоснованным довод ответчика о том, что истцом необоснованно заявлены требования о взыскании задолженности за жилое помещение (квартира №25), расположенное по адресу: Ростовская область, г. Донецк, мкр. 2-й, дом 23, поскольку указанное жилое помещение было предоставлено в безвозмездное пользование муниципальному учреждению «Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка», поскольку согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН №99/2021/396388498 от 02.06.2021, жилое помещение (квартира № 25), расположенная по адресу г. Донецк, мкр. 2-й, дом 23, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием «Город Донецк» в лице администрации города Донецка с 02.03.2021 (номер государственной регистрации права – 61:50:0030123:437-61/195/2021-4).

Согласно сведениям, содержащимся в указанных выписках из ЕГРН, договоры социального найма в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы не были, ответчиком в нарушении статьи 65 АПК РФ не представлены, в материалах дела имеется только постановление администрации города Донецка №267 от 23.03.2021 «Об изъятии из оперативного управления и передаче в безвозмездное пользование», в связи с чем, возложение обязанности оплаты за коммунальные услуги на третьих лиц невозможно, суд признает требования в данной части обоснованными. 

Судом также установлено, что 27.10.2021 между Комитетом по управлению имуществом города Донецка Ростовской области от имени и в интересах муниципального образования «Город Донецк» (продавцом) и ФИО3 (покупателем) заключен договор купли-продажи (регистрационный номер №2021.10860), по условиям которого в соответствии с протоколом о результатах аукциона №U72200-3 от 25.10.2021 продавец продает, а покупатель покупает муниципальное недвижимое имущество – нежилое помещение общей площадью 28,9 кв.м. с кадастровым номером 61:50:0020112:199, расположенное по адресу: Ростовская область, городской округ муниципальное образование «Город Донецк», 

<

...> стоимостью 51 660 рублей, в том числе стоимость имущества (43 050 рублей) и налог на добавленную стоимость (8 610 рублей).  

Согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2021 с 29.11.2021 указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО3. 

Вместе с тем, истцом период взыскания задолженности по оплате услуг теплоснабжения указанному жилому помещению заявлен с 13.11.2020 по 30.04.2021, таким образом, в период до 29.11.2021 обязанность по оплате оказанных истцом услуг теплоснабжения возложена на ответчика, в связи с чем, требования истца по указанному жилому помещению также заявлены обоснованно.

Довод ответчика о том, что жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...>, относятся к муниципальному жилищному фонду муниципального образования «Город Донецк», уполномоченным органом за содержанием муниципального жилищного фонда является муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» судом отклоняется на основании следующего. 

Согласно части 1 статьи 1 Положения о муниципальном учреждении «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка», утвержденного решением Донецкой городской Думы от 25.05.2016 № 110, муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» (далее - управление) является уполномоченным отраслевым функциональным органом Администрации города Донецка в области благоустройства, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

Постановлением Администрации города Донецка от 23.03.2021 № 267 указанные жилые помещения подлежат передаче в безвозмездное пользование муниципальном учреждении «Управление ЖКХ транспорта и связи Администрации города Донецка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.09.2017 № 56-17 обязанность управления нести расходы на содержание и ремонт общего имущества МКД не предусмотрена. 

Факт предоставления объектов жилого фонда учреждению в безвозмездное пользование не возлагает на последнее обязанности оплачивать содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположены муниципальные помещения, а также оплачивать коммунальные платежи. Из Положения об учреждении также не усматривается возложение на учреждение вышеуказанных обязанностей муниципального образования как собственника жилых помещений специализированного жилищного фонда.  

Таким образом, требования о взыскании задолженности по указанным жилым помещениям заявлены обоснованно. 

Как следует из искового заявления, истцом заявлены требования о взыскании задолженности по оплате услуг теплоснабжения за период с 01.04.2018 по 30.04.2018 по помещению №3, расположенного по адресу: Ростовская область, переулок Черняховского, дом 14А в размере 2 204,82 рублей (сумма задолженности с учетом принятых уточненных требований). 

В отношении указанного требования ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

При рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности в отношении требований юридического лица необходимо иметь в виду, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление № 43) разъяснено, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истец заявил требования о взыскании с ответчика задолженности, возникшей с 01.04.2018 по 30.04.2018. В суд с настоящим исковым заявлением истец обратился 15.09.2021, то есть за пределами сроков исковой давности по части требований.

Таким образом, из расчета исковых требований подлежит исключению сумма долга в размере 2 204,82 рублей.  

С учетом изложенного, требования подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 406 729,45 рублей. В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать. 

Истцом заявлено уточненное требование о взыскании пени в размере 20 627,72 рубля пени за период с 11.05.2021 по 07.02.2022. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

 В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Арифметическая правильность расчета пени ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

С учетом исключения из расчета исковых требований сумма долга по помещению  №3, расположенного по адресу: Ростовская область, переулок Черняховского, дом 14А в размере 2 204,82 рублей, сумма пени по указанному помещению в размере 102,24 рублей (с учетом принятых уточнений) также подлежит исключению.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 20 525,48 рублей пени. В удовлетворении остальной части требований о взыскании пени  надлежит отказать. 

Истцом при подаче иска по платежным поручениям №2162 от 24.06.2021 года на сумму 9 995 рублей и №2159 от 24.06.2021  на сумму 2 000 рублей уплачена государственная пошлина в общей сумме 11 995 рублей.

С учетом принятых к рассмотрению уточненных требований размер государственной пошлины составляет 11 591 рубль, следовательно,  истцу надлежит возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 404 рубля, уплаченную по платежному поручению № 2159 от 24.06.2021 года.

Поскольку уточненные требования истца удовлетворены на 99,46 %, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11 528 рублей.

Руководствуясь статьями 49,110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования «город Донецк» в лице администрации города Донецка ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу акционерного общества  «Донэнерго» ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***> задолженность за оказанные услуги теплоснабжения в сумме 406 729,45 рублей, пени в сумме 20 525,48 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11 528 рублей.

В удовлетворении остальной части уточненных требований отказать. 

Возвратить акционерному обществу  «Донэнерго» ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***> из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению №№ 2159 от 24.06.2021 года государственную пошлину в сумме 404 рубля.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКазаченко Г. Б.