АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-16628/2017

г. Киров

29 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 29 мая 2018 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 610020, Россия, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  304431607800029, адрес: 613970, Россия, Кировская область, Лузский район, п. Лальск)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.05.2008 № 14-12

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО3, по доверенности от 03.05.2018,

от ответчика - не явились,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.05.2008 № 14-12 и приложения № 2, 3, 3.1, 4 к нему.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. 

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

27.05.2008 между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) на основании распоряжения от 06.02.2008 № 35 и протокола о результатах лесного конкурса от 26.12.2003 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 14-12 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3015 га, местоположение: Кировская область, Лузский район, Лузское лесничество, Аникинское участковое лесничество, кварталы 18, 36, 71, условный номер 43-43-01/238/2008-124. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации 10 лет (пункт 20 договора аренды лесного участка).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 885 040 рублей 00 копеек в год. 

Ответчик в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Распоряжением истца от 12.01.2015 № 2 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы. 

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, которые в соответствии с указанным выше распоряжением истца получили положительное заключение государственной экспертизы.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой изменений в проект освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов (с 9600 куб.м до 8900 куб.м), состава лесных насаждений и виды рубок.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного ответчику в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается истцом и материалами дела.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил. 

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. 

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы (в 2017 году составляет 1 039 122 рубля 00 копеек в год, с 01.01.2018 – 1 493 310 рублей 00 копеек в год) не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363). 

Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2017, 2018 годы ответчиком не оспорен.

Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2017 и 2018 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов, а также изменения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом земельном участке соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 610020, Россия, 

<

...>) удовлетворить. 

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 27.05.2008 № 14-12:

- абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 27.05.2008 № 14-12 изложить в следующей редакции: «Арендная плата в 2017 году составляет 1 039 122 (один миллион тридцать девять тысяч сто двадцать два) рубля 00 копеек в год, в 2018 году – 1 493 310 (один миллион четыреста девяносто три тысячи триста десять) рублей 00 копеек в год.»;

- приложения № 2, 3, 3.1, 4 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 27.05.2008 № 14-12 изложить в следующей редакции:

 

Приложение № 2 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 27.05.2008 № 14-12

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

(га)

Общая пло-щадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры-тые лес

ной рас

тительностью -

всего

в том числе покры-тые лес-ными куль-турами

лесные питом-ники, плантации

непокры

тые лесной растительностью

итого

дороги

просе-ки

болота

дру-гие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3015

2752,5

26

-

121

2873,5

4,1

5,4

130

2

141,5

 

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначе-

ние лесов

Участковое лесничество,

номер квартала

Преобладающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молод-

няки

средневоз

растные

приспе-вающие

спелые и перестойные

Защитные

Аникинское: 71ч.

Ель

5,8/1,4

-

-

-

5,8/1,4

Береза

2,9/0,5

-

-

-

2,9/0,5

Ольха серая

2,3/0,1

-

2,3/0,1

-

-

Итого

11/2

-

2,3/0,1

-

8,7/1,9

Эксплуатационные

Аникинское:

18,36,71ч.

Сосна

462,1/85

-

53/9

132/20,1

277,1/55,9

Ель

681,5/109,6

161/4,6

8,2/1,1

48,2/8,5

464,1/95,4

Береза

1313,5/163,6

270,7/7,3

16,8/1,1

72,3/10,4

953,7/

144,8

Осина

248,4/29,5

19/0,3

111,2/8,1

-

118,2/21,1

Ольха серая

33,9/2

-

-

33,9/2

-

Ива древовидная

2,1/0,1

0,8/-

1,3/0,1

-

-

Итого

2741,5/389,8

451,5/

12,2

190,5/19,4

286,4/41

1813,1/

317,2

 

Всего

2752,5/391,8

451,5/

12,2

192,8/19,5

286,4/41

1821,8/

319,1

 

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобла-дающая порода

Состав

насаждений

Воз-раст насаждений

Бонитет насаж-дений

Полнота древостоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

Береза

3,5Б2,8Е1,6С

1,1Ос1Олс

91,4

3,2

0,58

43

-

218

Эксплуатационные

Берёза

4,1Б2,6Е 1,8Ос1,5С

+ Олс,Ивд

75,1

2,9

0,63

102

143

175

Итого

Берёза

4Б2,6Е 1,8Ос1,5С

0,1Олс+Ивд

75,2

2,9

0,63

101

143

175

 

Приложение № 3 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 27.05.2008 № 14-12

 

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

 

эксплуатационные

хвойное

16

тыс. куб. м

3

мягколиственное

42

тыс. куб. м

5,9

итого

58

тыс. куб. м

8,9

В том числе: сплошные рубки

 

эксплуатационные

хвойное

16

тыс. куб. м

3

мягколиственное

42

тыс. куб. м

5,9

итого

58

тыс. куб. м

8,9

Выборочные рубки, включая уход за лесами

Выборочные рубки в спелых и перестойных лесных насаждениях

 

эксплуатационные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

итого

-

тыс. куб. м

-

Прореживание

 

эксплуатационные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

итого

-

тыс. куб. м

-

Проходные рубки

 

эксплуатационные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

итого

-

тыс. куб. м

-

Рубка лесных насаждений при создании объектов лесной инфраструктуры

 

эксплуатационные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

итого

-

тыс. куб. м

-

 

Приложение № 3.1 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 27.05.2008 № 14-12

 

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке

 

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

 

Площадь (га)

 

Единица измерения

 

Допустимый объем изъятия древесины

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

 

эксплуатационные

хвойное

16

тыс. куб. м

3,0

мягколиственное

42

тыс. куб. м

5,9

итого

58

тыс. куб. м

8,9

В том числе: сплошные рубки

 

эксплуатационные

хвойное

16

тыс. куб. м

3,0

мягколиственное

42

тыс. куб. м

5,9

итого

58

тыс. куб. м

8,9

Выборочные рубки

 

эксплуатационные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

итого

-

тыс. куб. м

-

Приложение № 4 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 27.05.2008 № 14-12

 

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

с 01.01.2017 по 31.12.2017

( рублей)

 

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

155 868

-

74 447

81 421

15 марта

103 913

-

49 632

54 281

15 апреля

103 913

-

49 632

54 281

15 июня

103 913

-

49 632

54 281

15 июля

103 913

-

49 632

54 281

15 сентября

155 868

-

74 447

81 421

15 ноября

155 867

-

74 447

81 420

15 декабря

155 867

-

74 447

81 420

Итого за год

1 039 122

-

496 316

542 806

 

с 01.01.2018

( рублей)

 

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

223 997

-

106 988

117 009

15 марта

149 331

-

71 325

78 006

15 апреля

149 331

-

71 325

78 006

15 июня

149 331

-

71 325

78 006

15 июля

149 331

-

71 325

78 006

15 сентября

223 997

-

106 988

117 009

15 ноября

223 996

-

106 987

117 009

15 декабря

223 996

-

106 987

117 009

Итого за год

1 493 310

-

713 250

780 060

 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  304431607800029, адрес: 613970, Россия, Кировская область, Лузский район, п. Лальск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                 С.М. Вихарева