ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-3152/2023

город  Чита

24 апреля  2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 апреля 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.Н.,

судей: Горбатковой Е.В., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью Жилищно-эксплуатационная компания «Осиновка» на решение Арбитражного суда Иркутской области  от 15 декабря  2023 года по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Жилищно-эксплуатационная компания «Осиновка»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская Энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора,

в отсутствие в судебном заседании лиц и их представителей, участвующих в деле 

 

установил:

истец обратился  в Арбитражный суд Иркутской области с вышеуказанным  иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о разрешении разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 2/22 от 01.11.2022, путем изложения пункта 5.1.3 в следующей редакции: «При отсутствии ОДПУ, а также в период осуществления ремонта, замены, проверки ОДПУ объем коммунального ресурса определяется исходя из среднемесячного объема или нормативного потребления в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 21 (1) Постановления Правительства РФ от 14.01.2012 № 124».

Постановленным по делу  решением, пункт 5.1.3 договора горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 01.10.2022 № 2/22  утвержден в следующей редакции: «При отсутствии ОДПУ, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ или истечения срока его эксплуатации, а также в период осуществления ремонта, замены, поверки ОДПУ объем коммунального ресурса определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ»

Не согласившись с решением суда, истец  подал апелляционную жалобу,  в которой указывает на то, что судом неверно применены  материального и процессуального права. Поскольку собственниками МКД, управляющей компанией которых является истец, принято решение о заключении  каждым собственником  с ресурсоснабжающим организациями договоров, соответственно  ХВС, ГВС и водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, в связи с чем,  исполнителем  коммунальных услуг являются ресурсоснабжающие организации, а,  следовательно, правоотношения между истцом и ответчиком не могут регулироваться  Правилами № 354, в связи с чем, по мнению истца,  подлежат применению Правила №124, а формулировка с указанием  на возможность заключения договора с условием: «Договор заключен на основании действующего законодательства», нарушает нормы о свободе договора.

В  отзыве на апелляционную жалобу  сторона  ответчика просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица  извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, в пределах, изложенных в ней доводов (абз.3 п. 27 Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12),

Как следует из материалов  дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления администрации муниципального образования г. Братска №1572 от 25.08.2022  с 01.10.2022 ООО «БЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в отношении системы теплоснабжения №6, которая действует в жилых районах Гидросторитель, Осиновка, согласно схеме теплоснабжения города Братска с 2021 года до 2030 года, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 13.07.2020 №1153.

В адрес ООО «БЭК», 27.09.2022 поступила заявка ООО ЖЭК «Осиновка» на заключение договора горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 01.10.2022 № 2/22.

Поскольку статус Единой теплоснабжающей организации ООО «БЭК» был присвоен с 01.11.2022, тарифы на тепловую энергию установлены для ООО «БЭК» с 01.11.22, 09.11.2022 проект договора горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома был подготовлен и направлен в адрес истца, по условиям которого единая теплоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю через присоединенную сеть горячую воду до точки (точек) поставки на цели  содержания общего имущества в многоквартирном доме, а исполнитель обязался принимать и оплачивать горячую воду. Указанный проект договора был возвращен истцом без подписания, с указанием на то, что истцом подано исковое заявление в Арбитражный суд Иркутской области о понуждении заключить договор.

В целях урегулирования вопроса по заключению договора горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома 22.12.2022 года ООО «БЭК» направлен в адрес истца подписанный договор №2/22 от 01.10.2022 в редакции, предложенной истцом, с протоколом разногласий №1.

Рассмотрев протокол разногласий, ответчик подготовил и направил 27.12.2022 истцу согласительный протокол №1 к протоколу разногласий №1, не согласившись с которым истец обратился в суд с иском о понуждении ООО «БЭК» к заключению договора.

09.01.2023 в адрес ответчика от истца поступил согласительный протокол разногласий №1 к договору, рассмотрев который ответчик направил в адрес истца протокол разногласий №2 от 09.01.2023.

В ответ истцом направлен в адрес ответчика согласительный протокол №2, после рассмотрения которого, истцу был направлен протокол разногласий №3 от 02.03.2023. Впоследствии ООО «БЭК» подготовило и направило в адрес истца протокол разногласий №3 от 15.05.2023 к спорному договору энергоснабжения, который истец вернул в адрес ответчика, отказавшись его рассматривать.

Поскольку сторонам не удалось самостоятельно урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения, ООО ЖЭК «Осиновка» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 01.10.2022 №2/22, в уточненной редакции (л.д.214-215 т.1) путем согласования пункта 5.1.3 с целью изложения его в редакции истца: «При отсутствии ОДПУ,  а также в период осуществления ремонта, замены, поверки ОДПУ, объем коммунального ресурса определяется исходя из среднемесячного объёма или норматива потребления в соответствии с подпунктами  «б» и «в» пункта 21 Постановления Правительства РФ от 14.01.20212 №124»

Удовлетворяя заявленные требования в редакции спорного пункта договора, указанной в резолютивной части решения суда, суд первой инстанции исходил из  положений ст.421,455,446,539,544 ГК РФ, Правил №354, Правил №124  ст.155 ЖК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Такой стороной, как видно из абзаца 1 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, является сторона, получившая протокол разногласий от стороны, для которой заключение договора обязательно.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 31.01.2012 N 11657/11 по делу № А76-15904/2010, от 21.02.2012 № 2360/11 по делу № А40-31616/10-95-129, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе управляющей компанией), и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 8 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354), исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация.

В части 2 статьи 162 ЖК РФ определено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений с управляющей организацией.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией (пункт 14 Правил № 354).

В силу части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные дома для оказания коммунальных услуг, в силу пункта 10 части 1 статьи 4 и статьи 8 ЖК РФ в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства.

На основании части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги (включая тепловую энергию и горячую воду) рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 306).

Согласно пункту 2 Правил № 306 норматив потребления коммунальной услуги - это определяемый в соответствии с данными Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении.

Пунктом 1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), они устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения не только  в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг, но и в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 Правил №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, причем, в договоре должен быть указан порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным способом (пп. "ж" п. 19 Правил).

Положения статей 155, 157.2, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 124 предусматривают два способа определения объема обязательств управляющей организации по оплате коммунальных ресурсов, поставляемых ресурсоснабжающей организацией:

-по договорам, заключенным между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, предметом которых является покупка ресурса на предоставление коммунальных услуг и на ОДН, применению подлежит пункт 21 Правил № 124;

-по договорам, заключенным на приобретение коммунальных ресурсов на цели содержания общего имущества, в случаях, приведенных в пункте 21.1 Правил № 124, производятся в соответствии с этим пунктом (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2019 N 303-ЭС18-24912).

Вторая схема,   взаимоотношений между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией,  н применение которой  претендует истец ставится в зависимость от наличия условий  приведенных в подпунктах «г-ж» пункта  17 Правил № 124.

Из изложенного следует, что  применение  в расчетах названного пункта зависит от наличия заключенных  с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 3 апреля 2018 г. № 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"; наличия решения собственников МКД об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации с установлением решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации; прекращения договора о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, заключенный между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом; при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации,

Таким образом, возможность применения в расчетах пункта 21.1 Правил № 124 в общем,  ограничена наличием указанных условий.

Подпункты «б» и «в» пункта 21 (1) Постановления №124, согласно которым в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается с учетом  определенной формулы, не учитывающей объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Исходя из указанного, являются правомерными  выводы суда первой инстанции об   урегулировании разногласий сторон по п.5.1.3 при заключении договора в редакции ответчика,   исходя из того, что принятая  судом  редакция не ограничивает стороны в возможности применения любого из способов расчета, предусмотренного действующим законодательством, применительно к возникшим правоотношениям, в том числе и по  Постановлению Правительства № 124, в случае наличия определенных условий.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что вынесенное решение  ставит ответчика в привилегированное положение, подлежат отклонению, поскольку основаны на предположениях и доказательственной базой не подкреплены.

Учитывая изложенное,   суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о том, что при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, доводы апелляционной жалобы проверены в полном объеме, они не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для отмены или изменения принятого судом первой инстанции законного и обоснованного решения., в связи с чем,  апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области  от 15 декабря 2023 года по делу № А19-3152/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:

И.Н. Филиппова

 

Судьи:

Е.В.Горбаткова

 

 

Т.В.Лоншакова