АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4616/19 

Екатеринбург

21 сентября 2023 г.

 

Дело № А50-36325/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе: 

председательствующего Артемьевой Н.А., 

судей Морозова Д.Н., Шершон Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Мурзалиной Д.А. рассмотрел в судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу акционерного общества «Коммерческий банк «Уральский финансовый дом» на определение Арбитражного суда Пермского края от 25.04.2023 по делу № А50-36325/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа в сети «Интернет».

В судебном заседании в режиме веб-конференции принял участие представитель акционерного общества «Коммерческий банк «Уральский финансовый дом» (далее – общество «КБ «Уральский финансовый дом», банк) - ФИО1 (доверенность от 12.04.2022).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.11.2017 по заявлению открытого акционерного общества «МРСК Урала» возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «КД-Девелопмент» (далее – общество «КД-Девелопмент», должник).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 20.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела о признании общества «КД-Девелопмент» несостоятельным (банкротом) по правилам положений § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) о банкротстве застройщиков. 

Определением Арбитражного суда Пермского края от 05.04.2018 в отношении общества «КД-Девелопмент» введена процедура наблюдения; временным управляющим утвержден ФИО2. 

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.12.2018 общество «КД-Девелопмент» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3. 

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.12.2019 в реестр требований о передаче жилых помещений включены требования общества с ограниченной ответственностью «ТД «Электрокабель» (далее – общество «ТД «Электрокабель»):

о передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от 03.03.2016 № 6Д-21-83/16 в виде 3-комнатной квартиры № 81 общей площадью 84,64 кв.м., расположенной на 8 этаже по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 978 080 руб.; 

о передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от 13.04.2016 № 10Д-21-83/16 в виде 3-комнатной квартиры № 76 общей площадью 84,64 кв.м., расположенной на 7 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 978 080 руб.; 

о передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от 13.04.2016 № 10Д-21-83/16 в виде 2-комнатной квартиры       № 84 общей площадью 57,12 кв.м., расположенной на 8 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 027 360 руб. 

Определением Арбитражного суда Пермского края от 23.09.2020 конкурсным управляющим должника утверждена ФИО4. 

Унитарная некоммерческая организация – фонд «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Пермского края» (далее - Фонд) 15.02.2021 обратилась в суд с заявлением о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства, а также о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика со ссылкой на принятие 25.12.2020 наблюдательным советом Фонда решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства общества «КД-Девелопмент» (пункт 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») в порядке, предусмотренном статьей 201.15-1 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 11.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в случае, если приобретателем является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации, заявление о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение пяти рабочих дней со дня представления сведений, указанных в пункте 8 настоящей статьи. Арбитражный суд вместе с определением об удовлетворении заявления о намерении, приобретателем по которому является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации, выносит определение о передаче такому приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3 и 4 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 30.04.2021 (в редакции определения от 30.04.2021 об исправлении опечатки) удовлетворено заявление Фонда о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства по передаче жилых помещений, о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика. 

Фонду переданы права застройщика общества «КД-Девелопмент» на следующее имущество: объект незавершенного строительства – многоквартирный дом, степень готовности – 63%, общая площадь 8889 кв.м., адрес объекта: 

<

...>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 3313 кв.м., адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район,                           ул. Переселенческая, кадастровый номер 59:01:4415032:677; объект незавершенного строительства – многоквартирный дом, степень готовности – 19%, общая площадь 12 987,1 кв.м., адрес объекта: 

<

...>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 3182 кв.м., адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Углеуральская, кадастровый номер 59:01:4415032:678; объект незавершенного строительства – многоквартирный дом, степень готовности – 29%, общая площадь 13 131,2 кв.м., адрес объекта: 

<

...>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 5138 кв.м., адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Углеуральская, кадастровый номер 59:01:4415032:680. 

Фонду переданы обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, включенные в реестр до дня принятия решения Фондом, то есть до 25.12.2020, в общем размере 1 149 548 303 руб. 88 коп. 

На Фонд возложена обязанность перечислить должнику денежные средства в размере 25 961 709 руб. 60 коп. на погашение требований по текущим платежам.

В арбитражный суд 01.03.2023 поступило заявление Фонда о разрешении разногласий с конкурсным управляющим путем исключения из реестра требований о передаче жилых помещений (реестра требований участников строительства) требований общества «ТД «Электрокабель» о передаче следующих жилых помещений: 3-комнатной квартиры № 81 общей    площадью 84,64 кв.м., расположенной на 8 этаже по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 978 080 руб.; 3-комнатной квартиры № 76 общей площадью 84,64 кв.м., расположенной на 7 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 978 080 руб.; 2-комнатной квартиры № 84 общей площадью 57,12 кв.м., расположенной на 8 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 027 360 руб.; о включении требований общества «ТД «Электрокабель» в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника в общем размере 10 983 520 руб. 

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.04.2023 заявление Фонда удовлетворено. 

Суд исключил из реестра требований о передаче жилых помещений (реестра требований участников строительства) должника требования общества «ТД «Электрокабель» о передаче вышеуказанных трех жилых помещений и включил в четвертую очередь реестра требований кредиторов требования общества «ТД «Электрокабель» в общей сумме 10 983 520 руб.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда         от 17.07.2023 определение Арбитражного суда Пермского края от 25.04.2023 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными определением от 25.04.2023 и постановлением от 17.07.2023, общество «КБ «Уральский финансовый дом» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

В кассационной жалобе банк приводит доводы о том, что заявление Фонда о разрешении разногласий не подлежало удовлетворению, поскольку описанные в нем нарушения интересов заявителя подлежат защите в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); указывает на то, что суд апелляционной инстанции не дал оценки основному аргументу банка о невозможности в рамках разрешения разногласий включать в реестр требований кредиторов требование участника строительства, которое ранее было исключено из реестра в связи с его передачей приобретателю  имущества застройщика (Фонду) в порядке       статьи 201.15-1 Закона о банкротстве.

В отзыве Фонд просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 284-287 АПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы, суд округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов настоящего обособленного спора, обращаясь с заявлением о разрешении разногласий с конкурсным управляющим путем исключения из реестра требований о передаче жилых помещений (реестра требований участников строительства) требований общества «ТД «Электрокабель» о передаче жилых помещений, Фонд полагал, что Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 151-ФЗ) придана обратная сила правовому механизму защиты прав участников строительства (граждан), в связи с чем требования общества «ТД «Электрокабель» подлежат трансформации в денежные и учету в четвертой очереди реестра требований кредиторов в общем размере                   10 983 520 руб. При этом правовая определенность по вопросу о действии во времени Закона № 151-ФЗ установлена определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2022 № 305-ЭС19-12342 (3). 

Фонд указал, что в рамках настоящего дела о банкротстве застройщика сложилась ситуация, когда после принятия Закона № 151-ФЗ требования юридических лиц включались судом в реестр требований о передаче жилых помещений (реестр требований участников строительства), а другие - в четвертую очередь реестра требований кредиторов в связи с тем, что суд в разных составах по-разному толковал положения Закона № 151-ФЗ о действии во времени вновь введенного правового механизма защиты прав участников строительства, исключив из определения понятия «участник строительства» юридических лиц. Фонд обращался к конкурсному управляющему в целях внесения изменений в реестр, о трансформации требований юридических лиц в денежные требования четвертой очереди, но получили отказ, в связи с чем и обратился в суд за разрешением разногласий.

Исключая из реестра требований о передаче жилых помещений должника требования общества «ТД «Электрокабель» о передаче жилых помещений и включая денежные требования упомянутого общества в общей сумме                10 983 520 руб. в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались правовыми подходами, сформированными в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2022 № 305-ЭС19-12342(3), от 22.05.2023                            № 305-ЭС22-29387.

Законодательство о банкротстве является составной частью гражданского законодательства, регулирующей отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (статьи 25, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 1 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Соответствующее правило основано на принципе, согласно которому в частноправовых отношениях физических и юридических лиц интересам одной стороны не может быть предоставлен приоритет по сравнению с интересами другой, не нарушившей закон (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П), в результате чего придание обратной силы (ретроактивности) закону характеризуется как исключительный тип его действия во времени.

Закон № 151-ФЗ, исключивший юридических лиц из понятия «участника строительства» в деле о банкротстве, вступил в силу 27.06.2019.

Из пункта 16 статьи 16 Закона № 151-ФЗ следует, что Закон о банкротстве в новой редакции применяется в случае, если дело о банкротстве возбуждено после вступления Закона № 151-ФЗ в силу. В рассматриваемом случае дело о банкротстве застройщика возбуждено 16.11.2017, то есть согласно названному критерию закон с обратной силой не действует.

В силу пункта 17 указанной статьи часть положений Закона о банкротстве в новой редакции (в том числе устанавливающих понятие «участника строительства» - определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2022 № 305-ЭС19-12342(3)) применяются в случаях, если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено до дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Таким образом, в настоящем случае подлежал выяснению вопрос о том, начались ли по состоянию на 27.06.2019 расчеты с кредиторами в деле о банкротстве общества «КД-Девелопмент» (застройщика).

По смыслу положений § 7 главы IX Закона о банкротстве, в отличие от ординарных дел о несостоятельности при банкротстве застройщика удовлетворение требований кредиторов осуществляется не только посредством денежных выплат. Так, Законом о банкротстве предусмотрена возможность погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства созданному ими жилищно-строительному кооперативу (в целях самостоятельного завершения строительства объекта - статья 201.10); погашение требований участников строительства путем передачи им жилых помещений (если строительство объекта завершено -  статья 201.11); привлечения приобретателя (иного застройщика) в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства (статьи 201.15-1, 201.15-2).

В последнем случае факт привлечения инвестора (нового застройщика), готового взять на себя обязанность завершить мероприятия по строительству проблемного объекта, и передача ему в ведение этого объекта фактически свидетельствует о разработке плана выхода из кризиса, обусловленного невозможностью завершить строительство и передать квартиры силами и средствами должника, что в конечном счете существенно повышает гарантии прав и законных интересов кредиторов (участников строительства) на получение исполнения. Передача инвестору (новому застройщику) объекта незавершенного строительства является моментом начала реализации такого плана. Следовательно, с этого момента, с точки зрения дела о банкротстве, начинаются и расчеты с кредиторами третьей очереди.

После начала расчетов должник более не отвечает перед участниками строительства, поскольку он нашел приемлемый для кредиторов выход из сложившейся ситуации. По этой причине пунктом 6 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве закреплено, что на основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика требования участников строительства, исполнение обязательств перед которыми передано приобретателю, исключаются конкурсным управляющим (внешним управляющим) из реестра требований участников строительства.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обязательства застройщика перед участниками строительства переданы Фонду определением от 30.04.2021, то есть после вступления в силу Закона № 151-ФЗ (27.06.2019). 

Таким образом, исходя из пункта 17 статьи 16 данного Закона, к спорным правоотношениям Закон о банкротстве применяется в новой редакции, с учетом изменений, внесенных Законом № 151-ФЗ.

Само по себе отсутствие в указанном пункте ссылки на норму, определяющую статус участника строительства (в новой редакции), не может означать сохранение лишенными этого статуса юридическими лицами своих прежних прав на удовлетворение требований к застройщику в натуральном виде после запуска механизма передачи Фонду прав и обязанностей застройщика-банкрота. 

Учитывая правила применения Закона № 151-ФЗ, отсутствие у общества «ТД «Электрокабель» как юридического лица статуса участника строительства, принимая во внимание положения статьи 201.9 Закона о банкротстве, определяющие очередность удовлетворения требований кредиторов в деле о банкротстве застройщика, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования Фонда путем исключения из реестра требований о передаче жилых помещений (реестра требований участников строительства) требований общества «ТД «Электрокабель» о передаче жилых помещений и признания их денежными, подлежащими удовлетворению в порядке четвертой очередь реестра требований должника.

Довод о том, что суд первой инстанции вышел за пределы своих полномочий, чем нарушил положения части 1 статьи 16 АПК РФ, а также пункта 6 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве, изменив свой же судебный акт в обход специальной процедуры пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку судом не пересматривалась обоснованность требования кредитора, а  определен порядок удовлетворения требований в соответствии с установленным и введенным в действие дополнительным механизмом реализации прав участников строительства многоквартирных домов на удовлетворение их требований к застройщикам-банкротам посредством содействия специально создаваемых федерального и региональных фондов для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку основаны на неверном понимании норм права, о нарушении судами норм права не свидетельствуют и их выводов не опровергают.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Пермского края от 25.04.2023 по делу             № А50-36325/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Коммерческий банк «Уральский финансовый дом»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                                       Н.А. Артемьева 

 

Судьи                                                                                    Д.Н. Морозов 

 

                                                                                              Н.В. Шершон