АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-27967/2020

Нижний Новгород       12 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2021

Полный текст решения изготовлен 12.04.2021

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-492) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Ермолаева О.А.),

при участии представителя

истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2021 №07-7/21н,

рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312524314900039) и предпринимателю ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности и неустойки, а также почтовых расходов,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (далее - ООО «МСК-НТ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к предпринимателю ФИО2 и предпринимателю ФИО3 о взыскании 11 954 рублей 74 копеек задолженности за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 и 19 830 рублей неустойки за период с 11.02.2019 по 30.05.2020, а также неустойки по день фактической оплаты долга и 60 рублей почтовых расходов.

Заявленные требования основаны на статьях 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  и мотивированы тем, что ответчики не оплатили за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предприниматель ФИО2 против удовлетворения заявленного иска по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании от 05.04.2021 объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 09.04.2021.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства ответчики не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителя истца, суд удовлетворяет иск, частично исходя из следующего.

Из документов видно, что ООО «МСК-НТ» на основании заключенного 28.04.2018 соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области, заключенного по результатам конкурентных процедур с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №7, в которую входит в том числе Арзамасский район.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

20.12.2018 решением № 56/26 Региональная служба по тарифам Нижегородской области установила Обществу единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности № 7 и 8.

ООО «МСК-НТ» опубликовало уведомление об обязании к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), являющегося публичной офертой (далее - типовой договор) в официальных источниках: на своем официальном сайте.

С 01.01.2019 Общество приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.

По результатам осмотра здания, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что в нем с 01.01.2019 по 01.03.2021 предприниматель ФИО3 осуществляет деятельность по торговле промтоварами.

Истец направил в адрес ответчиков претензии от 22.05.2020 № 05-283/20ю, от 17.12.2020 № 05-1039/20ю с требованием оплатить задолженность и неустойку.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 24.7 этого же Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО урегулирован в разделе I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). 

В пункте 8 (17) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

Типовой публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО размещен на официальном сайте истца, доказательств заключения Предприятием договора с Региональным оператором не представлено, поэтому суд пришел к выводу о наличии между сторонами фактических правоотношений по поводу оказания услуг по обращению с ТКО, в связи с чем у ответчик обязан оплачивать услуги на указанных в типовом договоре условиях. 

Согласно подпункту «б» пункта 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 № 905 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области. Так, для промтоварного магазина норматив определен в размере 0,05 кубического метра в год на 1 квадратный метр общей площади.

Согласно акту обследования, проведенному 01.03.2021 нежилое помещение использовалось предпринимателем ФИО3 с 01.01.2019 по 01.03.2021 под промтоварный магазин. Предприниматель ФИО3 с 15.08.2008 является собственником этого здания.

Данный факт предприниматель ФИО3 не опровергла. Доказательств иного не представила.

Соответственно, требование о взыскании задолженности и неустойки с предпринимателя ФИО2 является необоснованным.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. 

В пунктах 16 и 20 Правила № 1156 установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение трех рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Предприниматель ФИО3 не представила доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональным оператором не оказывались либо оказывались ненадлежащим образом, равно как и доказательств того, что эти услуги ему оказывала иная организация, и что он их оплатил. 

Следовательно, суд счел доказанным факт оказания истцом услуг второму ответчику по обращению с твердыми бытовыми отходами с 01.01.2019 по 30.04.2020.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проверив расчет, предъявленной ко взысканию суммы долга, суд счел его верным.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).

Расчет неустойки проверен судом и признан неверным, поскольку произведен без учета положения стати 193 Гражданского кодекса Российской Федерации и начисления неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования - 04.09.2020 (4,25%). 

С учетом изложенного, суд самостоятельно осуществил расчет неустойки, в результате которого получилось 964 рубля 81 копейка за период с 12.02.2019 по 30.05.2020.

Доказательств оплаты названных сумм предприниматель ФИО3 суду не представила.

Также истцом заявлено требование о взыскании 60 рублей почтовых расходов. В  обоснование этих расходов ко второму ответчику Общество представило почтовую квитанцию за отправление претензии на сумму 1 рубль. Соответственно, последнее исковое требование правомерно лишь в части 1 рубля.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск лишь частично.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении иска к предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312524314900039).

Взыскать с предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 11 954 рубля 74 копейки задолженности и 964 рубля 81 копейку неустойки, а также неустойку с суммы долга (11 954 рубля 74 копейки) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на 04.09.2020, начиная с 31.05.2020 по день фактической оплаты долга, 40 копеек почтовых расходов.

Взыскать с предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 813 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении остальной части иска к предпринимателю ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья       Р.Ю. Олисов