АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А51-12095/2021

г. Владивосток

08 сентября 2021 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Овчинникова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Администрации Находкинского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 04.10.2002)  

к обществу с ограниченной ответственностью "МНОГОПРОФИЛЬНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРСКИЕ КОНСТРУКЦИИ"" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 05.02.2018)

о взыскании 15 772 рублей 49 копеек

установил:

Администрация Находкинского городского округа (истец) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "МНОГОПРОФИЛЬНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРСКИЕ КОНСТРУКЦИИ"" (ответчик) о взыскании 12 772 рублей 49 копеек неустойки по муниципальному контракту от 06.11.2019 и 3 000 рублей штрафа.

Истец, ответчик, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.

Ответчик исковые требования оспорил в полном объеме в части взыскания штрафа по доводам, изложенным в отзыве, также указал на неверное определение истцом периода начисления неустойки, представил контррасчет.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

06.11.2019 между администрацией (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство по установке пешеходных ограждений из нержавеющей стали в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы за счет средств бюджета Находкинского городского округа (далее – контракт).

В силу  пункта 1.3 контракта, объем работ, описание работ, требования к качеству, техническим характеристикам, требования к безопасности и результату работ определены в Техническом задании (Приложение № 1 к контракту).

В соответствии с пунктом 1.5 контракта, место выполнения работ: Приморский край, г. Находка, вдоль Находкинского проспекта от ул. Нахимовская до автобусной остановки «Заводская» со стороны жилой застройки; вдоль домов № 110-108 по Находкинскому проспекту (с разрывом в районе проезда).

Разделом 2 контракта стороны согласовали стоимость работ в сумме 1 964 998 рублей 23 копейки и порядок расчетов. 

При оформлении договора контрагентами определили  условие о выполнении работ в соответствии со сроками производства работ, установленными настоящим контрактом. За нарушение установленных сроков подрядчик несет ответственность, предусмотренную законодательством и настоящим контрактом. Устанавливаются следующие сроки работ: с момента заключения контракта до 10 декабря 2019 года (п. 3.1, 3.2).

Согласно пунктам 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6 контракта подрядчик обязуется  

в течение 2-х рабочих дней с момента подписания настоящего контракта подрядчиком назначить ответственных представителей для координации и согласования с заказчиком хода выполнения Работ, поставки материалов и оборудования подрядчика на Объект, о чем направляет заказчику официальное уведомление. В уведомлении должны содержаться: Ф.И.О. представителей, занимаемая у подрядчика должность, срок полномочий, номер и дата распорядительного документа о назначении представителей, номер и дата доверенности. К уведомлению прилагаются выданные подрядчиком доверенности, подтверждающие объем и срок полномочий его представителей;

обеспечивать в процессе проведения работ в счет контрактной цены систематическую уборку Объекта от строительного мусора с его последующим вывозом и утилизацией на специализированных полигонах.

при выполнении работ подрядчик обязан вести и иметь на месте производства работ с момента начала работ и до их завершения всю необходимую первичную учетную документацию по учету работ согласно перечню, утвержденному постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999г. № 100 по установленной форме (оформленные и заверенные в установленном порядке журналы производства работ и иные формы) и при первом требовании предоставить уполномоченному представителю (представителям) Заказчика на проверку.

Решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-5425/2020 от 14.10.2020 установлено обстоятельство выполнения работ по контракту 31.12.2019, после чего подрядной организацией направлена документация  в адрес заказчика.

Обстоятельства, установленные указанным судебным актом, в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициальными по настоящему делу и не требуют установления и доказывания вновь.

Нарушив сроки исполнения работ по контракту, подрядчик уклонился от исполнения условий п. 3.2 контракта. Также, в нарушение п. 5.5, подрядчик не уведомил о завершении работ, не передал документы, подтверждающие выполнение работ (акты формы КС-2, справки стоимости работ КС-3 и документы, подлежащие передаче согласно п.4.3.20). Указанные документы были отправлены из г.Тюмень 31.12.2019, о чем имеется почтовый штамп на описи документов, высланных ответчиком. 

04.06.2021 в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту и нарушением сроков исполнения работ в адрес ответчика направлена претензия № 1-31-2646 об уплате неустойки в сумме 12 772 рубля 49 копеек, начисленной в соответствии с п.7.7 контракта за период с 11.12.2019 по 10.01.2020 и штрафа за неисполнение предусмотренных пунктами 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6 контракта обязательств в общей сумме 3 000 рублей. 

До настоящего времени в добровольном порядке штрафные санкции  подрядчиком не выплачены.

Нарушение подрядчиком обязательств по контракту явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу  абзаца 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.7 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения подрядчиком обязательства по сроку выполнения работ, суд считает обоснованными требования истца о взыскании неустойки.

По расчету истца размер неустойки за период с 11.12.2019 по 10.01.2020 составил 12 772 рубля 49 копеек, в тоже время истцом по делу при определении периода начисления неустойки не принято во внимание условия пункта 3.2. и 7.7. контракта в соответствии с которыми штрафные санкции начисляются за просрочку выполнения работ, тогда как заявитель, определив последнюю дату периода просрочки,  исходил из факта предоставления документации. 

Также расчет неустойки произведен истцом без учета разъяснений, изложенных в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

Однако разъяснения, содержащиеся в вышеуказанном пункте, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере суммы пени, подлежащей уплате в связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту, наступила в момент окончания ответчиком исполнения указанных обязательств, в связи с чем при расчете подлежащей взысканию суммы пени необходимо применять ключевую ставку ЦБ РФ, действовавшую на день прекращения обязательств.

Указанная правовая позиция подтверждается судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2019 по делу № 308-ЭС19-8291).

По расчету суда неустойка, с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату прекращения обязательства по выполнению работ  – 6,25% годовых, за период с 11.12.2019 по 31.12.2019 составила 8 596 рублей 87 копеек.

Указывая, что ООО "МНОГОПРОФИЛЬНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРСКИЕ КОНСТРУКЦИИ"" не предоставлено официальное уведомление о назначении ответственных представителей с приложением доверенности, не обеспечивалась систематическая уборка, не велась и не предоставлялась первичная документация по учету работ, заказчиком начислен штраф в размере 3 000 рублей (по 1 000 рублей за каждое нарушение) в соответствии с пунктом 7.6 контракта.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Испрашивая в судебном порядке о применении меры ответственности - штрафа, истец исходит из обстоятельств нарушения ответчиком пунктов 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6 контракта.  

В соответствии с п.7.6 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (пункты 4.3.3.- 4.3.6., 4.3.9 - 4.3.13., 4.3.15., 4.3.17. настоящего контракта), подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 1 000,00 (одна тысяча) рублей.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту не опровергнут  ответчиком. Доказательств исполнения согласованных контрагентами обязанностей  по контракту ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, заказчик обоснованно предъявил ко взысканию штраф в размере 3 000 рублей. 

О применении статьи 333 ГК РФ ответчик не заявлял.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МНОГОПРОФИЛЬНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРСКИЕ КОНСТРУКЦИИ"" в пользу Администрации Находкинского городского округа 8 596 рублей 87 копеек неустойки, 3 000 рублей штрафа и 1 471 рубль судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья            Овчинников В.В.