АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-1846/2022

г. Кострома

12 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Котина Алексея Юрьевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» Костромского района Костромской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Костромская областная психиатрическая больница» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании 9 034 714 руб. 36 коп. задолженности за горячее водоснабжение и тепловую энергию за период с 01.11.2021 по 31.12.2021 г., в том числе: 8 276 429 руб. 58 коп. за тепловую энергию, 758 284 руб. 78 коп. за горячую воду (с учётом уточнения исковых требований),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.12.2022;

от ответчика: ФИО3. по доверенности №18 от 03.03.2023;

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунсервис» Костромского района Костромской области (далее – Истец, МУП «Коммунсервис», Предприятие) обратилось в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Костромская областная психиатрическая больница» (далее – Ответчик, Учреждение) о взыскании 9 059 481 рубля 18 копеек задолженности за горячее водоснабжение и тепловую энергию за период с 01.11.2021 по 31.12.2021 г.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде просил взыскать с ответчика 9 034 714 руб. 36 коп. задолженности за горячее водоснабжение и тепловую энергию за период с 01.11.2021 по 31.12.2021 г., в том числе: 8 276 429 руб. 58 коп. за тепловую энергию (ноябрь-декабрь 2021), 758 284 руб. 78 коп. за горячую воду (декабрь 2021) (уточнения от 15.02.2023).

Рассмотрение дела отложено на 13.03.2023.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика исковые требования признал частично (письменные пояснения от 20.02.2023) а именно: на сумму 6 538 333 руб., а том числе 2 027 002,83 руб. (отопление за ноябрь 2021), 3 789 313,53 руб. (отопление за декабрь 2021), 722 016,65 руб. (горячее водоснабжение за декабрь 2021), в удовлетворении остальной части иска просил отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30.12.2020 между МУП «Коммунсервис» (Теплоснабжающая организация) и Учреждением (Абонент) заключен контракт на поставку тепловой энергии №8-А/21, по условиям которого Теплоснабжающая организация обязуется поставить Абоненту тепловую энергию, а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим Контрактом режим ее потребления. 

Коммерческий учет тепловой энергии, поставляемой по настоящему Контракту, осуществляется путем его измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности (пункт 4.1 договора).

Приложением №2 к Контракту стороны согласовали адреса и места установки теплосчетчиков с указанием объектов поставки, типы и номера приборов учета.

Пунктом 4.2. Контракта предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется расчетным путем в следующих случаях: отсутствие в точке учета приборов учета, неисправность прибора учета, нарушение срока предоставление показаний прибора учета.

Так, при отсутствии в точках учета прибора учета или работы прибора учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление, осуществляется расчетным путем и основывается на перерасчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период (п. 115 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя); в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (п. 116 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя) (пункт 4.2.1. Контракта).

При неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из расчета для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха (п. 118 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя); в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (п. 116 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя) (пункт 4.2.2. Контракта).

Пунктом 5.3 контракта установлено, что оплата фактически принятой тепловой энергии Абонентом производится не позднее 25 числа следующего за расчетным месяцем; за расчетный период принимается 1 месяц. 

Во исполнение указанного контракта в ноябре-декабре 2021 года Истец поставил на объекты Ответчика тепловую энергию, для оплаты которой были выставлены счет-фактура №3306 от 30.11.2021 на сумму 3 931 091,32 руб., счет-фактура на оплату №3609 от 31.12.2021 на сумму 4 968 130,43 руб., а также направлены акты оказанных услуг.

14.01.2021 МУП «Коммунсервис» (Организация) и Учреждением (Заказчик, Абонент) заключен контракт на поставку горячего водоснабжения №8-Б/21, по условиям которого Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном контрактом, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Пунктом 17 Контракта предусмотрено, что для учета подданной (полученной) абоненту горячей воды используются средства измерения.

Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб содержатся в Приложении №4 к Контракту.

В соответствии с пунктом 8 Контракта оплата по контакту осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение).

Согласно пунктам 9-10 Контракта за расчетный период для оплаты по контракту принимается 1 календарный месяц. Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 30-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. 

Во исполнение указанного контракта в декабре 2021 истцом на объекты ответчика была обеспечена подача горячей воды, для оплаты которой выставлен счет-фактура №3607 от 31.12.2021 на сумму 777 384,46 руб. и направлен акт оказанных услуг.

В связи с неоплатой выставленных счетов за тепловую энергию за ноябрь-декабрь 2021 и горячее водоснабжение за декабрь 2021 Истец направил Ответчику  претензию от 25.01.2022 с требованием оплаты образовавшейся задолженности.

Из материалов дела следует, что между сторонами велась переписка относительно разногласий предъявленных к оплате объемов тепловой энергии и горячего водоснабжения за спорные периоды.

Так, в письмах от 01.02.2022 Ответчик сообщил Истцу о наличии разногласий по количеству тепловой энергии и горячему водоснабжению в отношении отдельных объектов поставки и необходимости произвести перерасчет с учетом показаний приборов учета за ноябрь-декабрь 2021 года.

В ответ на указанные обращения Истец в письме от 16.02.2022 указал, что начисление платы за тепловую энергию выполнены согласно нормативам потребления, поскольку узлы учета не приняты в эксплуатацию перед отопительным периодом 2021-2022 года, дополнительно сославшись на направленное Ответчику предписание от 05.07.2021 о подготовке узлов учета тепловой энергии к отопительному периоду.

Письмом от 14.03.2022 счета-фактуры на оплату тепловой энергии за ноябрь-декабрь 2021 года, счет-фактура за горячее водоснабжение за ноябрь 2021 года к оплате Ответчиком не приняты, акты оказанных услуг подписаны с разногласиями и возвращены истцу.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, Истец обратился в суд с настоящим иском. 

Оценив, представленный в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, и также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ). 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Пунктом 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также − коммерческий учет) − установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее − приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами. 

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011No416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении)по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договорводоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение илихолодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединеннуюводопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленногокачества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуетсяоплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договоромводоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатациинаходящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых имприборов учета.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 20 Закона о водоснабжениикоммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) заопределенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учетосуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных водприборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящейстатьей, расчетным способом.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствиис правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод,утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Законао водоснабжении).

В рассматриваемом случае, факт поставки Истцом тепловой энергии и оказания услуг горячего водоснабжения в спорный период на объекты Ответчика подтверждается материалами дела и Учреждением не оспаривается.

При этом в ходе рассмотрения спора, стороны сообщили суду об отсутствии разногласий по объемам поставки тепловой энергии в отношении следующих объектов абонента:

1). за ноябрь 2021 года: 14 отделение в количестве 56,812 Гкал, 3 и 20 отделение в количестве 81,946 Гкал, 12 отделение в количестве 51,367 Гкал, Больница 17 в количестве 82,563 Гкал, 7 отделение в количестве 51,904 Гкал, 10-17 отделение в количестве 83,663 Гкал, мехмастерская (1 отд. трудотерапии) в количестве 2,718 Гкал, 1 отделение, клуб и больниц.2 в количестве 73,979 Гкал,  итого 484,952 Гкал.  

2) за декабрь 2021 года: 14 отделение в количестве 94,548 Гкал, пищеблок в количестве 34,961 Гкал, 3 и 20 отделение в количестве 136,375 Гкал, 12 отделение в количестве 85,486 Гкал, Больница 17 в количестве 46,5 Гкал, 7 отделение в количестве 86,378 Гкал, ЛПМ (администр. здание) в количестве 57,582 Гкал, 10-17 отделение в количестве 139,232 Гкал, 15-16 отделение в количестве 100,268 Гкал, контора в количестве 18,306 Гкал, мехмастерская (1 отд. трудотерапии) в количестве 6,43 Гкал, итого 806,066 Гкал.   

Кроме того, согласившись с доводами ответчика в отношении объекта поставки 9 отделение (на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 14.12.2020 №1341 согласовано списание объекта), Истцом был исключен предъявленный к оплате объем тепловой энергии за ноябрь-декабрь 2021.  

В отношении остальных объектов поставки между сторонами имеются разногласия относительно порядка определения объемов поставленных ресурсов.

В частности, Истец объем поставленной Ответчику тепловой энергии на отдельные объекты определил расчетным способом, ссылаясь на отсутствие актов ввода в эксплуатацию узлов учета перед отопительным сезоном, а именно:

- за ноябрь 2021: 8,8а отделение в количестве 51,850 Гкал, пищеблок в количестве 95,293 Гкал, 11-19 отделения в количестве 69,232 Гкал, мехцех в количестве 98,214 Гкал, подсобное хозяйство в количестве 24,02 Гкал, ЛПМ (административное здание) в количестве 37,365 Гкал, 15,16 отделения в количестве 120,840 Гкал, контора в количестве 21,861 Гкал, 2,2а отделения в количестве 118,721 Гкал, поликлиника (6, 9а, 94, 13) в количестве 164,106 Гкал, санитарный гараж в количестве 6,259 Гкал;

- за декабрь 2021: 8,8а отделение в количестве 86,289 Гкал, 1 отделение, клуб и больниц.2 в количестве 95,433 Гкал, 11-19 отделения в количестве 115,216 Гкал, мехцех в количестве 185,578 Гкал, подсобное хозяйство в количестве 39,975 Гкал, 2,2а отделения в количестве 123,653 Гкал,  поликлиника (6, 9а, 94, 13) в количестве 168,49 Гкал, санитарный гараж в количестве 15,102 Гкал.

По утверждению Ответчика, расчет объема потребленной тепловой энергии по указанным объектам в спорные периоды должен определяться по показаниям приборов учета.

Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года № 1034 (далее - Правила № 1034).

В силу пункта 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Пунктом 68 Правил № 1034 предусмотрено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Пунктом 73 Правил № 1034 установлено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил. 

Так в соответствии с пунктом 66 Правил №1034 при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (пункт 67 Правил №1034).

На основании пункта 31 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. 

В пункте 75 Правил № 1034 установлены случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя: 

а) отсутствие результатов измерений; 

б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; 

в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; 

г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; 

д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода. 

Из положений пункта 83 Правил № 1034 следует, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Оценив доводы стороны в отношении спорных объемов тепловой энергии, суд приходит к следующим выводам.

1. 8,8а отделения: на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №55905. В спорный период указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2905/169, дата поверки 22.11.2018 со сроком действия до 21.11.2022 года;

2. пищеблок: на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №4818. В спорный период – ноябрь 2021 (в декабре 2021 объем тепловой энергии определен истцом по показаниям прибора учета) указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2921/169, дата поверки 22.11.2018 со сроком действия до 21.11.2022 года; 

3. 1 отделение (клуб и больниц.2): на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №55951. В спорный период – декабрь 2021 (расчет объема тепловой энергии за ноябрь 2021 года Ответчиком не оспаривался и составлял аналогичные данные как и у Истца – 73,979 Гкал) указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2947/169, дата поверки 27.11.2018 со сроком действия до 26.11.2022 года;

4. 11-19 отделения: на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №4822. В спорный период указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2654/169, дата поверки 01.11.2018 со сроком действия до 31.10.2022 года;

5. мехцех: на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №4817. В спорный период указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2941/169, дата поверки 27.11.2018 со сроком действия до 26.11.2022 года;

6. подсобное хозяйство (1 отд. трудотерапии): на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №5045. В спорный период указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2959/169, дата поверки 27.11.2018 со сроком действия до 26.11.2022 года;

7. ЛПМ (административное здание): на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №12103. В спорный период – ноябрь 2021 (в декабре 2021 объем тепловой энергии определен истцом по показаниям прибора учета) указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2910/169, дата поверки 22.11.2018 со сроком действия до 21.11.2022 года; 

8. 15-16 отделения: на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №57205. В спорный период – ноябрь 2021 (в декабре 2021 объем тепловой энергии определен истцом по показаниям прибора учета) указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2660/169, дата поверки 01.11.2018 со сроком действия до 31.10.2022 года;      

9. контора: на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ТВ-7 №16-041323. В спорный период – ноябрь 2021 (в декабре 2021 объем тепловой энергии определен истцом по показаниям прибора учета) указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №С-ДДГ/14-10-2021/107047858, дата поверки 14.10.2021 со сроком действия до 13.10.2025 года;

10. 2-2а отделение: на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №81378. В спорный период указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2648/169, дата поверки 01.11.2018 со сроком действия до 31.10.2022 года; 

11. поликлиника (6, 9а, 94, 13): на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7-03 №79867. В спорный период указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2642/169, дата поверки 01.11.2018 со сроком действия до 31.10.2022 года; 

12. санитарный гараж: на указанном объекте установлен и согласован сторонами в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии теплосчетчик тип ВКТ-7 №89671. В спорный период указанный прибор учета являлся пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №2953/169, дата поверки 27.11.2018 со сроком действия до 26.11.2022 года.

Из анализа указанных доказательств следует, что срок государственной поверки по указанным выше приборам учета в спорный период не истек, что истцом не оспорено, доказательств подтверждающих обратное из материалов дела не следует.

Истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств отсутствия или неисправности указанных выше приборов учета в спорный период, вмешательства абонента в работу прибора учета, нарушения Ответчиком режима и условий эксплуатации приборов учета либо иных его действий, повлекших нарушение достоверности учетных данных, недопуска Учреждением представителей теплоснабжающей организации к узлам учета.

Судом отмечается, что истец не оспаривает работоспособность спорных приборов учета, применение расчетного способа определения объемов поставки тепловой энергии связывает исключительно с отсутствием в периоды взыскания актов периодической проверки таких приборов учета перед началом отопительного сезона.

В силу пунктом 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В пункте 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103, предусмотрено, что в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены помимо прочего организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии.

В рассматриваемом случае, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что при проверке готовности к отопительному сезону 2021-2022 Ответчика комиссией в составе представителей теплоснабжающей организации и абонента установлено о соответствии установленных контрольно-измерительных приборов типу, местам установки требованиям нормативно-технической документации и паспорту ИТП, пригодности состояния контрольно-измерительных приборов для дальнейшей эксплуатации; акт проверки готовности подписан представителями сторон без каких-либо замечаний, ответчику выдан паспорт готовности к отопительному сезону.

Кроме того, судом установлено, что на основании заявок Ответчика Истцом без каких-либо разногласий подписаны акты периодической проверки в отношении спорных узлов учета, в том числе на объектах 8,8а отделения, 11-19 отделения и мехцех (акты подписаны и приборы допущены с 29.12.2021), пищеблок, ЛПМ (административное здание), 15-16 отделения и контора (акты подписаны и приборы допущены с 01.12.2021), 1 отделение (клуб и больниц.2) и 2-2а отделения (акты подписаны и приборы допущены с 14.12.2021), подсобное хозяйство (акт подписан и прибор допущен с 25.01.2022), поликлиника (6, 9а, 94, 13) и санитарный гараж (акты подписаны и приборы допущены с 09.12.2021).

Исходя из смысла законодательства об энергоснабжении, приоритетным и наиболее достоверным способом определения объема потребленной энергии является учетный, то есть по приборам учета. 

Данный подход согласуется с положениями постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 №30-П о приоритетном значении данных приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №ВАС-9921/13, несвоевременное представление абонентом энергоснабжающей организации сведений об объеме поставленной энергии не является основанием для определения этого объема иным способом или отказа в перерасчете его стоимости в случае последующего предоставления абонентом в разумный срок достоверных учетных сведений.

В определении Верховного суда Российской Федерации от 08.02.2018 №305-ЭС17-14967 также имеется указание, что одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным.

Кроме того абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона №102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Учитывая, что доказательства неисправности приборов учета на отдельных объектах поставки тепловой энергии истца в спорный период, равно как и доказательства вмешательства в работу таких приборов учета, истцом не представлены, показания прибора учета приняты теплоснабжающей организацией в последующие периоды, последующий допуск узлов учета в эксплуатацию без каких-либо разногласий и замечаний в том же составе приборов учета, суд приходит к выводу, что определение объема поставленной тепловой энергии расчетным методом при наличии прибора учета со ссылкой на нарушение абонентом требований пунктов 73 Правил No 1034 не допустимо.

Применение расчетного способа не исключает возможности последующегоперерасчета стоимости потребленной тепловой энергии по показаниям прибораучета.

Иными словами несвоевременное представление потребителем сведений об объеме энергии не является основанием для определения этого объема иным способом, нежели по приборам учета и отказа в перерасчете его стоимости в случае наличия достоверных сведений о показаниях исправных приборов учета.

В ином случае при наличии достоверных сведений о показаниях исправных приборов учета тепловой энергии в спорном периоде, при избранном истцом расчете объема тепловой энергии на его стороне возникает неосновательное обогащение, а возложение на абонента (ответчика) обязанности оплатить фактически не полученную им тепловую энергию повлечет ущемление интересов последнего.

Право абонента на перерасчет стоимости электрической энергии следует изположений статьи 544 ГК РФ.

По смыслу приведенных вышеположений законодательства расчетный способ определения количества тепловой энергии является именно способом установления объема произведенного исполнения со стороны ресурсоснабжающей организации, носит исключительный характер и применяется во взаимоотношениях сторон в тех случаях, когда объем соответствующего ресурса невозможно определить с большей степенью достоверности. 

Применение такого способа не может рассматриваться в качестве санкции для абонента, если количество тепловой энергии возможно установить за весь спорный период по показаниям прибора учета, исходя из имеющихся данных объективного контроля.

Указанный способ не может быть средством обогащения ресурсоснабжающей организации.

Поскольку ответчиком представлены допустимые сведения о работоспособности спорных приборов учета, отсутствия доказательств их неисправности, у ответчика отсутствуют основания для применения расчетного способа определения объема тепловой энергии.

Оценив в совокупности представленные в дела доказательства, исходя из принципа приоритета учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, работоспособности спорных приборов учета, суд приходит к выводу о недопустимости в отношении спорных объектов Ответчика в настоящем случае определения объема поставленной тепловой энергии расчетным методом, а также о необходимости перерасчета стоимости объема тепловой энергии по таким объектам исходя из показаний прибора учета, в том числе:

- за ноябрь 2021: 8,8а отделение в количестве 17,796 Гкал, пищеблок в количестве 24,429 Гкал, 11-19 отделения в количестве 26,300 Гкал, мехцех в количестве 24,666 Гкал, подсобное хозяйство в количестве 47,468 Гкал, ЛПМ (административное здание) в количестве 40,804 Гкал, 15,16 отделения в количестве 70,726 Гкал, контора в количестве 9,032 Гкал, 2,2а отделения в количестве 47,932 Гкал, поликлиника (6, 9а, 94, 13) в количестве 67,816 Гкал, санитарный гараж в количестве 9,552 Гкал, итого 386,521 Гкал;

- за декабрь 2021: 8,8а отделение в количестве 22,222 Гкал, 1 отделение, клуб и больниц.2 в количестве 71,401 Гкал, 11-19 отделения в количестве 38,255 Гкал, мехцех в количестве 35,498 Гкал, подсобное хозяйство в количестве 67,359 Гкал, 2,2а отделения в количестве 71,065 Гкал,  поликлиника (6, 9а, 94, 13) в количестве 122,478 Гкал, санитарный гараж в количестве 16,139 Гкал, итого 444,417 Гкал.

При этом судом отмечается, что количество тепловой энергии по указанным объектам определено на основании ведомостей учета параметров потребления тепловой энергии, направляемых Ответчиком в адрес истца, что последним в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Таким образом, объем тепловой энергии, подлежащий оплате Ответчиком, без учета объема, предъявленного Истцом к оплате другим потребителям, в ноябре 2021, составляет 866,893 Гкал (484,952 Гкал (неоспариваемый сторонами объем) + 386,521 Гкал (объем по данным Ответчика) – 4,580 Гкал (объем иных абонентов) стоимостью 2 644 127,68 руб., в декабре – 1242,349 Гкал (806,066 Гкал (неоспариваемый сторонами объем) + 444,417 Гкал (объем по данным Ответчика) – 8,134 Гкал (объем иных абонентов) стоимостью 3 789 313,53 руб.

Принимая во внимания, произведенную ответчиком частичную оплату в размере 617 125,03 руб., исковые требования в части взыскания задолженности за поставленную тепловую энергию подлежат удовлетворению частично в размере 5 816 316,18 руб. (2 644 127,68 руб. + 3 789 313,53 руб. - 617 125,03 руб.).

Рассматривая требования Предприятии о взыскании задолженности за горячее водоснабжение за декабрь 2021 года, суд приходит к следующим выводам.    

Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от04.09.2013 №776 (далее – Правила №776), предусмотрено, что коммерческий учетхолодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточныхвод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорамиводоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодноговодоснабжения и водоотведения (подпункт «а» пункта 5 Правил No776).

Согласно пункту 47 Правил №776 эксплуатация узла учета, а также ремонт изамена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией всоответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих всостав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательстваРоссийской Федерации об обеспечении единства измерений.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учетаиз строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочногоинтервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательстваРоссийской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверкелибо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в томчисле на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составегорячей воды, используемые для определения количества холодной и горячейводы, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещениямногоквартирных домов и жилые дома (абз. 2 пункта 9 Правил №776).

Пунктом 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, пунктом 14 Правил №776предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способомдопускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольногоприсоединения и (или) пользования централизованными системами горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представленияпоказаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации,которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключениемслучаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временномпрекращении потребления воды.

Так, согласно пункту 49 Правил №776 узел учета считается вышедшим изстроя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибораучета (узла учета);

в) повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учетавследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований кэксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, вчастности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, непредусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 50 Правил №776 лицо, осуществляющееэксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя(неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию,осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитнуюорганизацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учетаиз строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленнуюнеисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учетаили приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

В ходе рассмотрения спора, стороны сообщили суду об отсутствии разногласий по объемам оказания услуг горячего водоснабжения в отношении следующих объектов абонента: 14 отделение (125,930 куб.м и 8,490 Гкал), пищеблок (237,170 куб.м и 11,862 Гкал), 9 отделение (не предъявлено), 3 и 20 отделение (164,320 куб.м и 14 Гкал), 11-19 отделения (487 куб.м и 32,85 Гкал), 12 отделение (146,910 куб.м и 23,500 Гкал), Больница 17 (22,029 куб.м и 3,04 Гкал), 7 отделение (не предъявлено), мехцех (160,630 куб.м и 13,63 Гкал), 1 отделение (не предъявлено), ЛПМ (9,070 куб.м и 0,346 Гкал), 10-17 отделение (143,710 куб.м и 9,69 Гкал), 15-16 отделения (280,630 куб.м и 13,821 Гкал), контора (3,099 куб.м и 0,102 Гкал), поликлиника (653,100 куб.м и 44,100 Гкал) мехмастерская (1 отд. трудотерапии) (не предъявлено),  итого 2433,598 куб.м и 175,431 Гкал.

При этом судом отмечается, что объемы услуги горячего водоснабжения, определенные ответчиком по показаниям приборов учета в отношении отдельных объектов, превышают данные истца.

В частности, по данным Ответчика в отношении объекта 8,8а отделения количество горячего водоснабжения по данным прибора учета составляет 219,940 куб.м и 8,231 Гкал, 1 отделение – 37,37 куб.м и 3,337 Гкал, гаражи - 29,01 куб.м и 0,954 Гкал.

Принимая во внимание позиции сторон по делу, признаваемый Ответчиком объем в отношении указанных объектов, отсутствия допустимых доказательств неисправности приборов учета по таким объектам, а также исходя из принципа приоритета учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, в отношении объектов 8,8а отделения, 1 отделение и гаражи в отношении услуги горячего водоснабжения принимаются данные Ответчика, что составляет 286,320 куб.м и 12,522 Гкал.

Фактически между сторонами возник спор в отношении определения объема услуги горячего водоснабжения в отношении объекта Ответчика – 2,2а отделения, в отношении которого Истцом объем определен расчетным способом в связи с неисправностью прибора учета ГВС (230,100 куб.м и 15,520 Гкал).

Из материалов дела следует и Ответчиком не оспаривается, что в ходе периодической проверки приборов учета установленных на указанном объекте, проводимой Истцом по заявке Ответчика к эксплуатации с 14.12.2021 был допущен только узел учета тепловой энергии, прибор учета ГВС признан неисправным, что также следует из письма Истца от 16.02.2022 года.

 Кроме того, как следует из письма обслуживающей организации (ООО «Алитет) от 11.01.2022 в отношении объекта 2,2а отделение выявлена неисправность в работе системы ГВС: температура на подающем трубопроводе была ниже, чем температура обратного трубопровода по причине того, что разъемы Х1 и Х2 в вычислителя ВКТ7 были перепутаны местами, в данный момент неисправность устранена.

Указанные обстоятельства Ответчиком не оспорены, доказательства, подтверждающие работоспособность указанного прибора учета системы ГВС в спорный период, в материалы дела не представлены.

В связи с чем суд приходит к выводу о правомерности определения объема ГВС в отношении объекта 2,2а отделения расчетным способом, примененным Истцом.

Сам расчет представлен в дела, Ответчиком не оспорен.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что объем услуги горячего водоснабжения в отношении объектов Ответчика в декабре 2021 составляет 2950,018 куб.м (2433,598 куб.м (неоспариваемый сторонами объем) + 286,320 куб.м (объем по данным Ответчика) + 230,100 куб.м (объем по данным истца) и 203,473 Гкал (175,431 Гкал (неоспариваемый сторонами объем) + 12,522 Гкал (объем по данным Ответчика) + 15,520 Гкал (объем по данным истца) стоимостью 760 129,32 руб. ((2950,018 куб.м * 39,41 руб./куб. + НДС-20%) + 203,473 Гкал * 3050,12 руб./Гкал)

 Вместе с тем судом отмечается, поскольку размер поддерживаемых на момент принятия решения требований Истца в части взыскания с Ответчика задолженности за услугу горячее водоснабжение за декабрь 2021 определен Предприятием в меньшей сумме (758 284,78 руб.), исковые требования в указанной части подлежат удовлетворения на сумму заявленную Истцом.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично на общую сумму 6 574 600 рублей 96 копеек (5 816 316,18 руб.+758 284,78 руб.).

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при цене иска, поддерживаемой истцом на момент принятия решения в размере 9 034 714, 36 руб., составляет 68 174 рублей.

Истец при подаче иска государственную пошлину не уплачивал, судом удовлетворено ходатайство последнего о представлении отсрочки оплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом положений названной нормы, принимая во внимание частичное удовлетворение иска, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям (6 574 600,96 руб. / 9 034 714, 36 руб.), в том числе на истца в размере 18 563 руб., на ответчика – 49611 руб.

Вместе с тем судом отмечается, что в ходе рассмотрения дела Ответчиком заявлено частичное признание иска на общую сумму 6 538 333 руб.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Принимая во внимание, частичное признание иска Ответчику подлежит уплате в бюджет государственная пошлина в размере 15 075 руб., размер которой определен следующим образом: 49611 руб. минус 70% размера пошлины, определенной от пропорционального отношения признаваемой суммы (6 538 333 руб.) и размера поддерживаемых истцом исковых требований (9 034 714, 36 руб.). 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Областного государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Костромская областная психиатрическая больница» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» Костромского района Костромской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 6 574 600 рублей 96 копеек задолженности. 

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» Костромского района Костромской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 563 рублей. 

Взыскать с Областного государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Костромская областная психиатрическая больница» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 075 рублей. 

Сторонам предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительные листы на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления Сторонами сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                   А.Ю. Котин