АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«15» сентября 2022 годаДело № А53-11883/21

Резолютивная часть решения объявлена   «08» сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен            «15» сентября 2022 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Водоканал Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Ростовский колледж технологий машиностроения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения 

при участии:

от истца:  представитель не явился;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 14.01.2022  № 13, диплом,

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростов-на-Дону» (далее – истец, АО «Ростовводоканал») обратилось в суд с исковым заявлением к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Ростовский колледж технологий машиностроения» (далее – ответчик, ГАПОУ РО «РКТМ») о взыскании 489 686 руб. платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК; 3 053 871, 47 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 936 от 01.01.2020 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 20.04.2021 исковое заявление принято к производству.

Определением от 28.03.2022 произведена замена судьи Тер-Акопян О. С. на судью Малыгину М. А.

Истец, извещенный надлежащим образом, ранее участвовал в судебных заседаниях, давал пояснения по делу. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требованиях.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

01.01.2020 между АО «Ростовводоканал» (организация ВКХ) и ГАПОУ РО «РКТМ» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 936.

Согласно пункту 1 договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду), а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую воду) установленного качества в объеме, определенном договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту «д» пункта 13 договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «т» пункта 14 договора установлено, что абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы, то есть соблюдать требования по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

11.11.2020 АО «Ростовводоканал» отобраны пробы сточных вод в колодце абонента по адресу: 

<

...>, что зафиксировано актом контрольного отбора проб сточных вод № 1111/3/2 (том 1, л. д. 26). 

С учетом результатов проведенного лабораторного анализа отобранных проб истцом произведены расчеты платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) в системы канализации г. Ростова-на-Дону за периоды: с 01.11.2020 по 30.11.2020 на сумму 155 660,22 руб. (расчет № 963), с 01.12.2020 по 31.12.2020 на сумму 186 606,07 руб. (расчет № 1061), с 01.01.2021 по 31.01.2021 на сумму 147 419,71 руб. (расчет № 42), а также платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды: с 01.11.2020 по 30.11.2020 на сумму 970 757,37 руб. (расчет № Н-2081), с 01.12.2020 по 31.12.2020 на сумму 1 163 747,69 руб. (расчет № Н-2161), с 01.01.2021 по 31.01.2021 на сумму 919 366,41 руб. (расчет № Н-39).

10.02.2021 в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности в размере 3 543 557,47 руб., которая осталась без ответа и финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании платы за сброс сточных с превышением ДК в системы канализации г. Ростова-на-Дону и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 543 557,47 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 118 Правил № 644.

В силу пункта 113 Правил № 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5.

Согласно пункту 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Обязанность по указанной выше компенсации расходов наступает у абонента в силу пункта 118 Правил № 644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктами 113 и 114 названных Правил.

В силу пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 данных Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества в случае, если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил № 644, установлена пунктом 123 Правил № 644.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с введением в действие с 01.01.2014 раздела VII Правил № 644 все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы регламентирован разделом XV Правил 644.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, взимаемой с абонента (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644), определяется по формуле, предусмотренной пунктом 197 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 196 Правил № 644 в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 728), правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение), контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - контроль состава и свойств сточных вод).

Пунктом 2 Правил № 728 установлено, что при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).

Величины допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешенных абоненту к сбросу в канализацию, определены постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.10.2020 г. № 1074 «Об установлении нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации) города Ростова-на-Дону». 

В силу статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе относятся, сбросы загрязняющих веществ.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжении и водоотведения» абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункты «в», «г» пункта 36 Правил № 644).

Согласно подпунктам «д», «е» подпункта 34 Правил № 644 в перечень обязанностей организации водопроводно-канализационного хозяйства входит в том числе: осуществлять производственный контроль качества питьевой воды; осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Как следует из материалов дела, АО «Ростовводоканал» 11.11.2020 отобраны пробы сточных вод в колодце абонента по адресу: 

<

...>, что зафиксировано Актом контрольного отбора проб сточных вод № 1111/3/2. 

Взятые пробы сточных вод направлены истцом в лабораторию химико-бактериологического и технологического контроля АО «Ростовводоканал». Результаты испытаний отражены в протоколе КХА от 17.11.2020 № 536, согласно которым  качество сточных вод, сбрасываемых ответчиком, не удовлетворяет требованиям постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.10.2020  № 1074 «Об установлении нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации) города Ростова-на-Дону», а также Правил № 644.

Общая сумма задолженности ГАПОУ РО «РКТМ» перед АО «Ростовводоканал» с учетом расчета истца платы за сброс сточных с превышением ДК в системы канализации г. Ростова-на-Дону и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения согласно расчету истца составила 3 543 557,47 руб.

Ответчик, возражая против наличия данной задолженности, представил контррасчет задолженности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлено следующее.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым п. 123, п. 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, - без отборов проб.

Истцом произведен расчет задолженности на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. 

Ответчик при расчете задолженности, представленной в контррасчете, применил формулу, предусмотренную пунктом 123(4) Правил № 644.

Формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества в случае, если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил № 644, установлена пунктом 123 Правил № 644.

Согласно пункту 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо контрольных мероприятий.

Судом в ходе судебного разбирательства по делу по ходатайству ответчика назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью  Научно-технический центр «ЭКОС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 400051, 

<

...>), эксперту ФИО3.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли акт отбора проб № 1111/3/2 от 11.11.2020 и протокол качественно-химического анализа № 1111/3/2 от 11.11.2020, выполненные испытательной лабораторией и являющиеся основанием для расчета платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, требованиям методик, разрешенных к использованию? 

2. Рассчитать плату за сброс загрязняющих веществ, а также  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 1.11.2020 по 30.11.2020; с 1.12.2020 по 31.12.2020 с 01.01.2021 по 31.01.2021. 

В материалы дела предоставлено экспертное исследование № 56/22, содержащее следующую аргументацию и выводы по первому вопросу.

«Исследование проб сточных вод, выполненные в лаборатории ХБ и ТК АО «Ростовводоканал» и являющиеся основой для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за ноябрь, декабрь 2020 года, январь 2021 года не соответствует требованиям методик, разрешенных к применению областью аккредитации и пункту 7.7 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.

Отсутствует информация номеров пломб указанных в акте отбора проб от 11.11.2020 № 1111/3/2, что не исключает ошибку при идентификации пробы, информация о вскрытии пломбы отсутствует. 

Несоблюдение требований к контролю качества испытаний (исследований) сотрудниками аккредитованной лаборатории по показателям сточных вод БПК(5), железо, нефтепродукты, ХПК, взвешенные вещества, алюминий, сухой остаток, аммоний-ион привели к тому, что результаты исследований являются недостоверными и не могут являться основанием для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ. 

Приведенные в протоколе количественного химического анализа сточной воды результаты исследований от 17.11.2020 со ссылкой на акт отбора проб от 11.11.2020 № 1111/3/2 не соответствуют методикам, разрешенным к применению областью аккредитации в части несоблюдения правил проведения испытаний (исследований) по регламентируемым методикам и объемов отбора проб, подтверждающих объект исследования и сверхнормативные показатели сточных вод по п. 7.8 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019».

По второму вопросу эксперт отметил следующее.

«Расчет платы должен проводится на основе полученных достоверных результатов анализов, однако установлено, что процедура отбора проб от 11.11.2020 из канализационного колодца абонента не соответствует нормативным требованиям правил № 728, основополагающему ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, а также иным обязательным требованиям, установленным в ГОСТ  31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб». 

Экспертом установлено, что недостоверные результаты не могут являться основой для расчета платы за сброс загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 01.11.2020 про 30.11.2020, с 01.12.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.01.2021».

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; при этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в порядке статей 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта, суд признает его надлежащим и достоверным. 

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено. Само по себе несогласие истца с результатами судебной экспертизы основанием для лишения ее статуса допустимого и относимого доказательства в рамках настоящего дела не является.

Определением от 24.05.2022 суд обязал сторон по месту нахождения спорного объекта водоотведения провести совместный осмотр колодца, указанного в акте № 1111/3/2, на предмет установления обстоятельства того, соответствует ли его месторасположение, технические характеристики и прочее критериям определения его в качестве «контрольного колодца» в значении, определенном действующим законодательством. 

Истцом в материалы дела приобщен акт осмотра от 01.07.2022, в котором истец отразил следующее: колодец абоненту принадлежит, находится на канализационной сети абонента, имеет признаки контрольного, согласно топосъемке установлено отсутствие иных врезок абонентов, паспорт водного хозяйства абонента отсутствует, колодец с обозначением на топосъемке 64.95 не может быть принят в качестве контрольного в связи с наличием врезки иного абонента. 

Представитель ответчика представил замечания по акту осмотра от 01.07.2022, в соответствии с которыми выразил несогласие со сведениями, отраженными в акте. 

Определением от 24.05.2022 суд  обязал истца обеспечить в судебное заседание явку своих работников, присутствовавших при составлении акта №1111/3/2 и производивших отбор проб сточных вод (ФИО4); обязал ответчика обеспечить в судебное заседание явку своих работников, присутствовавших при составлении акта №1111/3/2 и производивших отбор проб сточных вод (ФИО5).

В судебном заседании, состоявшемся 06.07.2022, опрошены свидетели ФИО5, ФИО4, которые предупреждены судом об уголовной ответственности о даче заведомо ложных показаний. 

Свидетелями даны пояснения по заданным сторонами и судом вопросам.

ФИО4 пояснил, что у ответчика действительно имеется несколько колодцев, что подтверждается представленной в материалы дела топографической съемкой, выполненной в период 2019-2020 года, сами колодцы отображены на топографической съемке в виде схематичного изображения знака Х, обведенного в круг. Также ФИО4 пояснил, что соглашением с абонентом не согласован контрольный колодец, выбран в качестве такового исходя из данных, отраженных на топографической съемке. 

ФИО5 пояснила, что она полномочиями на участие в качестве представителя ответчика не наделялась, участвовала при отборе проб 11.11.2020 в качестве сопровождающего, специальных знаний относительно отбора проб и канализационной системы не имеет. При отборе проб 11.11.2020 осмотрен только один колодец, указанный сотрудником  АО «Ростовводоканал». 

Судом установлено, что согласно тексту договора стороны не согласовали «контрольный колодец» в значении, определенном действующим законодательством, у ответчика в спорный период отсутствовала согласованная сторонами схема точек отбора сточных вод контрольных колодцев, сторонами не определены места отбора проб сточных вод.

Из вышеуказанных показаний свидетелей, а также представленной в материалы дела топографической съемке, на территории абонента расположено свыше десятка колодцев.

При этом, при проведении отбора проб представителем АО «Ростовводоканал» использовались данные топографической съемки, из которой не следует, что выбранный колодец, соответствует критериям близости расположения к централизованной системе водоотведения и возможности проведения отбора проб отдельно от сточных вод иных абонентов.

Более того, из показаний свидетелей следует, что выбор колодца для отбора проб произведен произвольно. 

На основании приведенных выше положений действующего законодательства Российской Федерации, принимая во внимание результаты проведенной экспертизы, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о применимой в рассматриваем случае для расчета задолженности формулы, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет платы за спорный период, в соответствии с которым плата за спорные месяцы составляет: ноябрь 2021 – 8 771 руб., декабрь 2021: 10 515,49 руб., январь 2022 – 8 307 руб., общая сумма, подлежащая уплате, составляет 27 593, 78 руб.

Исходя из пояснения истца, арифметические ошибки при использовании ответчиком формулы расчета не допущены, однако истец в целом не согласен с использованием таковой. 

Ответчик представил в материалы дела платежное поручение от 30.08.2022 № 1219 об оплате задолженности в размере 27 593, 78 руб.

На основании изложенного, суд установил, что обязательства ответчика о взыскании задолженности в размере 27 593, 78 руб. исполнены,  требования истца о взыскании задолженности подлежат отклонению. 

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец обратился в суд с требованием о взыскании задолженности в размере 3 543 557,47 руб., суд признает обоснованной предъявленную ко взысканию сумму задолженности в размере 27 593, 78 руб. (0, 78 % от суммы иска), которая ответчиком погашена добровольно после подачи иска в суд, но до вынесения судебного акта по итогам рассмотрения дела по существу. 

При подаче искового заявления ответчиком уплачена государственная пошлина в размере 40 718 руб. на основании платежного поручения от 26.03.2021 № 13896.

При проведении судебной экспертизы ответчик внес денежные средства на депозит суда в размере 50 000 руб. по платежным поручениям от 12.10.2021 № 1622 в размере 20 000 руб., от 27.10.2021 № 1677 в размере 15 000 руб., от 28.10.2021 № 1681 в размере 15 000 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 317, 60 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Судебные расходы по оплате судебной экспертизы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 49 610 руб. подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Также суд на основании статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным выплатить обществу с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «ЭКОС» с депозитного счета суда вознаграждение в сумме 50 000 руб., поступившее на депозитный счет суда от ГАПОУ РО «РКТМ» по платежным поручениям от 12.10.2021 № 1622, от 27.10.2021 № 1677, от 28.10.2021 № 1681, поскольку судебная экспертиза по настоящему делу проведена, заключение представлено в материалы дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 04.04.2014 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», денежные суммы, причитающиеся эксперту, выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта. 

По вопросу выплаты денежных средств с депозитного счета судом будет вынесено отдельное определение.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Ростовский колледж технологий машиностроения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере  317,60 руб., уплаченные на основании платежного поручения от 26.03.2021 № 13896.

Взыскать с акционерного общества «Водоканал Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Ростовский колледж технологий машиностроения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате судебной экспертизы размере 49 610 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья                                                                                           М. А. Малыгина