АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-25851/2025

город Саратов

10 февраля 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2026 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Павловой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Нуршиной Р.Ж., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала акционерного общества «Ситиматик», (ИНН 

<

***>), г. Саратов к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва (ИНН 

<

***>) Третье лицо: ИП ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО с ОАО «РЖД», в отношении объекта, расположенного по адресу: Торговый павильон по адресу 

<

...>, за период 01.2022, 05.2022 - 01.2023, 06.2023, 12.2023 в размере 12 948,55 руб., неустойку пени за период 11.02.2022 - 12.08.2025 в размере 10185,37 руб.

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 12.07.2025. участники процесса не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала акционерного общества «Ситиматик», (ИНН 

<

***>), г. Саратов, далее по тексту истец, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва (ИНН 

<

***>), далее по тексту ответчик , Третье лицо: ИП ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО с ОАО «РЖД», в отношении объекта, расположенного по адресу: Торговый павильон по адресу 

<

...>, за период 01.2022, 05.2022 - 01.2023, 06.2023, 12.2023 в размере 12 948,55 руб., неустойки (пени) за период 11.02.2022 - 12.08.2025 в размере 10185,37 руб. (выделено в отдельное производство из дела № А57-4650/2025).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2025 по делу № А57-25851/2025 исковое заявление принято к производству.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствует представитель истца.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему

убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Ситиматик» и Ответчиком в соответствии с Правилами № 1156, сторонами, был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 99/312/0010059 от 16 марта 2020г. сроком действия – январь 2020г. (далее по тексту Договор), согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО, на следующие объекты:

Юго-Восточная региональная дирекция железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» г. Балашов по адресу: 

<

...> зд. 50.

Административное здание Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» г. Ртищево по адресу: 

<

...>.

Торговый павильон по адресу 

<

...> А.

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 99/312/0010059 , по настоящему договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 2.1 договора № 99/312/0010059 предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене в размере утвержденного постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года № 28/1 единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2020 года № 35/111 единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Раздел 3 договора № 99/312/0010059 содержит права и обязанности сторон.

В приложении к договору № 99/312/0010059 на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами согласованы объекты, объем принимаемых ТКО, расчетные единицы, количество расчетных единиц. Перечень объектов, в отношении которых оказываются услуги по обращению с ТКО, объем принимаемых ТКО, расчетные единицы и количество расчетных единиц согласованы сторонами в приложении к договору на оказание услуг по обращению «Информация по предмету договора».

Истец ссылается на то, что между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах

проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 99/312/0010059 , согласно которому истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в

установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1 и Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2020 № 35/111. Указанный договор является договором возмездного оказания услуг.

Порядок определения объема оказанных услуг регулируется «Правилами коммерческого учета и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Так, норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018 г. № 47; Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18 марта 2020 г. № 134; Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 26 апреля 2021 г. № 157.

В соответствии с п. 4.1 договора Стороны согласились производить учет твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным способом исходя из – нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, действующим в соответствующий расчетный период. А с 18 мая 2021 года – исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц.

Согласно пункту 8.4. Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Истец ссылается на то, что в спорный период 01.2022, 05.2022-01.2023, 06.2023, 12.2023 региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика.

Истцом была направлена претензия, которая осталась без ответа и удовлетворения. Поскольку в досудебном порядке стороны спор не был урегулирован, ответчик задолженность перед истцом не погасил, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Ответчик согласно представленному отзыву возражает против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Между АО «Управление отходами» и Юго-Восточной региональной дирекцией

железнодорожных вокзалов (далее – ЮВ РДЖВ) 16.03.2020 года заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вокзал Ртищево № ТКО 99/312/0010059 .

Согласно пункта 4.1. стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05 февраля 2018 года № 47.

В соответствии с приложением № 1 к договору № 99/312/0010059 от 16.03.2020 года в объекты обслуживания входят: ЮВ РДЖВ г. Балашов и Административное здание ЮВ РДЖВ г. Ртищево, при этом по каждому из объектов указан конкретный объем подлежащих вывозу отходов.

Какие-либо иные объекты обслуживания (в том числе объект «Торговый павильон», расположенный по адресу: 412031, 

<

...> а) в договор № 99/312/0010059 от 16.03.2020 года не включались, объем подлежащих вывозу отходов и порядок их учета не изменялся.

Однако АО «Ситиматик» в исковом заявлении просит взыскать с ОАО задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за объект («Торговый павильон», расположенный по адресу: 412031, 

<

...> а), по которому договорные отношения с ОАО «РЖД» отсутствуют.

Региональным оператором предъявляются требования в отношении спорного объекта недвижимости, расположенного по адресу: 412031, 

<

...> а (торговый павильон).

Как следует из документов, представленных в материалы дела, ОАО «РЖД» в адрес Регоператора была направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании обращения, АО «Ситиматик» был составлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 99/312/0010059 от 16.03.2020 г.

Приложение № 1 к Договору № 99/312/0010059 от 16.03.2020 г. включает в себя информацию по предмету договора, а именно:

- наименование объекта; - адрес объекта; - расчетная единица; - количество расчетных единиц; - норматив накопления и объем принимаемых ТКО; - место накопления ТКО, способ складирования и периодичность вывоза ТКО.

Пунктом 2 указанного положения определены данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО.

Таким образом, между АО «Ситиматик» и ОАО «РЖД» был заключен договор в отношении объектов:

- Юго - Восточная региональная дирекция железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» г. Балашов (

<

...> зд. 50)

- Административное здание Юго - Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов РЖД ОАО г. Ртищево (412031, 

<

...> а).

Указанный договор сторонами подписан, условия согласованы.

Однако, в адрес Регионального оператора поступило обращение от ИП ФИО1, согласно которому потребитель был не согласен с предъявленным ему требованием по оплате услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: 412031, 

<

...> а (торговый павильон)..

Согласно представленному ИП ФИО1 договору аренды недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности ОАО «РЖД» № ЦРИ/04/А/2203/19/00279 от 2019 г. арендодатель (ОАО «РЖД») передаёт в аренду арендатору (ИП ФИО1) недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

...> а, включающее в себя часть пассажирской платформы № 1 вокзала Ртищево, общей площадью 79 кв.м.

Согласно п. 3.3 указанного Договора арендатор в пятидневный срок с даты вступления в силу настоящего договора обязан заключить с Арендодателем договор о возмещении затрат на содержание недвижимого имущества, либо заключить договоры на оказание услуг по содержанию недвижимого имущества с соответствующими специализированными организациями и уведомить об их заключении Арендодателя.

Таким образом, между ОАО «РЖД» и ИП ФИО1 был заключен договор № 39 на возмещение расходов от 01.04.2019, согласно которому Балансосодержатель (ОАО «РЖД») передает пользователю (ИП ФИО1) в соответствии с договором аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от 2019 г. № ЦРИ/04/А/2203/19/00279 во временное владение и пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

...> а, включающее в себя часть пассажирской платформы № 1 вокзала ст. Ртищево-1, общей площадью 79 кв.м., для реализации непродовольственных товаров и продовольственных продуктов питания, а пользователь оплачивает балансосодержателю все коммунальные и эксплуатационные расходы по содержанию указанного имущества.

На основании изложенного Регоператором в адрес ОАО «РЖД» было направлено дополнительное соглашение от 01.11.2022 к Договору № 99/312/0010059 на оказание услуг по обращению с "ГКО, согласно которому п. 1.4 Договора дополнен текстом «Дата начала оказания услуг по обращению с "ГКО в отношении объекта, расположенного по адресу: 412031, 

<

...> а (Торговый павильон) -16 января 2020 г.

Указанное дополнительное соглашение ответчиком подписано не было.

Истец обращает внимание суда на те обстоятельства, что Ответчиком не оспаривается право собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу. Документов, подтверждающее иное, в материалы дела не представлено.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЗС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процесс деятельности выступает в качестве фактора образования твердых коммунальных отходов.

Факт образования твердых коммунальных отходов на спорном объекте материалами дела не опровергается.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 ГК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении») не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и

вправе при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса (оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости.

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в отсутствие в действующем гражданском законодательстве норм, обязывающих арендодателя нежилого помещения оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые в это помещение коммунальные ресурсы, у арендатора нежилого помещения возникает обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией только при наличии соответствующего условия в договоре аренды.

Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставляемых в нежилое помещение коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения (ответ на вопрос № 5 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Аналогичная позиция отражена в п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), который указывает, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Таким образом, оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с арендатором нежилого помещения возможно при заключении последним договора с региональным оператором, а в отсутствие такого договора соответствующие услуги должен оплачивать собственник нежилого помещения.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу норм Закона № 89-ФЗ заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором для ответчика является обязательным.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный _в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на

смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Ответчиком не представлены документы, свидетельствующие об отсутствии права собственности в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект, а также документы на специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов с соответствующей лицензией.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев:

(1)уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2)неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

(3)ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Истец является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области.

Вместе с тем, не заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменном виде не препятствует региональному оператору требовать оплату за оказанные услуги, поскольку определяющим в данном случае является нахождение во владении ответчика объекта, на котором образуются ТКО.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Расчет начислений в спорный период производился исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены приказами Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области:

- от 26 апреля 2021 года № 157 Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области;

- от 27 сентября 2022 года № 481 Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области.

При отсутствии оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, при отсутствии доказательств, что в спорный период в спорном помещении не осуществлялась хозяйственная деятельность, отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не

нарушающими санитарного законодательства, а также учитывая общедоступность контейнерных площадок общего пользования, ответчик не был лишен права складирования ТКО в контейнерные площадки общего пользования согласно территориальной схеме.

Доказательств того, что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией, в материалы дела не представлено.

Ответчиком не представлены предусмотренные законодательством доказательства, не оказания услуг, либо оказание услуг ненадлежащего качества истцом.

Ответчиком в полном объеме задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: Торговый павильон по адресу 

<

...>, за период 01.2022, 05.2022 - 01.2023, 06.2023, 12.2023 в размере 12 948,55 руб. не оплачена. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме не произвел, суд считает требования о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: Торговый павильон по адресу 

<

...>, за период 01.2022, 05.2022 - 01.2023, 06.2023, 12.2023 в размере 12 948,55 руб. законными и обоснованными.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку оплаты задолженности за период с 11.02.2022 по 12.08.2025 в размере 10 185,37 руб.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.2 типового договора, утвержденного Постановлением № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец начислил ответчику пени за нарушение сроков оплаты за период с 11.02.2022 по 12.08.2025 в размере 10 185,37 руб., исходя из размера ставки рефинансирования 9,5% годовых.

Ответчиком контррасчет не представлен. Доказательств погашения задолженности, доказательств оплаты пени в материалы дела не представил.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца пени за период с 11.02.2022 по 12.08.2025 в размере 10 185,37 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик», г. Саратов (ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО с ОАО «РЖД», в отношении объекта, расположенного по адресу: Торговый павильон по адресу 

<

...>, за период 01.2022, 05.2022 - 01.2023, 06.2023, 12.2023 в размере 12 948,55 руб., неустойку пени за период 11.02.2022 - 12.08.2025 в размере 10185,37 руб.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110 , 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик», г. Саратов (ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО с ОАО «РЖД», в отношении объекта, расположенного по адресу: Торговый павильон по адресу 

<

...>, за период 01.2022, 05.2022 - 01.2023, 06.2023, 12.2023 в размере 12 948,55 руб., неустойку пени за период 11.02.2022 - 12.08.2025 в размере 10185,37 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.В.Павлова