АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года

Дело №

А55-3838/2021

Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 июля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бунеева Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урванцевой О.Г.

рассмотрев в судебном заседании  15 июля 2021 года  дело по иску

Департамента градостроительства городского округа Самара

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Сервис-Д"

о взыскании 1 068 157 руб. 67 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился

от ответчика – представитель ФИО1

установил:

Департамент градостроительства городского округа Самара (истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Сервис-Д" (ответчик) о взыскании 1 068 157 руб. 67 коп. штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту от 29.04.2020 № 205538. 

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на своевременное исполнение всех обязательств по контракту; представил соответствующие доказательства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец (заказчик) и ответчик (подрядчик) заключили муниципальный контракт от 29.04.2020 № 205538 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Автодороги, расположенные в пределах жилой застройки по адресу: г.Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км», согласно которому ответчик обязался в установленный   контрактом   срок   собственными   и/или   привлечёнными силами и средствами выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Автодороги, расположенные в пределах жилой застройки по адресу: г.Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км» согласно муниципальной программе городского округа Самара «Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара» на 2018-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 25.04.2018 № 317 и государственной программе Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684, в соответствии с условиями контракта, проектной документацией, графиком выполнения работ.

Результатом выполненных строительно-монтажных работ по контракту является построенный объект «Автодороги, расположенные в пределах жилой застройки по адресу: г.Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км», в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.11.2020 стоимость работ на объекте составляет 21 363 153,41 руб.

Согласно условиям пункта 4.1 контракта срок выполнения работ установлен: не позднее 31.08.2020.

Из материалов дела следует, что 19.06.2020 истец направил ответчику претензию № Д05-01/1717 о нарушении условий контракта с требованием обеспечить соблюдение санитарных норм на выезде с территории строительной площадки посредством организации пункта мойки колес и предоставлением в Департамент документов, подтверждающих наличие санитарно-эпидемиологического заключения органа Роспотребнадзора с приложением акта о приемке пункта мойки колес в эксплуатацию и устранить выявленные нарушения в срок до 29.06.2020 с оформлением и двусторонним подписанием акта об устранении нарушений.

14.07.2020 истец направил ответчику претензию № Д05-01/1927 о нарушении условий контракта, в которой указал на необходимость обеспечить соблюдение санитарных норм на выезде с территории строительной площадки посредством организации пункта мойки колес и предоставлением в Департамент документов, подтверждающих наличие санитарно-эпидемиологического заключения органа Роспотребнадзора с приложением акта о приемке пункта мойки колес в эксплуатацию; в срок до 17.07.2020 предоставить уполномоченному представителю заказчика результат проведения восстановительных работ поврежденного участка трубопровода сети ливневой канализации с подписанием двухстороннего акта о количестве выполненных работ и целостности изоляции трубопровода; устранить все выявленные нарушения в срок до 24.07.2020 с оформлением и двусторонним подписанием акта об устранении нарушений; в срок до 17.07.2020 вернуть в Департамент подписанный акт о передаче земельного участка (площадки) под строительство, направленный в адрес подрядчика сопроводительным письмом от 28.05.2020 № Д05-01/1533.

07.08.2020 представителем Департамента составлен акт проверки устранения недостатков, направленных подрядчику 14.07.2020 в претензии № Д05-01/1927.

Результаты проверки на предмет устранения нарушений, направленных подрядчику в виде претензии от 14.07.2020 № Д05-01/1927, зафиксированы в приложении № 1 к акту проверки от 07.08.2020. Согласно указанным документам материалами проверки установлено, что из 15 нарушений устранено лишь 2 нарушения и 1 нарушение устранено частично. 

Истец считает, что таким образом, ответчик нарушил условие пункта 3.1.15 контракта, предусматривающего обязанность подрядчика выполнять указания Департамента, как заказчика по контракту.

На основании вышеизложенного, истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд. 

Правоотношения сторон регулируются параграфами 4 и 5 главы 37 Гражданского кодекса РФ с учетом положений Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Федеральный закон N 44-ФЗ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

На основании пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу п.1 ст.708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность как за нарушение начального и конечного срока выполнения работ, так и за нарушение промежуточных сроков выполнения работ (п.2 ст.708 Гражданского кодекса РФ).

Статья 309 Гражданского кодекса РФ устанавливает принцип, в соответствии с которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является неустойка. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса РФ).

Частями 4, 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктами 6 и 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, а также пунктом 6.3 муниципального контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает муниципальному заказчику неустойку (штраф, пени).

В судебном заседании 15.07.2021 ответчик представил ряд документов, из которых следует, что все замечания были устранены им в срок до 31.08.2020, что подтверждается: перепиской сторон, актом проверки Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 31.08.2020 № 01-05-08/0670, что в дальнейшем подтвердил сам истец, подписав, а затем утвердив акт от 31.08.2020 об устранении замечаний, выявленных в ходе проверки 07.08.2020.

Таким образом, все обязательства по контракту выполнены ответчиком в срок, указанный в п.4.1 контракта: не позднее 31.08.2020. Все недостатки устранены, следовательно, основания для взыскания штрафа за неисполнение предусмотренных контрактом обязательств в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Д.М. Бунеев