Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, 

<

...>, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-7829/2024

город Мурманск

11 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 28.03.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Москалевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные технологии безопасности» (Электродная ул., д. 2 стр. 16, помещ. 1, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному областному казенному учреждению по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (ул.Гвардейская, д. 21, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании, при участии представителей: от истца – по доверенности ФИО1, генеральный директор ФИО2 (после перерыва), от ответчика – по доверенности ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные технологии безопасности» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному областному казенному учреждению по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее – ответчик, Учреждение, Мурманскавтодор) о взыскании задолженности по контракту № 04133 на оказание услуг по обеспечению функционирования комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливаемых на уличнодорожной сети автомобильных дорог Мурманской области в сумме 13 233 719,30 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на нарушение ответчиком обязательства по полной и своевременной оплате оказанных услуг.

Ответчик представил отзыв, с дополнениями к нему, в которых, не оспаривая наличие гражданско-правовых отношений с истцом, указал на оказание услуг по Контракту не в полном объеме, поскольку исполнителем обеспечивалось функционирование не всех комплексов фотовидеофиксации, переданных ему в соответствии с Приложением № 1 к Тех.заданию, что подтверждается, в том числе, и представленными ООО «ИТБ» журналом учета работы Комплексов. Сослался на положения п. 2.4 Контракта, предусматривающего оплату услуг исходя из фактически оказанных услуг. Считает, что образовавшаяся в результате уменьшения количества находящегося в обслуживании истца оборудования разница не может рассматриваться в качестве экономии подрядчика. Заказчик предлагал исполнителю осуществить расчет оплаты услуг пропорционально фактическому объему оказанных услуг, исходя из количества находящегося на обслуживании оборудования в отчетном периоде, и выставить скорректированный счет, но Общество отказалось. С учетом проведенного анализа сведений, содержащихся в журнале учета работы Комплексов, представил контррасчет задолженности по фактически оказанным истцом услугам на сумму 9 960 350,75руб.  

Более подробно позиции сторон изложены в иске и отзыве с неоднократными дополнениями к ним.

На основании положений статьи 163 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 19.03.2025 объявлялся перерыв до 28.03.2025.

После перерыва истец, с учетом доводов ответчика, уточнил исковые требования, согласно которым просит взыскать с ответчика задолженность за период с 01.08.2022 по 30.11.2022 в сумме 9 960 350,75 руб., что соответствует представленному ответчиком контррасчету.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании ответчик указал, что с учетом уточнения иска не оспаривает размер предъявленной задолженности, вместе с тем, не имеет полномочий на признание иска.

Истец уточненные исковые требования поддержал.

Из материалов дела следует, что 11.03.2022 между ООО «ИТБ» (Исполнитель) и государственным областным казенным учреждением по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Заказчик) по итогам проведения аукциона в электронной форме в соответствии с протоколом от 28.02.2022 № 156/22 заключен контракт № 04133 на оказание услуг по обеспечению функционирования комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливаемых на уличнодорожной сети автомобильных дорог Мурманской области (далее – Контракт), по условиям которого Исполнитель обязуется оказать услуги по обеспечению функционирования комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливаемых на улично-дорожной сети автомобильных дорог Мурманской области (далее - Услуги) в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему, а Заказчик берет на себя обязательства принять услуги и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта ( пункт 1.1. Контракта).

Согласно пункту 1.2. Контракта состав, объем, единицы измерения оказываемых услуг по Контракту установлен Техническим заданием (далее - ТЗ).

Цена контракта, порядок и срок оплаты определена в разделе 2.

Пунктом 2.1. определено, что цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения, составляет 28 545 555 рублей 00 копеек, НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе по этапам: цена I этапа – 7,28 % цены контракта, что составляет 2 078 116 (два миллиона семьдесят восемь тысяч сто шестнадцать) рублей 40 копеек, цена II этапа – 11,4 % цены контракта, что составляет 3 254 193 (три миллиона двести пятьдесят четыре тысячи сто девяноста три) рубля 27 копеек; цена III этапа – 11,78 % цены контракта, что составляет 3 362 666 (три миллиона триста шестьдесят две тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей 38 копеек; цена IV этапа – 11,4 % цены контракта, что составляет 3 254 193 (три миллиона двести пятьдесят четыре тысячи сто девяноста три) рубля 27 копеек; цена V этапа – 11,78 % цены контракта, что составляет 3 362 666 (три миллиона триста шестьдесят две тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей 38 копеек; цена VI этапа – 11,78 % цены контракта, что составляет 3 362 666 (три миллиона триста шестьдесят две тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей 38 копеек; цена VII этапа – 11,4 % цены контракта, что составляет 3 254 193 (три миллиона двести пятьдесят четыре тысячи сто девяноста три) рубля 27 копеек; цена VIII этапа – 11,78 % цены контракта, что составляет 3 362 666 (три миллиона триста шестьдесят две тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей 38 копеек; цена IX этапа – 11,4 % цены контракта, что составляет 3 254 193 (три миллиона двести пятьдесят четыре тысячи сто девяноста три) рубля 27 копеек, НДС не облагается на основании 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Цена Контракта включает в себя все затраты на оказание Услуг по Контракту в полном объеме, в том числе транспортные расходы, налоги, сборы, пошлины, обязательные платежи и иные расходы, связанные с исполнением обязательств по Контракту.

Под этапом исполнения Контракта следует понимать часть обязательства Исполнителя, в отношении которого Контрактом установлена обязанность Заказчика обеспечить приемку (с оформлением документа о приемке) и оплату оказанной услуги.

В пункте 2.4. контракта стороны договорились, что оплата оказанных Услуг (отдельного этапа исполнения контракта) производится Заказчиком в размерах, установленных Контрактом, исходя из фактически оказанных Услуг, в срок не более 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона.

Услуги оказываются по этапам, согласно Графику оказания Услуг (Приложение №2 к настоящему Контракту). 

Общий срок оказания услуг по Контракту определен в пункте 3.1.1. Контракта: начало оказания услуг - 14.03.2022; окончание оказания услуг - 30.11.2022.

Сроки выполнения работ по этапам: I этап: 14.03-31.03.2022, II этап: 01.04-30.042022, III этап: 01.05-31.05.2022, IV этап: 01.06-30.06.2022, V этап: 01.07-31.07.2022, VI этап: 01.08-31.08.2022, VII этап: 01.09-30.09.2022, VIII этап: 01.10-31.10.2022, IX этап: 01.11-30.11.2022.

Из пункта 3.2. следует, что срок исполнения Контракта установлен 30.12.2022 и включает срок оказания Услуг Исполнителем (предусмотренных Контрактом) в полном объеме, срок приемки (с оформлением документа о приемке) и оплаты Заказчиком таких услуг.

Как следует из пункта 4.1.2. Контракта Исполнитель обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты, предусмотренные Контрактом /результаты отдельного этапа исполнения Контракта. В течение 24 часов с момента выявления обстоятельств, влекущих риски неисполнения в срок обязательств, установленных Графиком оказания Услуг, в письменном виде сообщить Заказчику посредством электронной почты, указанной в разделе 13 настоящего Контракта, причину возникновения таких обстоятельств и сроки их устранения.

Исполнитель обязан обеспечить качество оказанных услуг в полном соответствии с условиями технического задания (приложение № 1) и настоящим Контрактом (пункт 4.1.3. Контракта).

Согласно пункту 5.1 Контракта приемка оказанных услуг, в том числе отдельных этапов исполнения Контракта, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после оказания Услуг (этапов оказанных Услуг) на основании Графика оказания услуг.

В соответствии с пунктом 5.6. Контракта Заказчик в срок не более 5 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке или формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Как установлено пунктом 4.6.Технического задания перед началом работ по Контракту Исполнитель обязан принять по акту приема-передачи у Заказчика во временное безвозмездное пользование Оборудование согласно «Перечню имущества, передаваемого во временное безвозмездное пользование» (Приложение №1 к техническому заданию).

Требования к объему и качеству оказываемых услуг определены сторонами в разделе 5 Технического задания (далее – ТЗ). 

Согласно разделу 5 ТЗ в состав услуги по Контракту входили: 

- ежедневное обеспечение, 7 (семь) дней в неделю, включая выходные и праздничные дни, функционирование всех Комплексов, за исключением Комплексов, находящихся в ремонте и на поверке (пункт 5.1.1. ТЗ); 

- доставка передвижных комплексов (пункт 5.1.2. ТЗ) и установка их в местах дислокации (пункт 5.1.3. ТЗ); 

- обеспечение получения данных о всех транспортных средствах, проследовавших через Зону контроля Комплексов (п.п. 5.1.5, 5.2.5. ТЗ); 

- обеспечение защищенных по технологии IP VPN GSM каналов связи с пропускной способностью, гарантирующей передачу информации от Комплексов до Сервера СПО «Паутина» (пункт 5.1.8.ТЗ); 

- обеспечение наличия (то есть приобретение и установка) в местах размещения оборудования дорожных знаков 6.22 «Фотовидеофиксация» (пункт 5.1.11. ТЗ) и наличие в местах размещения СКФВФ необходимых дорожных знаков в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004 (пункт 5.2.6 ТЗ), 

- хранение оборудования (пункт 5.1.12. ТЗ); 

- зарядка, ремонт и замена неисправных аккумуляторов (пункт 5.1.13. ТЗ); 

- плановые (очередные) и внеплановые (внеочередные) поверочные мероприятия (поверки) измерительного оборудования (п. 5.3.1. ТЗ); 

- по техническому обслуживанию (пункты 5.3.4, 5.3.5. ТЗ); 

- ремонт оборудования (пункты 5.3.4, 5.3.6. ТЗ);

- предоставление и настройка специализированного программного обеспечения, позволяющего в режиме реального времени отслеживать параметры функционирующих комплексов (пункт 5.3.8. ТЗ). 

Одновременно пунктом 5.3.4. ТЗ Контракта предусмотрено, что Исполнитель обязан обеспечить работоспособность Оборудования, которая включает в себя мероприятия по техническому обслуживанию Комплексов, их диагностике и ремонту, замене расходных и комплектующих деталей».

Пунктом 5.2.6. ТЗ Заказчик в рамках Контракта возложил на Исполнителя обязанность оказания прочих услуг, а именно: оказание Исполнителем нерегламентированных услуг, вызванных выходом из строя оборудования СКФВФ и необходимостью его демонтажа, монтажа, ремонта или замены, осуществляется в следующих случаях: 

- выход из строя по причине поломки в не гарантийный период; 

- выход из строя по причине порчи, утраты оборудования СКФВФ или его отдельных комплектующих в результате аварий на сетях электроснабжения, в результате действия непреодолимой силы».

Оказав предусмотренные Контрактом услуги на VI, VII, VIII, IX этапах исполнения Контракта, истец составил документы о приемке от 06.09.2022, 04.10.2022, 02.11.2022, 02.12.2022, которые были оставлены Заказчиком без подписания.

Установив ненадлежащее исполнение контрактных обязательств, Учреждением составлены и размещены в единой информационной системе мотивированные отказы от подписания документа о приемке о невозможности принятия оказанных по контракту на VI, VII, VIII, IX этапах услуг, с указанием причины: услуги оказаны не в полном объеме.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием оплатить задолженность, осталась без удовлетворения, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

С учетом фактически оказанных услуг, истец рассчитал и предъявил ко взысканию задолженность, согласно уточнённым требованиям, на сумму 9 960 350,75 руб.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 – 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 720 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

В части 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания услуг, выполненных работ за период с 01.08.2022 по 30.11.2022 подтверждается представленными в дело доказательствами (журнал учета работы Комплексов), что ответчиком признается.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Стоимость оказанных услуг скорректирована истцом с учетом фактического обслуживания Комплексов, работоспособность которых была обеспечена исполнителем Контракта – 85 штук, что ответчиком не оспаривается, исчислена в общей сумме 9 960 350,75 руб. Представленный ответчиком контррасчет полностью совпадает с уточненными истцом исковыми требованиями.

Расчет проверен судом и признан верным.

Поскольку ответчик доказательств оплаты оказанных истцом фактически услуг не представил, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 9 960 350,75 руб. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления истцом, за рассмотрение дела в суде первой инстанции, в доход федерального бюджета, платежным поручением № 470 от 23.08.2024, перечислена государственная пошлина в размере 89 169 руб.

С учетом уточненных исковых требований истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 16 367 руб., как излишне уплаченная.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в оставшейся части подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного областного казенного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные технологии безопасности» задолженность в размере 9 960 350,75 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 72 802 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные технологии безопасности» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 470 от 23.08.2024, в размере 16 367 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья А.Е. Карачева