АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

Государственного бюджетного учреждения «Дирекция капитального строительства», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 299053, 

<

...> 

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПрофТехИнвест», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 109382, 

<

...>, пом. II, оф. 1Ж,

о взыскании 848 279 рублей пени по государственному контракту от 27.12.2017 № 53-ПИР/2017 и 970 682,29 рублей штрафа,

установил следующее.

Государственное бюджетное учреждение «Дирекция капитального строительства» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПрофТехИнвест» (далее – общество) о взыскании 848 279 рублей пени по государственному контракту 

от 27.12.2017 № 53-ПИР/2017 и 970 682,29 рублей штрафа.

Определением от 28.01.2019 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В отзыве на иск от 18.02.2019 ответчик возражал против удовлетворения иска ввиду просрочки кредитора и отсутствия необходимого содействия со стороны заказчика.

Решением, принятым в порядке упрощенного производства путем вынесения резолютивной части от 22.03.2019 иск удовлетворён частично. 

27.03.2019 от сторон поступили заявления о составлении мотивированного решения суда.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.   

Как видно из материалов дела, учреждение (заказчик) и общество (подрядчик) заключили государственный контракт от 27.12.2017 № 53-ПИР/2017 (РНК 2920400768117000128) на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство клуба 1-е отделение Золотой балки», согласно которому подрядчик принял на себя обязательство в установленный контрактом срок по заданию заказчика выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по объекту, в том числе выполнить инженерные изыскания, а также исполнить иные обязанности, предусмотренные контрактом, а заказчик обязался принять результат работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.4 контракта результатом работ является разработанная техническая документация: проектная документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями, с положительными заключениями государственной экспертизы; результаты инженерных изысканий с положительными заключениями государственной экспертизы, сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости, рабочая документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и отвечающие по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, а также региональным нормам градостроительства и проектирования.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта его цена составляет 19 413 645 рублей 84 копейки, в том числе НДС. Пунктом 2.4 контракта предусмотрено авансирование работ в размере 5%.

В пункте 4.2 контракта конечный срок выполнения работ установлен 30.06.2018. Согласно пункту 16.1 контракта последний вступает в силу со дня его заключения и действует до 31.07.2018, а в части приемки и оплаты выполненных работ – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Дополнительным соглашением от 31.07.2018 № 3 установлен конечный срок выполнения работ не позднее 28.02.2019, срок действия контракта продлен до 28.02.2019, а в части неисполненных обязательств – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В соответствии с пунктом 3.3.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы по контракту в соответствии с заданием на проектирование, условиями контракта, законодательством Российской Федерации в сроки, определенные графиком (приложение № 2 к контракту).

В графике (приложение № 2 к контракту) установлены следующие сроки выполнения отдельных этапов работ:

обследование территории на наличие ВОП – до 10.02.2018;

инженерные изыскания – до 28.02.2018;

археологические изыскания – до 28.02.2018;

стадия «Проектная документация» – до 10.04.2018;

государственная экспертиза – до 31.05.2018;

стадия «Рабочая документация» – до 30.06.2018.

Согласно пункту 3.2.4 контракта заказчик обязуется передать исполнителю исходные данные и технические условия для оказания услуг по контракту, находящиеся в распоряжении исполнителя.

В пункте 9.6 контракта установлена ответственность подрядчика за просрочку исполнения обязательств в виде пени, которая  начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

По накладной от 17.05.2018 и промежуточному акту приемки от 28.05.2018 подрядчик передал заказчику материалы инженерных изысканий в составе: геодезические, гидрофизические, геологические, экологические, работы по выполнению очистки местности от взрывоопасных предметов, археологические исследования, ландшафтно-визуальный анализ, дендрологическое обследование.

В связи с неисполнением обществом в установленный срок договорных обязательств учреждение направило в адрес ответчика претензию от 28.12.2018 № 12184 с требованием о взыскании неустойки.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.13 контракта в обеспечение исполнения обязательств по контракту общество предоставило банковскую гарантию ООО КБ «Внешфинбанк» от 25.05.2015 № БГ-2018/57169 со сроком действия до 31.08.2018.

В пункте 9 дополнительного соглашения от 31.07.2018 № 3 общество приняло на себя обязательство в срок до 31.08.2018 предоставить учреждению надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту.

Согласно пункту 1.19 контракта в случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение обязательств по контракту, исполнитель обязуется в течение десяти дней представить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 1.14 контракта срок действия обеспечения исполнения Контракта в форме банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В письме от 14.12.2018 № 11629 учреждение потребовало от общества предоставить обеспечение исполнения контракта.

В установленный срок обеспечение исполнения контракта обществом не представлено.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа составляет 970 682,29 руб.

В адрес общества направлена претензия от 26.12.2018 № 12053 о предоставлении надлежащего обеспечения исполнения контракта и взыскании штрафа.

Ввиду уклонения ответчика от выполнения предъявленных требований истец обратился с иском в арбитражный суд.

Уклонение ответчика от исполнения договорных обязательств послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В ответе от 18.01.2019 на претензию истца от 28.12.2018 ответчик возражал против наличия оснований для начисления неустойки.

Согласно пункту 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в числе прочих документов градостроительный план земельного участка.

Согласно статье 759 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

26 января 2018 года ответчик направил в адрес заказчика письмо исх. № 10/18 о непредоставлении следующей исходно-разрешительной документации:

Градостроительный план земельного участка;

Предварительные технические условия на подключение к сетям водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения;

Другие исходно-разрешительные документы.

Одновременно с этим 26 января 2018 года, ответчиком в адрес заказчика направлено письмо исх. № 11/18 о том, что в ходе осмотра площадки строительства объекта специалистами ООО «ПрофТехИнвест» совместно с представителем пользователя объекта на данном участке обнаружено недавно построенное неучтенное огороженное футбольное поле с искусственным газоном. В названном письме общество просил заказчика проработать вопрос по выносу данного футбольного поля с территории строительства, либо по поиску новой площадки для размещения здания объекта.

02.03.2018 общество направило в адрес заказчика на рассмотрение и утверждение заинтересованными службами предпроектные предложения (буклет) с планировками помещений и посадкой здания на местности (письмо исх. № 23/18).

Согласно пункту 5.3.3 контракта заказчик в течение двадцати пяти календарных дней с момента получения проектной документации и материалов инженерных изысканий обязан их рассмотреть.

Несмотря на неоднократные обращения в адрес Заказчика (письма №№ 10/18 от 26.01.2018, № 33/18 от 05.04.2018, № 46/18 от 05.05.2018) по состоянию на 30.05.2018 указанные документы заказчиком согласованы не были, исходные данные необходимые для выполнения работ, в полном объеме заказчиком обществу не предоставлены.

Исполнителем неоднократно предлагалось приостановить действие государственного контракта № 53-ПИР/2017 от 27.12.2017, до внесения изменений в Задание на проектирование и техническое задание, утверждения новых планировочных решений, получения всех технических условий, разработки и согласования раздела проекта сокращения санитарно-защитных зон, решения вопросов с Управлением охраны объектов культурного наследия г. Севастополь (письма№№ 31/18 от 03.04.2018 г., 33/18 от 05.04.2018 г.).

В адрес Заказчика были направлены запросы на выделение дополнительного земельного участка, для размещения вспомогательных объектов в связи с тем, что часть изначально выделенного под объект земельного участка оказалась, занята неучтенным футбольным полем, ввиду чего продолжение работ по проектированию не представлялось возможным (исх. №64/18 от 26.06.2018г, исх. №67/18 от 23.07.2018 г.).

Окончательные данные по участку были получены лишь 22.10.2018, а откорректированный градостроительный план земельного участка на новый участок лишь 26.10.2018, что подтверждается письмами учреждения в адрес общества  от 22.10.2018 №№ 8817, от 26.10.2018 № 8975.

По общему правилу статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны заказчика необходимого содействия, предусмотренного статьей 718 и специальной нормой статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

По общему правилу статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В материалы дела не представлены доказательства выполнения истцом требований ответчика в пределах периода действия договора, без которых исполнение договора и достижение его целей невозможно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о просрочке кредитора со стороны истца, повлекшей неисполнение договора ответчиком.

Изложенное влечет отсутствие оснований для начисления подрядчику неустойки за просрочку выполнения работ ввиду наличия просрочки кредитора.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании пени, предусмотренной контрактом.

В то же время неисполнение ответчиком обязательств в части своевременного предоставления обеспечение исполнения контракта влечет  наложение штрафа, предусмотренного контрактом.

Доводы иска в этой части не оспорены, доказательства исполнения нарушенного обязательства не представлены.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации задан определение, согласно которому неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска о взыскании штрафа за нарушение предусмотренного договором обязательства по своевременному предоставлению обеспечения исполнения контракта.

В то же время отсутствия обеспечения исполнения контракта в период его исполнения сторонами нарушает публичные интересы.

В части соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в отношении требования об уплате штрафа суд исходит из того, что к судебному разбирательству ответчик располагал сведениями о предъявлении ему такого требования, как это следует из отзыва. В то же время суд не усматривает каких-либо перспектив внесудебного урегулирования спора в данной части, ввиду чего не находит необходимым оставлять требование без рассмотрения. 

 При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить в части.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет исходя из размера удовлетворенных требований.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 3, 110, 167-170, 226-229, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить в части.

Взыскать с ООО «ПрофТехИнвест», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 109382, 

<

...>, пом. II, оф. 1Ж, в пользу Государственного бюджетного учреждения «Дирекция капитального строительства», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 299053, 

<

...>  рублей штрафа по государственному контракту на оказание услуги по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Строительство клуба 1-е отделение золотой балки» от 27.12.2017 № 53-ПИР/2017. 

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с ООО «ПрофТехИнвест», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 109382, 

<

...>, пом. II, оф. 1Ж, в доход федерального бюджета 22414 рублей государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья 

А.Ю. Смоляков