АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11038/2020

30 января 2023 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерывов - помощниками судей Пулатовым М.А. и Мулдахметовой Б.М., рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Газпромнефть-Омский НПЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 88176166 руб. 14 коп., при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-смазочные материалы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Комбинат пористых материалов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Транснефтьэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), открытого акционерного общества по производству мягких кровельных материалов «Омсккровля» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), акционерного общества «Транснефть – Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

При участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 26.12.2022 № 00/64/55/243);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 21.04.2021 № Д-148);

от третьих лиц:

от ООО «Газпромнефть-Смазочные материалы» - представитель ФИО4 (доверенность от 23.12.2022 № Д-525);

от иных третьих лиц – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» к акционерному обществу «Газпромнефть-Омский НПЗ» о взыскании 88176166 руб. 14 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.03.2011 № 18.5500.109.11 за период с января 2017 года по ноябрь 2019 года, а также неустойки с 12.06.2020 по день фактического погашения долга.

До вынесения судебного акта по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходатайстве от 29.12.2022 № 1.5/1605-пд уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 28111138 руб. 97 коп. задолженности за период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года и 12131037 руб. 63 коп. неустойки за период с 12.06.2020 по 30.12.2022, а также неустойку с 12.06.2020 по день фактического погашения долга.

Определениями суда от 01.09.2020, от 05.10.2020, от 21.09.2021 и от 20.10.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11», общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть - смазочные материалы», общество с ограниченной ответственностью «Комбинат пористых материалов», общество с ограниченной ответственностью «Транснефтьэнерго», открытое акционерное общество по производству мягких кровельных материалов «Омсккровля», акционерное общество «ОмскВодоканал», акционерное общество «Транснефть – Западная Сибирь» и акционерное общество «Петербургская сбытовая компания».

Ответчик по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и в дополнительных пояснениях, исковые требования не признал.

Третьи лица (кроме ООО «Газпромнефть - Смазочные материалы») в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, поэтому суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

ООО «Газпромнефть - Смазочные материалы» в отзыве на исковое заявление и в дополнительных пояснениях поддержало позицию ответчика.

АО «Территориальная генерирующая компания № 11» по существу заявленных требований пояснило, что не является участником правоотношений по передаче электроэнергии потребителям; вся произведенная им электрическая энергия, в том числе на оборудовании СП «ТЭЦ-4», поставляется на оптовый рынок электрической энергии и мощности.

10 января 2023 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 января 2023 года, затем – до 23 января 2023 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в настоящее время - ПАО «Россети Сибирь», сетевая компания) и открытым акционерным обществом «Газпромнефть-Омский НПЗ» (в настоящее время - АО «Газпромнефть-Омский НПЗ», потребитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.03.2011 № 18.5500.109.11, по условиям которого сетевая компания обязуется оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и мощности посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой компании на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, через технические устройства электрических сетей ТСО, а также через энергетические установки производителей электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать услуги сетевой компании в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых сетевой компанией услуг является один календарный месяц. Сетевая компания в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за расчетным периодом, представляет потребителю акт об оказании услуг по передаче электроэнергии, счет-фактуру и сводную ведомость электропотребления за расчетный месяц.

Окончательный расчет за услуги по передаче электроэнергии производится потребителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным, по выставленной счет-фактуре, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче (пункт 7.3 договора).

Как указывает истец, в декабре 2019 года сетевая компания оформила и направила в адрес потребителя корректировочные документы за период с января 2017 года по ноябрь 2019 года с сопроводительными письмами от 13.12.2019 № 1.5/01-04/13952-исх и от 20.01.2020 №1.5/01-01/365-исх, в соответствии с которыми стоимость услуг по передаче электрической энергии была увеличена на общую сумму 74865735 руб. 83 коп.

АО «Газпромнефть-Омский НПЗ» письмом от 27.02.2020 № 1.5/804-вх возвратило документы без подписания, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения факта необеспечения выработкой электрической энергии фидеров 35 кВ и части фидеров 6 кВ, запитанных от ТЭЦ-4, соответствующей электростанцией, в соответствии с установленными пунктом 81 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 требованиями.

Письмом от 04.06.2020 № 1.5/01-01/4710-исх в адрес ответчика была направлена претензия с пояснениями об основаниях возникновения задолженности и соответствующие расчеты.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее.

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), в соответствии с пунктом 5 которых, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии. При этом точкой поставки по  договору   будет  являться  точка  присоединения  энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей: расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме; нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией.

Энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям ПАО «Россети Сибирь» через объекты электросетевого хозяйства производителя электрической энергии АО «ТГК-11» (ТЭЦ-3, ТЭЦ-4). Точки присоединения и границы эксплуатационной ответственности на ТЭЦ-4 в соответствии с договором установлены:

- для кабельных линий 6 кВ 408Ш, 415Ш, 416Ш, 426Ш, 432Ш, 433Ш, 454Ш, 455Ш, 457Ш, 462Ш. 46401, 470111, 479Ш, 480Ш, 481Ш, 482Ш, 483Ш, 492Ш - на кабельных наконечниках отходящих линий в сторону АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в ГРУ-6 кВТЭЦ-4;

- для кабельных линий 35 кВ - 45Ц, 46Ц, 50Ц - на кабельных наконечниках отходящих линий в сторону АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в ЗРУ-35 кВ;

- для кабельных линий 35 кВ 41Ц, 42Ц, 43Ц - на аппаратных зажимах проходных изоляторов вводов в ЗРУ-35 кВ ТЭЦ-4;

- для воздушных линий 35 кВ 47Ц, 48Ц - на аппаратных зажимах проходных изоляторов вводов в ТЭЦ-4.

Таким образом, АО «Газпромнефть-ОНПЗ» получает электрическую энергию через ГРУ-6 кВ и ЗРУ-35 кВ ТЭЦ-4 (производителя электрической энергии).

При первоначальном определении стоимости оказанной услуги истцом производился расчет только по ставке тарифа на содержание электрических сетей без учета нормативных потерь. Увеличение стоимости оказанной услуги связано с тем, что объем электроэнергии, отпущенный от ЗРУ 35 кВ ТЭЦ-4 (в сети потребителя ВЛ 35 кВ) и частично ГРУ 6 кВ ТЭЦ-4 (в сети потребителя КЛ 6 кВ), не обеспечен выработкой генераторов ТЭЦ-4.

По расчету истца задолженность по оплате стоимости нормативных потерь за период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года, составила 28111138 руб. 97 коп. (с учетом уточнений).

 

При изложенных обстоятельствах истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По правилам статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 3, 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено судом, в спорный период правоотношения между сторонами в отношении точек поставки электроэнергииэ по ТЭЦ-4 были урегулированы положениями договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.03.2011 № 18.5500.109.11.

Приказами РЭК Омской области от 29.12.2016 № 690/76, от 27.12.2017 № 617/83, от 27.12.2018 № 669/95 истцу в спорный период был установлен двухставочный тариф.

В соответствии с пунктом 6.2 договора в спорный период истцом были подготовлены и представлены ответчику, а ответчиком подписаны без замечаний акты оказанных услуг, в которых определены объём оказанных услуг и их стоимость только по ставке на содержание электрических сетей. При этом тариф в части ставки на технологические расходы (потери) электрической энергии к оплате не предъявлялся.

Истец также направлял потребителю интегральные акты отпуска электроэнергии, в которых отражены начальные и конечные значения по каждой точке поставки ТЭЦ-4, которые подтверждали отражённую в актах оказанных услуг информацию. Указанные интегральные акты также без замечаний подписаны ответчиком.

ПАО «МРСК Сибири» в декабре 2019 года в одностороннем порядке внесло изменения в ранее подписанные без замечаний двумя сторонами акты оказанных услуг и интегральные акты отпуска электроэнергии.

В скорректированных актах оказанных услуг ПАО «Россети Сибирь» увеличило стоимость оказанных услуг в части ставки на технологические расходы (потери) электрической энергии. В скорректированных интегральных актах отпуска электроэнергии сетевая компания по первым 6 точкам поставки (ТЭЦ-4 ЗРУ-6 кВ яч.408Ш, 415Ш, 416Ш, 426Ш, 432Ш, 433Ш) и последним 9 точкам поставки (ТЭЦ-4 ЗРУ-35 кВ яч. 41Ц, 42Ц, 43Ц, 45Ц, 46Ц, 47Ц, 48Ц, 50Ц, 52Ц) ТЭЦ-4 скорректировало тарифную группу, отразив «ВН (не обеспечено выработкой электроэнергии)».

Согласно пункту 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Как следует из абзацев 11-14 пункта 81 Основ ценообразования, по общему правилу выбор тарифа на услуги по передаче электроэнергии на период регулирования осуществляется потребителем. Тарифы устанавливаются одновременно в одноставочном и двухставочном вариантах. В последнем случае одна ставка отражает удельную величину расходов на содержание электрических сетей, другая используется для возмещения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

В спорный период ответчик осуществлял оплату истцу оказанных услуг по двухставочному тарифу без уплаты ставки на нормативные потери.

Абзацами 30-32 пункта 81 Основ ценообразования предусмотрено, что потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей: расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме; нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией.

Из пункта 55 Методических указаний, утвержденных приказом ФТС от 06.08.2004 № 20-э/2, также следует, что потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивают услуги только в части ставки на содержание сетей.

Из указанных правовых норм следует, что услуги, оказанные в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевых организаций через энергетические установки производителей электрической энергии, должны оплачиваться по ставке на содержание сетей, которая установлена в двухставочном тарифе.

Поскольку абзацы 30-32 Основ ценообразования указывают на необходимость сравнения объёмов потребления с объёмами выработки электростанции, то необходимо определиться с термином «электростанция» («ТЭЦ»).

Согласно приказу Росстата от 19.12.2013 № 489 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 6-ТП «Сведения о работе тепловой электростанции» определено, что под термином «тепловая электростанция» понимается совокупность технологически связанных установок и оборудования, обеспечивающих преобразование внутренней энергии первичного топлива последовательно в тепловую, механическую, а затем в электрическую энергию с помощью турбинных и нетурбинных механических двигателей, посредством присоединенных к ним электрических генераторов.

В соответствии с ГОСТ 24291-90 Межгосударственный стандарт «Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения» электростанция - это энергоустановка, предназначенная для производства электрической энергии, содержащая строительную часть, оборудование для преобразования энергии и необходимое вспомогательное оборудование по ГОСТ 19431.

Электрической частью электростанции (электрической сети) согласно ГОСТ 24291-90 является совокупность электрических устройств, входящих в состав электростанции.

ГОСТ 19431-84 Межгосударственный стандарт «Энергетика и электрификация. Термины и определения» содержит следующее определение энергоустановки. Энергоустановка - это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

Разделом 3 Перечня видов имущества, которое входит в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической и тепловой энергии, утвержденногоприказом Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 № 295 «О перечнях видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника,    являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» предусмотрено, что турбоагрегаты электростанций входят        в состав единого производственно-технологического комплекса тепловых и электрических станций.

В связи с изложенным можно установить, что нормативные положения и документы технического регулирования определяют электростанцию как совокупность/комплекс установок и оборудования для производства электроэнергии, при этом каждый турбоагрегат входит в единый и неделимый комплекс электростанции.

Таким образом, исходя из системного толкования положений пункта 81 Основ ценообразования и пункта 55 Методических указаний в совокупности с положениями Приказа Росстата от 19.12.2013 № 489, ГОСТ 24291-90, ГОСТ 19431-84, приказа Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 № 295, следует, что объём выработки электрической станции, о котором идёт речь в пункте 81 Основ ценообразования и пункте 55 Методических указаний, означает объём выработки всего энергетического оборудования, входящего в единый и неделимый комплекс электрической станции, в связи с чем доводы истца, что для применения положений пункта 81 Основ ценообразования допустимо рассматривать объёмы выработки одного турбогенератора ТЭЦ-4, подлежат отклонению.

Как указывалось выше, законодатель связывает необходимость оплаты тарифа в части ставки на технологические расходы (потери) электрической энергии потребителем, опосредованно присоединённым к сетям сетевой организации через энергоустановки производителя электрической энергии, исключительно в части объёмов, не обеспеченных выработкой электрической энергии производителем электрической энергии.

Суд по ходатайству ответчика определением от 10.12.2021 назначил по настоящему делу судебную экспертизу, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

1. Определить перечень потребителей, опосредованно присоединенных ксетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4 (АО «ТГК-11») в период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года, а также перечень потребителей, присоединённых к сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ»?

2. Установить обстоятельства технологического присоединения энергопринимающих устройств АО «Газпромнефть-ОНПЗ» и опосредованно присоединенных к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4 (АО «ТГК-11») к энергетическим установкам ТЭЦ-4 в период с июня 2017 по ноябрь 2019, а также потребителей, присоединённых к сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ»?

3. В период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года существовала ли электрическая связь между энергопринимающими устройствами АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по точкам присоединения ЗРУ 35, 6 и другими ТГ ТЭЦ-4 помимо ТГ-4, а также переток электроэнергии с таких ТГ в энергопринимающие устройства АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35, 6?

4. Установить физические причины обратного перетока электрической энергии (при его наличии) из сетей 110, 220 кВ на энергетические установки ТЭЦ-4 и определить, свидетельствует ли данный переток о недостаточности выработки ее производителем либо является обычным физическим явлением при передаче энергии, не означающим недостаточность выработки электроэнергии станцией для покрытия потребления присоединённых абонентов?

5. Если в период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года осуществлялся переток электроэнергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4 на энергопринимающие устройства и сети АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35, 6, и прочих потребителей, опосредованно присоединённых к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4, то определить величины такого перетока по точкам присоединения АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35, 6?

6. Если в период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года осуществлялся перетокэлектроэнергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4 на энергопринимающие устройства и сети АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35, 6, и прочих потребителей, опосредованно присоединённых к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4, и установлены величины такого перетока по точкам присоединения АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35, 6, то определить в какой величине указанный переток был потреблен АО «Газпромнефть-ОНПЗ», а в какой величине передан на энергопринимающие устройства АО «Газпромнефть-СМ» и 26 прочим потребителям?

7. Если в период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года имелись перетоки электроэнергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4 на энергопринимающие устройства АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35, 6, и прочих потребителей, опосредованно присоединённых к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4, рассчитать в соответствии с действующими в Омской области в период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года величинами тарифной ставки для потребителей ПАО «Россети Сибирь» на технологический расход (потери) величину услуг, подлежащую оплате в адрес ПАО «Россети Сибирь»?

Проведение судебной экспертизы было поручено экспертам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина»

В заключении экспертами ФИО5, ФИО6 были даны ответы:

По вопросу № 1: «На основании актов разграничения балансовой принадлежности, представленных на экспертизу, сформированы перечни потребителей, присоединённых к сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ» (таблица 1 заключения) и потребителей, опосредованно присоединенных к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4 (АО «ТГК-11») (таблица 2 заключения) в период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года.»

По вопросу № 2: «АО «Газпромнефть-ОНПЗ» присоединено к Омской ТЭЦ-4 через генераторное распределительное устройство 6 кВ (ГРУ-6 кВ) и ЗРУ-35 кВ на ГРУ-6 кВ всего находится 18 точек поставок электроэнергии для АО «Газпромнефть-ОНПЗ», которые приведены в приложении 3.1. На ЗРУ-35 кВ всего находится 9 точек поставок электроэнергии для АО «Газпромнефть-ОНПЗ», которые приведены в приложении 3.2. Для остальных 5 потребителей (см. таблицу 2 заключения), опосредованно присоединенных к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии Омской ТЭЦ-4 (АО «ТГК-1 1»), питание осуществляется от ГРУ-6 кВ. Точки поставки электроэнергии указаны в приложении 2. Количество точек поставки по каждому потребителю приведено в таблице 3. Для 26 потребителей, присоединенных к сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ», передача электрической энергии осуществляется по сетям, принадлежащим АО «Газпромнефть-ОНПЗ». Точки поставки электроэнергии указаны в приложении 1.».

По вопросу № 3: «Турбогенератор № 4 (ТГ-4) электрически связан с ГРУ 6 кВ двумя путями. Первый путь организован через токоограничивающий сдвоенный реактор 56IIIX, а второй путь - через блочный трансформатор 4Т, РУ 110 кВ и обмотки высокого и низкого напряжений трансформаторов связи 1T и 2Т. С ЗРУ 15 кВ ТГ-4 связан через блочный трансформатор 4Т. РУ 110 кВ и обмотки высокого и среднего напряжений трансформаторов связи 1T и 2Т. Турбогенератор № 6 (ТГ-6) электрически связан с ГРУ 6 кВ через блочный трансформатор 6Т, РУ 110 кВ и обмотки высокого и низкого напряжений трансформаторов связи 1T и 2Т. С ЗРУ 35 кВ ТГ-6 связан через блочный трансформатор 6Т. РУ 110 кВ и обмотки высокого и среднего напряжений трансформаторов связи 1T и 2Т. Турбогенератор № 7 (ТГ-7) электрически связан с ГРУ 6 кВ через обмотки низкого и среднего напряжений автотрансформатора 7АТ, РУ 110 кВ и обмотки высокого и низкого напряжений трансформаторов связи 1T и 2Т. С ЗРУ 35 кВ ТГ-7 связан через обмотки низкого и среднего напряжений автотрансформатора 7АТ, РУ 110 кВ и обмотки высокого и среднего напряжений трансформаторов связи 1T и 2Т. Турбогенератор № 9 (ТГ-9) электрически связан с ГРУ-6 кВ через блочный трансформатор 9Т, РУ 220 кВ, обмотки высокого и среднего напряжений автотрансформаторов связи 7АТ и 8АТ, РУ 110 кВ и обмотки высокого и низкого напряжений трансформаторов связи 1T и 2Т. С ЗРУ 35 кВ ТГ-6 связан через блочный трансформатор 9Т, РУ 220 кВ, обмотки высокого и среднего напряжений автотрансформаторов связи 7АТ и 8АТ, РУ 110 кВ и обмотки высокого и среднего напряжений трансформаторов связи 1T и 2Т. Описанные выше электрические связи позволяли в указанный период осуществлять переток электроэнергии с турбогенераторов ТГ-4, ТГ-6, ТГ-7 и ТГ-9 в энергопринимающие устройства потребителей, присоединенных по точкам ГРУ 6 кВ и ЗРУ 35 кВ, в том числе АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35 кВ и ГРУ 6 кВ. Из этого следует, что в период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года электрическая связь между энергопринимающими устройствами АО «Газпромнефтъ-ОППЗ» по точкам присоединения ЗРУ 35, 6 и другими ТГ ТЭЦ-4 помимо ТГ-4, а также переток электроэнергии с таких ТГ в энергопринимающие устройства АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35, 6 существовали.».

По вопросу № 4: «Анализ почасовых профилей мощности счетчиков электроэнергии, установленных в цепях Омской ТЭЦ-4, за период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года показал следующее:

- в линиях 110 кВ С7, С8, С29, С30 и 220 кВ Д7, Д8, Д246, Д9 периодически наблюдалось изменение направления перетока электроэнергии (мощности) на противоположное (на рис. 2 названия данных линий обозначены красным контуром);

- переток электроэнергии (мощности) между сетями 110 и 220 кВ имел постоянное направление от РУ 220 кВ к РУ 110 кВ через автотрансформаторы связи 7АТ и 8АТ;

- в цепи блочного трансформатора 4Т наблюдалось изменение направления перетока электроэнергии (мощности) на противоположное.

Под обратным перетоком электроэнергии (мощности) из сетей 220 и 110 кВ на энергетические установки ТЭЦ-4, учитывая обстоятельства дела, понимается переток электроэнергии (мощности):

- из сетей 110 кВ ПАО «Россети Сибирь» на РУ 110 кВ Омской ТЭЦ-4 АО «ТГК-11»;

- из сетей 220 кВ ПАО «ФСК ЕЭС» на РУ 220 Омской ТЭЦ-4 АО «ТГК-11».

В формировании перетоков электрической энергии (мощности) из РУ 110 кВ Омской ТЭЦ-4 в ЗРУ 35 кВ и ГРУ 6 кВ (обозначены стрелками красного цвета) могут принимать участие как мощности, вырабатываемые всеми генераторами Омской ТЭЦ-4 (ТГ-4, ТГ-6, ТГ-7 и ТГ-9), так и мощности, получаемые из сетей ПАО «ФСК ЕЭС» через РУ 220 кВ и автотрансформаторы связи 7АТ и 8АТ Омской ТЭЦ-4 и из сетей ПАО «Россети Сибири» через РУ 110 кВ Омской ТЭЦ-4 (пунктирными линиями фиолетового цвета обозначены границы балансовой принадлежности между Омской ТЭЦ-4 и сетями ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «Россети Сибирь» и потребителями). На рисунке 3 подробно рассмотрены обратные перетоки мощности на примере одной из линий, присоединенной к РУ 110 к В (линия С30).

Прямым направлением потока электроэнергии (мощности) для линии С30, учитывая обстоятельства дела, считается поток мощности от РУ 110 кВ в линию. Обратный переток электроэнергии (мощности), поступающий из линии С30 в РУ 110 кВ (на рис. 3 он обозначен цифрой 1), можно разделить на три составляющие:

- переток электроэнергии (мощности), поступающий в другие липни, отходящие отРУ 110 кВ (на рис. 3 он обозначен цифрой 2);

- переток электроэнергии (мощности), поступающий в сеть 220 кВ через автотрансформаторы связи 7АТ и 8АТ (на рис. 3 он обозначен цифрой 3);

- переток электроэнергии (мощности), поступающий к потребителям, присоединенным к ГРУ 6 кВ и ЗРУ 35 кВ, через трансформаторы 1T, 2Т, 4Т и 5Т (на рис. 3 он обозначен цифрой 4).

Все три составляющие обусловлены наличием одного или нескольких источников питания в сети 110 кВ, к которой подключена линия С30 с противоположной стороны от Омской ТЭЦ-4. При отсутствии источников питания с противоположной стороны линии С30 обратные перетоки электроэнергии (мощности) на ней будут отсутствовать. Данное правило можно применить ко всем линиям, подключенным к РУ 110 кВ Омской ТЭЦ-4. То есть, при отсутствии источников питания в сетях 110 кВ, к которым подключаются линии, отходящие от РУ 110 кВ Омской ТЭЦ-4, обратные перетоки мощности будут отсутствовать. Например, на линиях С45 и С46, которые питают только нагрузку и не имеют источников питания на противоположном конце, обратные перетоки электроэнергии (мощности) за рассматриваемый период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года отсутствовали. Рассмотренные обратные перетоки из сетей ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Россети Сибирь» присутствуют как в режимах, когда мощность, вырабатываемая Омской ТЭЦ-4, превышает нагрузку потребителей, подключенных к ГРУ-6 кВ и РУ-35 кВ, так и в режимах, когда мощность, вырабатываемая станцией, меньше нагрузки потребителей, подключенных к ГРУ-6 кВ и РУ-35 кВ (назовем этот режим «режимом недовыработки мощности ТЭЦ-4»). Из выше сказанного следует, что физической причиной обратного перетока электрической энергии (мощности) из сетей 110, 220 кВ на энергетические установки ТЭЦ-4 является наличие в этих сетях источников электрической энергии (мощности), и наличие обратных перетоков мощностей на Омской ТЭЦ-4 является обычным физическим явлением, не означающим недостаточность выработки электроэнергии станцией для покрытия потребления присоединённых абонентов, за исключением режимов недовыработки мощности ТЭЦ-4.».

По вопросу № 5: «Как было сказано ранее при ответе на вопрос 4 в формировании перетока мощности, который покрывает мощность нагрузки, подключенной к ГРУ 6 кВ и ЗРУ 35 кВ, могут участвовать три составляющие: мощность, вырабатываемая всеми генераторами электростанции, мощность, получаемая из сетей 110 кВ, принадлежащих ПАО «Россети Сибири», и мощность, получаемая из сети 220 кВ, принадлежащей ПАО «ФСК ЕЭС». Физически разделить эти составляющие нельзя. Основываясь на положениях п. 52 (10), п. 55 (5) и п. 81 (6) можно сделать вывод, что в случае, когда электрическая энергия (мощность), вырабатываемая Омской ТЭЦ-4, превышает потребление (нагрузку) потребителей, подключенных к ГРУ-6 кВ и РУ-35 кВ Омской ТЭЦ-4, потребители, опосредованно присоединенные к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электрической энергии ТЭЦ-4, обеспечены мощностью от электростанции. Поэтому переток электроэнергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4 на энергопринимающие устройства и сети АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35, 6 и прочих потребителей. опосредованно присоединённых к сетям ПAO «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4, рассчитывается (основываясь на положениях п. 52 (10), п. 55 (5) и п. 81 (6) в режиме недовыработки электрической энергии (мощности) ТЭЦ-4. При этом в данном режиме в покрытии нагрузки, подключенной к ГРУ-6 кВ и ЗРУ-35 кВ, может принимать участие также переток электрической энергии (мощности) из сетей 220 кВ ПАО «ФСК ЕЭС». Однако физически разделить эти два потока невозможно, поэтому в дальнейшем принимаем, что весь обратный переток, покрывающий нагрузку потребителей, опосредованно присоединённых к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии ТЭЦ-4 через ГРУ-6 кВ и ЗРУ-35 кВ в режиме недовыработки мощности (электроэнергии) Омской ТЭЦ-4 обусловлен только перетоком мощности из сетей 110 кВ IIAO «Россети Сибири». Анализ представленных для экспертизы получасовых профилей мощности каждого присоединения РУ-6 кВ, РУ-35 кВ, РУ-110кВ и РУ-220 кВ ТЭЦ-4, каждого присоединения потребителей, подключенных к сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ», в цепях резервных и рабочих трансформаторов и реакторов собственных нужд (трансформатора 20Т, реактора 2ШР, реактора 4ШР, реактора 5IIIP, трансформатора 30Т, трансформатора 21Т, трансформатора 22Т, трансформатора 23Т, трансформатора 24Т), в цепях каждого силового трансформатора и автотрансформатора ТЭЦ-4 за каждый день в период с 01.06.2017 по 30.11.2019 показал, что режим недовыработки мощности на Омской ТЭЦ-4 имел место за рассматриваемый период в июне, июле и декабре 2017 года, январе, августе и сентябре 2018 года и в марте, мае, июне, июле и августе 201 9 года. Расчет режимов недовыработки мощности Омской ТЭЦ-4 осуществлялся по следующему алгоритму:

1. Определение суммарной мощности, вырабатываемой генераторами Омской ТЭЦ-4, путем сложения показаний счетчиков электроэнергии, установленных в цепях турбогенераторов ТГ-4, ТГ-6, ТГ-7 и ТГ-9.

2. Определение суммарной нагрузки системы собственных нужд Омской ТЭЦ-4 путем сложения показаний счетчиков электроэнергии, установленных в цепях трансформаторов собственных нужд 21T, 22Т, 23Т, 24Т, 20Т, 30Т, реакторов собственных нужд 2ШP, 4ШР, 5ШР и в цепях резервного питания собственных нужд электростанции от ГРУ 6 кВ 6ШР и 7ШР.

3. Определение суммарной нагрузки в сети 6 и 35 кВ для сети 6 кВ произведено сложение показаний счетчиков электроэнергии, установленных в цепях ветвей вводных сдвоенных реакторов ГРУ 6 кВ 1ШХ, 2IШX, 3IIIХ, 4IIIX, 5IIIX, 6ШX, 7ШХ, 8ШX за вычетом показаний счетчиков, установленных в цепях 6IIIP и 7ШХ. Для сети 35 кВ произведено сложение показаний счетчиков электроэнергии, установленных в цепях обмоток среднего напряжения трехобмоточных трансформаторов связи 1T и 2Т за вычетом показаний счетчика, установленного в цепи обмотки высокого напряжения трансформатора собственных нужд 20Т.

4. Определение разности между суммарной мощностью, вырабатываемойгенераторами Омской ТЭЦ-4, и суммой значений нагрузки системы собственных нуждОмской ТЭЦ-4 и нагрузки в сети 6 и 35 кВ.

5. Определение периодов работы станции с недовыработкой мощности путемнахождения отрицательных результатов расчета, выполненных в четвертом пункте, исопоставления их с соответствующими временными периодами в почасовых профиляхмощностей. В те периоды, за которые отсутствовали данные в почасовых профилях мощностей счетчиков электроэнергии, их данные приравнивались к 0. Результаты анализа почасовых профилей мощности для выявления периодов работы станции в режиме недовыработки мощности представлены в приложении 5.».

По вопросу № 6: «Величины электроэнергии, потребленные АО «Газпромнефть-ОНПЗ», а также переданных энергопринимающим устройствам 26 прочих потребителей (включая АО «Газпромнефть-СМ») были определены на основе следующих исходных данных. Для 5 потребителей, опосредованно присоединенных к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии Омской ТЭЦ-4 и АО «Газпромнефть-ОНПЗ» имеются в наличии почасовые профили мощностей, а для 26 прочих потребителей такие данные отсутствуют. Поэтому распределение электроэнергии по всем потребителям производилось в процентном соотношении, рассчитываемом в каждом конкретном месяце в зависимости от объемов электроэнергии, потребленных каждым участником в рассматриваемом месяце. Месячные объемы электроэнергии, потребленной каждым из 26 прочих потребителей, определены па основе документов «Отчет о передаче электроэнергии», полученных от ПАО «Россети Сибирь» в электронном виде (всего 6 файлов).

Результаты расчета процентного cooтношения потребленной электроэнергии ООО   «Газпромнефть-СМ»    и    каждым    прочим    потребителем    от   суммарного   объема потребления в месяцы недовыработки мощности ТЭЦ-4, а также величины распределения общего объема недовыработки мощности ТЭЦ-4 по ООО «Газпромнефть-СМ» и каждому прочему потребителю по месяцам приведены в приложениях 6 и 7 соответственно.».

По вопросу № 7: «Для АО «Газпромнефть-OНПЗ» и других 5 потребителей, опосредованно присоединенных к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии Омской ТЭЦ-4, ввиду отсутствия данных тариф определен самостоятельно экспертами как двухставочный BН в соответствии с п. 81 (6), где сказано следующее: «Расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями электрической энергии (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, или гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями), действующими в интересах указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу па услуги по передаче электрической энергии. Потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей:

- расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме;

- нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией;

- при расчете и применении тарифа ни услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации».

Для расчета величины услуг, подлежащей оплате в адрес ПАО «Россети Сибирь», была принята величина тарифной ставки в соответствии с [7-9]. Величины тарифов в 2017, 2018 и 2019 годах для месяцев, в которые происходила недовыработка электроэнергии Омской ТЭЦ-4, приведены в таблице 4.

Таблица 4. Величины тарифов в 2018 и 2019 годах для периодов, в которые происходила недовыработка электроэнергии Омской ТЭЦ-4

Период

Тарифная группа (станка)

Величина тарифа

Тарифное решение

Первое

полугодие

2018

Двухставочный (оплату потерь)

54.70 руб./МВт*ч

Приказ РЭК № 617/83 

от 27.12.2017

Второе

полугодие

2018

Двухставочный (оплату потерь)

60,05 руб./МВт*ч

Приказ РЭК

№ 84/42 

От 28.06.2018

Первое

полугодие 2019

Двухставочный (оплату потерь)

59,95 руб./МВт*ч

Приказ РЭК № 669/95 

от 27.12.2018

Второе

полугодие

2019

Двухставочный (оплату потерь)

66,51 руб./МВт*ч

Приказ РЭК № 669/95 от 

27.12.2018

Результаты расчета стоимости электроэнергии для АО «Газпромнефть-ОНПЗ» и других 5 потребителей, опосредованно присоединенных к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии Омской ТЭЦ-4, по месяцам, в которых наблюдалась недовыработка мощности Омской ТЭЦ-4, приведен в приложении 8.

В таблицах 5 и 6 приведены результаты расчета стоимости электроэнергии отдельно для АО «Газпромнефть-OНПЗ» и для других 5 потребителей, опосредованно присоединенных к сетям ПАО «Россети Сибирь» через энергетические установки производителя электроэнергии Омской ТЭЦ-4 как отдельно за каждый месяц, так и за весь рассматриваемый период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года.

Таблица 5. Стоимость электроэнергии для АО «Газпромнефть-ОНПЗ» за период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года.

Расчетный период

Стоимость электроэнергии за период, руб.

06.2017

-

07.2017

-

12.2017

-

Итого за 2017 г

-

01.2018

2794,011

08.2018

248503,6

09.2018

92370,26

Итого за 2018 г

343667,9

03.2019

5979,614

05.2019

54281,38

06.2019

35084,23

07.2019

24348,14

08.2019

281718,7

Итого за 2019 г

401412,1

Итого за периоды 2017- 2019 гг.

745079,9

 

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В пункте 12 постановления от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации . При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ПАО «Россети Сибирь» в возражениях от 01.11.2022 указывает, что Омская энергосистема представляет собой единую электрическую сеть, которая связывает между собой энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, источники электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства, по которым электрическая энергия передается от источников к потребителям. К источникам электрической энергии относятся Омские ТЭЦ (ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5) и подстанции 500-220 кВ ФСК ЕЭС, по которым электрическая энергия передается из Единой Энергосистемы России потребителям Омской области, следовательно, можно сделать вывод о том, что переток электроэнергии в энергопринимающие устройства АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по ЗРУ 35, 6 также существовал с генераторов Омской ТЭЦ-3, Омской ТЭЦ-5 посредством сетей ПАО «Россети Сибирь», а также с подстанций ФСК ЕЭС, посредством ЛЭП 220 кВ. Структурные схемы выдачи мощности Омской ТЭЦ-4 с указанием направления потоков мощности по результатам контрольных замеров 2017-2019 года, предоставленные АО «ТГК-11», представлены в приложении 1. При анализе этих схем видно, что вся мощность, вырабатываемая турбогенераторами Омской ТЭЦ-4, за исключением части мощности вырабатываемой ТГ-4 в размере 5-6 МВт (в те периоды, когда он работал), поступала на шины 220 кВ и 110 кВ Омской ТЭЦ-4. Также на шины 220 кВ поступала мощность по ЛЭП-220 кВ 246, Д-18, а на шины 110 кВ поступала мощность по ЛЭП-110кВС-29,С-30,С-7,С-8. Таким образом, существует электрическая связь между энергопринимающими устройствами АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по точкам присоединения ЗРУ 35, 6 и турбогенераторами, установленными на ТЭЦ-4 посредством распределительных устройств ТЭЦ-4, а также, с турбогенераторами, установленными на Омских ТЭЦ-3 и ТЭЦ-5 и подстанциями ФСК ЕЭС 500-220 кВ. Также существует переток электрической энергии на энергопринимающие устройства АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по точкам присоединения ЗРУ 35, 6 с ТГ ТЭЦ-4 посредством распределительных устройств ТЭЦ-4, а также с ТГ Омской ТЭЦ-3, Омской ТЭЦ -5 посредством ЛЭП-110 кВ Омкэнерго и подстанций 500-220 кВ ФСК ЕЭС посредством ЛЭП 220 кВ.

Выработка Омской ТЭЦ-4 зависит от состава работающего генерирующего оборудования, которое может находиться в плановом или аварийном ремонте. При отделении Омской ТЭЦ-4 от энергосистемы выполненной отключением всех ЛЭП-220, 110 кВ, по которым может осуществляться транзит мощности из Омской энергосистемы, должен быть достигнут баланс потребляемой и вырабатываемой мощности. Незначительные возмущения, связанные с отключением отдельных потребляющих агрегатов, будут купированы системами управления генераторов. Значительные возмущения, связанные с неисправностью систем управления, аварийным отключением генерирующего оборудования, трансформаторов на ТЭЦ-4 или аварийным отключением ЛЭП 35-6 кВ питающих энергопринимающие установки ОНПЗ или других потребителей, запитанных от РУ 6 кВ ТЭЦ-4, приведут к выходу режима работы  оборудования  за допустимые  пределы,  отключению генерирующего оборудования технологическими защитами и полному погашению ТЭЦ-4 и всех запитанных от нее потребителей. Другими словами, длительная работа ТЭЦ-4 без связи с энергосистемой невозможна. И передача электрической энергии в РУ Омской ТЭЦ-4 необходима для ее функционирования. При расчете эксперты учитывают потребляемую электрическую энергию ОНПЗ, прочих потребителей, подключенных к РУ 35, 6 кВ, на собственные нужды ТЭЦ-4. При этом они не учитывают электрическую энергию, потребленную потребителями, присоединенными к ПС 110 кВ (объем зафиксирован приборами учета на границе сети ТЭЦ, отражен в акте ТЭЦ и является отпуском электроэнергии для всех присоединенных через сеть ПАО «Россети Сибирь» абонентов).

По мнению истца, расчет недовыработки необходимо выполнить по следующему алгоритму ежемесячно:

- определить суммарно выработку генераторами Омской ТЭЦ-4 путем сложения объемов, учтенных приборами учета, установленных в цепях ТГ-4, 6, 7, 9 (информация форма ПЭ1);

- определить объем собственных нужд Омской ТЭЦ-4 по приборам учета;

- потери в сети ТЭЦ на основании отчетной формы баланса электроэнергии по сети ТЭЦ (форма ПЭ1);

- определить суммарно нагрузку, отпущенную в сети 220, 110, 35, 6 кВ по приборам учета, установленным на одноименных секциях шин (направление потока энергии от шин ТЭЦ) без учета объема ТГ4 в режиме, когда он работает на СШ 6 кВ 2-й очереди (информация форма ПЭ1);

- недовыработка: разность между суммарной выработкой и суммой нагрузки, собственных нужд и потерь ТЭЦ.

Недовыработка по данному алгоритму по всем спорным периодам соответствует объему поступления электроэнергии из сети Энергосистемы 220, 110 кВ. Следовательно, объем, необеспеченный выработкой генерации, равен объему поступления электроэнергии в сеть ТЭЦ-4 из сети ПАО «Россети Сибири» по ВЛ 110, 220кВ. Объем, необеспеченный выработкой, распределяется между абонентами, присоединенными к СШ 6, 35, 110, 220 кВ в доле от объема потребления с шин станции.

Таким образом, расчет объема, не обеспеченного выработкой электроэнергии, за период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года составляет 402722423 кВт*ч на сумму 28111138 руб. 97 коп. (с НДС)., в том числе:

- в июне 2017 года в объеме 19825690 кВт*ч на сумму 1212995 руб. 18 коп.;

- в июле 2017 года в объеме 17063631 кВт*ч на сумму 1101389 руб. 15 коп.;

- в августе 2017 года в объеме 12045240 кВт*ч на сумму 777472 руб. 08 коп.;

- в сентябре 2017 года в объеме 12470961 кВт*ч на сумму 804950 руб. 64 коп.;

- в октябре 2017 года в объеме 5297504 кВт*ч на сумму 341932 руб. 67 коп.;

- в ноябре 2017 года в объеме 14178423 кВт*ч на сумму 915160 руб. 49 коп.;

- в декабре 2017 года в объеме 13196479 кВт*ч на сумму 851779 руб. 95 коп.;

- в январе 2018 года в объеме 8283744 кВт*ч на сумму 534682 руб. 52 коп.;

- в феврале 2018 года в объеме 9756862 кВт*ч на сумму 629766 руб. 40 коп.;

- в марте 2018 года в объеме 12708886 кВт*ч на сумму 820307 руб. 76 коп.;

- в апреле 2018 года в объеме 7297009 кВт*ч на сумму 470992 руб. 73 коп.;

- в мае 2018 года в объеме 13816731 кВт*ч на сумму 891814 руб. 72 коп.;

- в июне 2018 года в объеме 13357541 кВт*ч на сумму 862175 руб. 87 коп.;

- в июле 2018 года в объеме 13014071 кВт*ч на сумму 922164 руб. 84 коп.;

- в августе 2018 года в объеме 20824506 кВт*ч на сумму 1475603 руб. 70 коп.;

- в сентябре 2018 года в объеме 21851206 кВт*ч на сумму 1548354 руб. 59 коп.;

- в октябре 2018 года в объеме 16010756 кВт*ч на сумму 1134506 руб. 18 коп.;

- в ноябре 2018 года в объеме 9535193 кВт*ч на сумму 675654 руб. 26 коп.;

- в декабре 2018 года в объеме 10174830 кВт*ч на сумму 720978 руб. 29 коп.;

- в январе 2019 года в объеме 10453761 кВт*ч на сумму 752043 руб. 59 коп.;

- в феврале 2019 года в объеме 10740378 кВт*ч на сумму 772662 руб. 82 коп.;

- в марте 2019 года в объеме 16711067 кВт*ч на сумму 1202194 руб. 16 коп.;

- в апреле 2019 года в объеме 14513393 кВт*ч на сумму 1044093 руб. 48 коп.;

- в мае 2019 года в объеме 18255675 кВт*ч на сумму 1313313 руб. 23 коп.;

- в июне 2019 года в объеме 20029042 кВт*ч на сумму 1440889 руб. 25 коп.;

- в июле 2019 года в объеме 17095451 кВт*ч на сумму 1364422 руб. 10 коп.;

- в августе 2019 года в объеме 19120816 кВт*ч на сумму 1526070 руб. 60 коп.;

- в сентябре 2019 года в объеме 7478564 кВт*ч на сумму 596879 руб. 14 коп.;

- в октябре 2019 года в объеме 7317107 кВт*ч на сумму 583992 руб. 92 коп.;

- в ноябре 2019 года в объеме 10297506 кВт*ч на сумму 821896 руб. 46 коп.

Суд не может согласиться с расчетом истца, поскольку доводы ПАО «Россети Сибирь» о необходимости изменения алгоритма расчета недовыработки не обоснованы.

В силу пункта 52 Правил № 861, пункта 55 Методических указаний, утвержденных приказом ФТС от 06.08.2004 № 20-э/2, пункта 81 Основ ценообразования для оценки достаточности/недостаточности выработки электрической энергии ТЭЦ-4 для обеспечения энергоснабжения АО «Газпромнефть-ОНПЗ» необходимо учитывать лишь величины нагрузки в сети 6 и 35 кВ, суммарную мощность, вырабатываемую генераторами Омской ТЭЦ-4, и объем собственного потребления АО «Газпромнефть-ОНПЗ», поскольку только потребители, имеющие опосредованное присоединение к сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электроэнергии, обязаны оплачивать услуги по ставке на потери только при недостаточности выработки электрической энергии производителем.

При определении объема недовыработки электроэнергии ТЭЦ-4 эксперты обоснованно исходили из действующего нормативного технического регулирования.

Вызывает вопросы применение в настоящем случае закона Ома для участка цепи, который не предусматривает применение в расчетах, в том числе, физических характеристик источника электроэнергии (например, генераторов ТЭЦ-4), если сам истец в своих возражениях указывает на наличие источника электроэнергии и то обстоятельство, что ТЭЦ-4 является одним из «элементов» полной цепи, которая включает в себя всех потребителей региона и иных производителей электроэнергии региона.

Применение истцом закона Ома для участка цепи не позволяет определить распределение потоков электроэнергии (мощности) внутри ТЭЦ-4 (например, ЗРУ-220 кВ), поскольку рассмотрение отдельных участков цепи не позволяет оценить полную картину всех взаимосвязанных элементов системы за рассматриваемые расчетные периоды.

Анализ отдельных элементов станции позволяет численно оценить в отдельно выбранный момент времени направление и величину тока (потока мощности) в отдельном элементе, но не позволяет определить направление и величину тока (потоков мощности) в системе целиком, поскольку не учитывает другие её элементы и не позволяет определить степень использования сети ПАО «Россети Сибирь» (линий 110 кВ) для обеспечения энергоснабжения АО «Газпромнефть-ОНПЗ» и иных опосредованно присоединенных потребителей

Рассмотрение функционирования системы на основании закона Кирхгофа истцом построено некорректно, поскольку учитывает только выработку (выдачу) мощности ТГ ТЭЦ-4, в то время как (даже соглашаясь с подходом предложенным ПАО «Россети Сибирь») источниками мощностей являются также линии ПАО «ФСК-Россети» и, кроме того, в незначительных объёмах линии ПАО «Россети Сибирь», что, как было установлено экспертами, не является признаком недостаточности выработки ТЭЦ, а является обычным физическим явлением, которое обусловлено наличием в сетях 110, 220 кВ источников электрической энергии (мощности).

Рассмотрение энергетической системы ТЭЦ-4 как набора узлов возможно только с учетом всех линий, участвующих в передаче электроэнергии без учёта факторов достаточности, что не предусмотрено действующим законодательством, и для анализа потребует оценки использования сетей не только ПАО «Россети Сибирь», но и ПАО «ФСК-Россети» для энергоснабжения опосредованно присоединенных потребителей.

Таким образом, как обоснованно указали эксперты, отвечая на вопросы ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании, в рамках проведённой экспертизы были установлены периоды времени (часы), когда выработки ТЭЦ однозначно было недостаточно для обеспечения нужд потребителей, а незначительный зафиксированный переток электрической энергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» не был вызван недостаточностью выработки электрической энергии со стороны ТЭЦ.

Учитывая комплексную работу генераторов, их взаимосвязь и связь с точками присоединения АО «Газпромнефть-ОНПЗ» к ТЭЦ-4, выработку электроэнергии станцией (ТЭЦ-4) невозможно оценивать, выделяя отдельные ТГ и оценивая их достаточность для энергоснабжения опосредованно присоединенных потребителей.

Эксперты пояснили, что, исследовав режимы работы станции, поступление в РУ 110 кВ электроэнергии их сетей 110 кВ, смогли определить периоды, когда с научной степенью достоверности можно утверждать о недостаточности выработки ТЭЦ-4.

Более того, эксперты установили, что турбогенераторы ТГ-4, ТГ-6, ТГ-7 и ТГ-9 имеют связь с распределительными устройствами 6 и 35 кВ, которая позволяла в спорный период осуществлять переток вырабатываемой каждым генератором электроэнергии в энергопринимающие устройства потребителей, присоединенных по точкам ГРУ 6 кВ и ЗРУ 35 кВ (в том числе АО «Газпромнефть-ОНПЗ»).

Доводы ПАО «Россети Сибирь» лишь подтверждают выводы экспертов относительно того, что перетоки из сетей 110 кВ и 220 кВ являются обычным явлением, поскольку:

1) повторяют довод, что энергосистема Омской области является единой энергетической сетью;

2) приводят довод про аварийное отключение ТЭЦ и необходимость купирования возмущений.

Указанные доводы не опровергают вывода экспертов, что зафиксированные обратные перетоки электроэнергии из сетей ПАО «ФСК-Россети»/ПАО «Россети Сибирь» за исключением часов, когда была установлена недостаточность выработки ТЭЦ для обеспечения нужд опосредованных потребителей, являются обычным физическим явлением, сами по себе не свидетельствуют о недостаточности выработки ТЭЦ для обеспечения нужд опосредованных потребителей и могут свидетельствовать как, например:

- о передаче электроэнергии из сетей ПАО «ФСК-Россети» в сети ПАО «Россети Сибирь»;

- о транзитном перетоке электроэнергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» в другие точки присоединения ЛЭП ПАО «Россети Сибирь» через энергетическое оборудование ТЭЦ-4.

Поскольку ТЭЦ-4, сети 220 кВ ПАО «ФСК-Россети», АО «Газпромнефть-ОНПЗ» и ПАО «Россети Сибирь» входят в единую энергетическую систему России, то согласно логике истца для определения объема оказанных услуг необходимо сопоставить выработку ТЭЦ-4 со всеми потребителями Российской Федерации, поскольку через сети 220 кВ осуществляется электрическая связь с потребителями большинства регионов Российской Федерации, кроме технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и территорий, не связанных с единой энергетической системой и изолированными системами.

В возражениях от 01.11.2022 ПАО «Россети Сибирь» указало, что объём, необеспеченный выработкой генерации, равен объёму поступления электроэнергии в сеть ТЭЦ-4 из сети ПАО «Россети Сибирь» по ВЛ, 110, 220 кВ. Указанный довод противоречит показаниям приборов учета на ТЭЦ-4, поскольку, например, по июлю 2017 года поступление по счётчикам по линиям 110 кВ на ТЭЦ-4 составило значение  291170 Квт*ч, в то время как истец заявляет требование об оплате величины услуг в размере 17063631 Квт*ч.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, заключение экспертов, суд приходит к выводу, что алгоритм, предложенный экспертами для определения объемов недовыработки ТЭЦ-4, соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем является абсолютно обоснованным и корректным

С учетом экспертного заключения стоимость оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии  составит 745079 руб. 94 коп., в том числе:

- за январь 2018 года - 2794 руб. 01 коп.;

- за август 2018 года - 248503 руб. 60 коп.;

- за сентябрь 2018 года - 92370 руб. 26 коп.;

- за март 2019 года - 5979 руб. 61 коп.;

- за май 2019 года - 54281 руб. 38 коп.;

- за июнь 2019 года - 35084 руб. 23 коп.;

- за июль 2019 года - 24348 руб. 14 коп.;

- за август 2019 года - 281718 руб. 70 коп.

При изложенных обстоятельствах требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в размере 745079 руб. 94 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике  (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанной нормы закона истец начислил ответчику пени в размере 12131037 руб. 63 коп. за период с 12.06.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 30.12.2022. При этом истец просит производить начисление пени за каждый день просрочки по дату фактической оплаты включительно.

С учетом установленного судом размера задолженности размер пени за указанный период составит 321530 руб. 64 коп.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Согласно представленному федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» счету от 27.07.2022 № 00000420 стоимость проведения экспертизы составила 600000 руб.

Определением от 23.01.2023 за проведение экспертизы федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» (ИНН 

<

***>) выплачено согласно счету от 27.07.2022 № 00000420 с депозитного счета Арбитражного суда Омской области 600000 руб., перечисленных акционерным обществом «Газпромнефть-ОНПЗ» (ИНН 

<

***>) по платежным поручениям от 19.10.2021 № 861 и от 17.03.2022 № 4930.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходы за проведение экспертизы возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд вправе осуществить зачет судебных издержек, взыскиваемых в пользу каждой из сторон, и иных присуждаемых им денежных сумм как встречных (часть 4 статьи 1, статья 138 ГПК РФ, часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 131 КАС РФ, часть 5 статьи 3, часть 3 статьи 132 АПК РФ). Зачет издержек производится по ходатайству лиц, возмещающих такие издержки, или по инициативе суда.

При изложенных обстоятельствах надлежит взыскать с акционерного общества «Газпромнефть-Омский НПЗ» в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» денежную сумму, подлежащую взысканию в результате зачета, в размере 487894 руб. 58 коп. (745079,94 руб. задолженности + 321530,64 руб. неустойки + 5381 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и по кассационной жалобе - 584097 руб. расходов за проведение экспертизы).

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Газпромнефть-Омский НПЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 644040, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 660021, 

<

...>) 1066610 руб. 58 коп., в том числе: 745079 руб. 94 коп. задолженности и 321530 руб. 64 коп. пени за период с 12.06.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.12.2022; а также пени за каждый день просрочки, начиная с 31.12.2022 по день фактического исполнения денежного обязательства; а также 5301 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и 80 руб. расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 660021, 

<

...>) в пользу акционерного общества «Газпромнефть-Омский НПЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 644040, 

<

...>) 584097 руб. расходов за проведение судебной экспертизы.

В результате зачета: 

Взыскать с акционерного общества «Газпромнефть-Омский НПЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 644040, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 660021, 

<

...>) 487894 руб. 58 коп.

Взыскать с акционерного общества «Газпромнефть-Омский НПЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 644040, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 660021, 

<

...>) пени за каждый день просрочки, начиная с 31.12.2022 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                          Т.А. Беседина