Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-52527/2019

27 апреля 2021 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жакуповой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН 1027403883418, г. Челябинск к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ритм», ОГРН 1087412000521, г. Коркино, 

о взыскании 11 216 руб. 56 коп. 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 04.09.2020 № 450, диплом, паспорт

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.01.2021, диплом, паспорт

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ритм» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по отпуску холодной воды и принятию сточных вод, потребленные при содержании общего имущества в МКД за период с 01.06.2019 по 30.09.2016 в размере 11 216 руб. 56 коп. (л.д. 2-4).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик, оплату в полном объеме не произвел. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, дополнении к отзыву (л.д. 121-122, 142-143 т.1, л.д. 81-82 т. 6), пояснил, что задолженность с июня по октябрь 2019 оплачена, корректировки счетов с учетом оплаты от истца в адрес общества не поступало, в удовлетворении иска просил отказать. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, с 09.04.2018 и в течение спорного периода, оказывал услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям г. Коркино, п. Роза Коркинского муниципального района Челябинской области. 

13.04.2018 между истцом (ресурсноснабжающая организация) и ответчиком (управляющая организация) подписан договор ресурсоснабжения по приобретению холодной воды и отведению сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома № 95703. 

К договору сторонами составлены протокол разногласий, протокол согласования разногласий от 16.07.2018, протокол урегулирования разногласий. 

В окончательной редакции условия спорного договора сторонами не согласованы. 

В период с 01.06.2019 по 30.09.2016 истец поставлял в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, холодную воду, в также оказывал услуги водоотведения.

В связи с оказанием в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, истец выставил к оплате ответчику счета-фактуры. 

С учетом произведенной оплаты, по расчету истца задолженность ответчика за период с 01.06.2019 по 30.09.2016 составила 11 216 руб. 56 коп. 

Из расчетов истца следует, что в отношении ряда многоквартирных домов (МКД), в связи с отсутствием общедомового прибора учета холодной воды при наличии технической возможности его установки, истцом применен повышающий коэффициент. 

Повышающий коэффициент применен в отношении следующих многоквартирных домов, расположенных в г. Коркино Челябинской области: ул. Шахтостроительная, 

<

...>; ул. Цвиллинга, 

<

...>, 25А, 27, 29, 36, 36А, 40, 48; ул. Строительная, 

<

...>, 14А; ул. Сакко и Ванцетти, 

<

...>, 97А; ул. Мира, 

<

...>, 43; ул. Ленина, 

<

...>, 12, 12А, 13, 13А, 14, 14А, 15, 16, 16А, 19, 19А, 21; ул. 9 Января, 

<

...>, 20, 22, 26, 28, 30, 32, 34, д. 36.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности за оказанные услуги на отпуск питьевой воды и прием сточных вод за период с 01.06.2019 по 30.09.2016 в размере 11 216 руб. 56 коп. (л.д. 8-9).

Названное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии ст.ст. 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми нормами или соглашением сторон. 

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиям (п. 2.2, 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

По общему правилу, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила № 354).

С марта 2012 года вступили в силу Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), которые регламентируют порядок заключения управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В п. 14 Правил № 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. 

Согласно п. 13 Правил № 354 и п. 10 и 11 Правил № 124, заключение договора на поставку коммунальных ресурсов является обязательным как для управляющей организации, так и для ресурсоснабжающей организации, которая с целью оформления отношений с управляющей организацией по поставке коммунального ресурса в виде письменного договора вправе направить ей соответствующую оферту. 

Таким образом, наличие договорных отношений между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией возможно и в отсутствие письменного договора. 

Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование п. 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение ст. 161 и 162 ЖК РФ уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления. 

Нежелание управляющей и ресурсоснабжающей организации оформить в письменном виде договор энергоснабжения само по себе не является основанием для признания ресурсоснабжающей организации исполнителем соответствующей коммунальной услуги. 

Иное означало бы возможность создать искусственную ситуацию, при которой управляющая организация освобождается от предусмотренной в законе обязанности по представлению собственникам помещений многоквартирного дома всего комплекса коммунальных услуг, а ресурсоснабжающая организация, минуя установленный законом порядок расчета и волю собственников помещений многоквартирного дома, приобретает возможность получать плату за ресурс непосредственно с таких собственников. 

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что спорные многоквартирные дома находятся в управлении ООО УО «Ритм», таким образом, между сторонами сложились фактические договорные отношения по энергоснабжению многоквартирных домов, исполнителем коммунальных услуг в отношении обслуживаемых многоквартирных домов является ответчик.

П. 40 Правил № 354 установлено, что собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах отдельно оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и отдельно - коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в таком доме (далее - коммунальные услуги на общедомовые нужды). 

Отсутствие заключенного с истцом договора не освобождает управляющую организацию как абонента от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома, в том числе на общедомовые нужды. 

Как следует из пояснений сторон, спор в рамках настоящего дела сводится к наличию либо отсутствию оснований для применения повышающего коэффициента. 

Согласно пункту 2 статьи 31 Федерального закона № 261-ФЗ 23.11.2009 «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. 

Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). 

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При этом, указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

В рамках своей компетенции Минстрой России в пункте 6 письма от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 разъяснил, что повышающие коэффициенты, указанные в расчетных формулах определения размера платы за коммунальные услуги, исходящих из положений пунктов 42, 42.1 и 60.1 Правил № 354, а также указанные в подпункте «е» пункта 22 Правил № 124 не увеличивают объем предоставленных коммунальных услуг, соответственно, при оформлении платежных документов, размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, определяемый с учетом повышающего коэффициента, подлежит указанию отдельно без повышающего коэффициента и в части, превышающей рассчитанную с учетом повышающего коэффициента над рассчитанной без повышающего коэффициента. 

Правительство Российской Федерации установило применение  повышающих коэффициентов по двум основаниям: 1) исходя из положения ч. 1 ст. 157 ЖК РФ в указанных в ней случаях; 2) исходя из положений ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в остальных случаях. 

Объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется в том числе, из расчета разницы от объема коммунального ресурса, определенного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, с учетом повышающего коэффициента, и объема коммунального ресурса, определенного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случае отсутствия в многоквартирном доме установленного общедомового прибора учета, а также при наличии обязанности собственников помещений установить в таком многоквартирном доме прибор учета и отсутствия акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установить общедомовый прибор учета (подп. «в» п. 21.1 Правил № 124). 

Исходя из нормы ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях стимулирования потребителей коммунальных услуг и покупателей коммунальных ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определяемых при помощи приборов учета, до установки приборов учета используемых коммунальных ресурсов, а также при выходе их из строя, утраты или по истечении срока их эксплуатации, расчеты за используемые энергетические ресурсы (к которым Закон № 261-ФЗ относит воду, электрическую энергию, тепловую энергию) должны осуществляться с определением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов в соответствии с законодательством. 

Одним из условий применения повышающих коэффициентов, кроме исходящих из ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить индивидуальные (квартирные) и общедомовые приборы учета, Правила № 354 и Правила № 124 содержат дополнительное условие, заключающееся в праве исполнителя коммунальных услуг в расчете с потребителями коммунальных услуг или праве ресурсоснабжающей организации в расчетах с исполнителем коммунальных услуг применить повышающий коэффициент при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета. 

Тем самым устанавливается правило о применении повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные услуги в случаях, установленных в Правилах № 354, и в расчетах за коммунальные ресурсы в случаях, установленных в Правилах № 124, при отсутствии в жилом помещении и (или) в многоквартирном доме приборов учета (в случаях обязательного оборудования соответствующих помещений или многоквартирного дома индивидуальным, квартирным, общедомовым приборами учета) и отсутствии у исполнителя коммунальных услуг акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета. 

При этом суд отмечает, что законность начисления повышающего коэффициента на ОДН подтверждена Решением Верховного Суда РФ от 12.10.2016 № АКПИ16-779 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта «е» пункта 2, подпунктов «а», «б», «и» пункта 3 изменений в акты Правительства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603». 

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (далее - Приказ) утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета; форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета и порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. 

Согласно п. 6 Приказа результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. 

Пунктом 2 Приказа определено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: 

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); 

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; 

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены. 

Согласно п. 6 Приказа результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. 

В соответствии с п. 8 Порядка заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденного Приказом № 627, в случае выявления факта отсутствия технической возможности установки прибора учета соответствующего вида, необходимо указать конкретные выявленные в ходе обследования критерии отсутствия технической возможности установки прибора учета.

Письмом от 23.08.2018 исх. 333 ответчик обратился к истцу с просьбой направить уполномоченного представителя для совместного обследования инженерных сетей водоснабжения многоквартирных домов, согласно реестра, на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ХВС, с последующим составлением актов 10 и 11 сентября 2018 г., с последующим обходом всех МКД (л.д. 36 т.2).

Письмом от 27.08.2018 исх. 1587 в ответ на указанное обращение МУП «ПОВВ» сообщило, что ранее МУП «КУВВ» совместно с представителями Администрации Коркинского городского поселения уже проводили осмотры инженерных сетей на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомовых приборов учета воды. Повторную явку истец счел нецелесообразной (л.д. 37 т. 2). 

10.09.2018 составлен акт о том, что представители МУП «ПОВВ» на проведение осмотра не прибыли (л.д. 38 т.2).

В обоснование своих возражений об отсутствии технической возможности установки общедомовых приборов учета воды в ряде многоквартирных домов, находящихся в его управлении, ответчиком в материалы дела представлены акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 10.09.2018 (л.д. 4-30 т. 2) 

Акты составлены привлеченным специалистом ООО «ПромМонтажАвтоматика» в присутствии представителя ООО УО «Ритм». Обследование проведено путем визуального осмотра, в результате обследования установлено отсутствие технической возможности установки прибора учета ввиду установления следующего критерия отсутствия такой возможности: установка прибора учета соответствующего вида невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения. 

Представители МУП «ПОВВ» при проведении указанного обследования не участвовали. 

Письмом от 29.10.2018 управляющая организация направила МУП ПОВВ» акты, с указанием отсутствия технической возможности установки ОДПУ воды в отношении следующих МКД: ул. Цвиллинга, 

<

...>, 25А, 27, 36, 36А, 40, 48; ул. С. Кривой, 

<

...>; ул. Мира, 

<

...>, 43; ул. 9 Января, 

<

...>, 20, 22, 26, 28, 30, 32, 34, 36; ул. Сакко и Ванцетти, 

<

...>, 97А; ул. Ленина, 

<

...>, 13, 13А, 14, 14А, 15, 16, 16А, 19, 19А; ул. Шахтостроительная, 

<

...>; ул. Строительная, д. 91 (л.д. 39 т. 2).

22.07.2019 собственниками спорных МКД даны объяснения об отсутствии в домах оборудования для потребления воды и водоотведения на общедомовые нужды (л.д. 40-85 т. 2). 

В материалы дела представлен технический отчет ООО «ПромМонтажАвтоматика» от 14.08.2019 по обследованию спорных многоквартирных домов на предмет наличия (отсутствия) ресурсопотребляющего оборудования, расположенного в общем имуществе МКД, и предназначенного для холодного водоснабжения и водоотведения при содержании общего имущества (л.д. 9-13 т. 3, л.д. 1-153 т. 4, л.д. 1-179 т .5), которым зафиксировано неудовлетворительное общее техническое состояние сетей ХВС и необходимость их капитального ремонта. 

В подтверждение наличия у специалистов ООО «ПромМонтажАвтоматика» специальных знаний для предоставления заключения о наличии (отсутствии) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета представлена выписка из реестра членов саморегулируемой организации «Челябинское региональное объединение проектировщиков» (СРО лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, осуществляющих строительство), подтверждающая право ООО «ПромМонтажАвтоматика» на подготовку проектной документации с 13.07.2017 (л.д. 14 т. 3). 

27.11.2019 комиссией в составе представителей капитального строительства, архитектуры администрации Коркинского муниципального района, общества «Энергосервис», МКУ «Управление городского хозяйства и архитектуры» Коркинского городского поселения в результате изучения конструктивных особенностей МКД, находящихся в управлении ООО УО «Ритм», расположенных в г. Коркино по адресам: ул. Шахтостроительная, 

<

...>; ул. Цвиллинга, 

<

...>, 25А, 27, 29, 36, 36А, 40, 48; ул. Строительная, 

<

...>, 14А; ул. Сакко и Ванцетти, 

<

...>, 97А; ул. Мира, 

<

...>, 43; ул. Ленина, 

<

...>, 12, 12А, 13, 13А, 14, 14А, 15, 16, 16А, 19, 19А, 21; ул. 9 Января, 

<

...>, 20, 22, 26, 28, 30, 32, 34, 36 выдано заключение (независимое мнение), в соответствии с которым: учитывая изношенность инженерных сетей, наличие прогрессирующей коррозии на трубопроводе конструктивных особенностей МКД при проведении капитального ремонта и принятых на общем собрании собственников МКД соответствующих решений данные дома не могут быть оборудованы водоразборными устройствами и санитарно техническим оборудованием для сбора и слива сточных вод, а также при наличии технической возможности установки общедомовых приборов учета отопление ХВС и ГВС (л.д. 35 т. 2).

Актами осмотра общего имущества от 30.06.2020 в спорных МКД установлено отсутствие установленных водозаборных устройств (кранов) и санитарно-технического оборудования (сливов, раковин, унитазов и т.д.) (л.д. 107-155 т. 2).

06.07.2020 представителями ООО УО «Ритм», ОСП «Водоканал Коркино», ПТГ «Водоканал Коркино», ООО УО «Виктория» составлен акт о необходимости проведения осмотра в натуре МКД, находящихся в управлении ООО УО «Ритм» по вопросам, отраженным в актах осмотра общего имущества МКД. Осмотр назначен на 06.07.2020 (л.д. 158 т. 2). 

08.12.2020 обществом «Энергосервис» в присутствии представителей ООО УО «Ритм», МУП «ПОВВ» и собственников МКД составлены акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета в отношении следующих МКД: ул. Цвиллинга, 

<

...>, 25А, 27, 29, 36, 36А, 40, 48; ул. С. Кривой, 

<

...>; ул. Мира, 

<

...>, 43; ул. 9 Января, 

<

...>, 20, 22, 26, 28, 30, 32, 34, 36; ул. Сакко и Ванцетти, 

<

...>, 97А; ул. Ленина, 

<

...>, 12, 12А, 13, 13А, 14, 14А, 15, 16, 16А, 19, 19А; ул. Шахтостроительная, 

<

...>; ул. Строительная, д. 91 (л.д. 39 т. 2), которыми установлено отсутствие технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета в отношении указанных МКД.

Таким образом, как истцом, так и ответчиком представлены акты обследования спорных многоквартирных домов. 

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627. 

Основания для вывода об отсутствии технической возможности установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме изложены в пунктах 2, 3 Критериев. 

Пунктом 6 Критериев закреплено, что результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. 

Прибор учета холодного водоснабжения не может являться расчетным коллективным общедомовым прибором учета поступающей воды в многоквартирный жилой дом на общедомовые нужды, если установлен в ненадлежащем месте, без соответствующего соглашения с собственниками данного жилого дома и без надлежащих доказательств отсутствия технической возможности установки прибора в границах общедомового имущества МКД. 

Принимая во внимание, что спорные многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, введены в эксплуатацию преимущественно в 1950-1960 годах, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с которым ввиду конструктивных особенностей спорных многоквартирных домов, изношенности инженерных сетей водоснабжения и водоотведения, отсутствия установленных водозаборных устройств (кранов) и санитарно-технического оборудования (сливов, раковин, унитазов и т.д.) суд приходит к выводу, что в указанных многоквартирных домах отсутствует возможность потребления соответствующего вида коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения, используемого при содержании мест общего пользования, при этом общая изношенность внутридомовых сетей в данных домах, в том числе сетей холодного водоснабжения, обусловлена объективными причинами. 

Кроме того, в соответствии с п. 3 и 5 приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) работы по реконструкции внутренних сетей горячего водоснабжения, внутриквартальных инженерных сетей носят капитальный характер. 

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома производится за счет собственников жилищного фонда. 

Принятие решений о проведении капитального ремонта общего имущества в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В отношении квартальных сетей - их собственниками в порядке ст. 210 ГК РФ. 

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2048 годы предусмотрен капитальных ремонт системы холодного водоснабжения в спорных домах в период с 2031 года. 

На общих собраниях собственников помещений инициированных ответчиком, в спорных многоквартирных домах решений о капитальном ремонте сетей холодного водоснабжения, не приняты. 

При указанных обстоятельствах оснований для вывода о бездействии управляющей организации не имеется. 

Сам по себе факт установки в 2014 году общедомовых приборов учета холодной воды в части спорных МКД не означает сохранение работоспособности этих приборов учета в спорный период и, соответственно, наличие с 01.06.2019 по 30.09.2016 технической возможности установки новых ОДПУ.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 11 216 руб. 56 коп. размер государственной пошлины составляет 2 000 руб. 

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, при обращении в суд истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Первых