024/2023-117749(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, 

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13610/2023

г. Курган

10 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года.  Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,  

при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  

Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  

муниципальному казенному учреждению «Введенский территориальный отдел»  

Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций, при участии в заседании: от заявителя: явки нет, извещен, от заинтересованного лица: нет явки, извещено, 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее –  заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с  заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения «Введенский  территориальный отдел» (далее – заинтересованное лицо) финансовых санкций в сумме  5 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1  (подраздел 1.1).  

Определением от 20.10.2023 заявление принято к производству Арбитражного  суда Курганской области. Назначено дело к судебному разбирательству в  предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции 07 ноября  2023 года на 09 час. 40 мин. в помещении суда по адресу: 

<

...>, зал  413.  

В случае признания дела подготовленным к судебному разбирательству,  определено время и место судебного разбирательства по настоящему делу в судебном  заседании арбитражного суда первой инстанции на 07 ноября 2023 года на 09 час. 45  мин. в помещении суда по адресу: 

<

...>, зал 413.  

Заявитель в предварительное судебное заседание явку своих представителей не  обеспечил, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания  извещен надлежащим образом. Вместе с тем, от заявителя поступило ходатайство о  проведении судебного заседания в отсутствие его представителя. Заявленные  

требование Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курганской области поддерживает в полном объеме.  

Представленный дополнительный письменный документ судом приобщен к  материалам дела в силу положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Заинтересованное лицо в предварительное судебное заседание явку своего  представителя не обеспечило, письменный отзыв на заявление не представило,  ходатайств не заявило, о времени и месте проведения предварительного судебного  заседания извещено надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети  Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания (отчет об  отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 64090185324655 в деле ).  

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. 

Признав дело подготовленным к разбирательству, суд, учитывая отсутствие  возражений лиц, участвующих в деле, относительно завершения предварительного  судебного заседания, завершил предварительное судебное заседание и перешел к  рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой  инстанции в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей  заявителя и заинтересованного лица.  

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные  доказательства, суд установил следующее.  

Установлено, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве  юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена  запись за основным государственным регистрационным номером 

<

***>,  состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по  обязательному пенсионному страхованию.  

Как следует из материалов дела, муниципальное казенное учреждение  «Введенский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального  округа Курганской области в нарушение п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) не представило в установленный  срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным  лицом договора ГПХ , а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня,  следующего за днем его прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1  застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) по 2  кадровым мероприятиям: «Начало договора ГПХ» от 09.01.2023 б/н и «Окончание  договора ГПХ» от 09.01.2023 б/н. Исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1.)  предоставлены 30.05.2023, что подтверждается протоколом проверки отчетности от  30.05.2023, уведомлением о доставке от 30.05.2023, то есть с нарушением  законодательно установленного срока.  

Муниципальное казенное учреждение «Введенский территориальный отдел»  Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение  п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не  представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем  заключения с застрахованным лицом договора ГПХ , а в случае прекращения договора  не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме  ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо ФИО3  СНИЛС 

<

***> по 2 кадровым мероприятиям: «Начало договора ГПХ» от  

09.01.2023 б/н и «Окончание договора ГПХ» от 09.01.2023 б/н. Исходные сведения по  форме ЕФС-1 (подраздел 1.1.) предоставлены 30.05.2023, что подтверждается  протоколом проверки отчетности от 30.05.2023, уведомлением о доставке от  30.05.2023, то есть с нарушением законодательно установленного срока.  

Муниципальное казенное учреждение «Введенский территориальный отдел»  Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение  п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не  представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем  заключения с застрахованным лицом договора ГПХ , а в случае прекращения договора  не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме  ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо ФИО4  (СНИЛС 

<

***>) по 2 кадровым мероприятиям: «Начало договора ГПХ» от  09.01.2023 б/н и «Окончание договора ГПХ» от 09.01.2023 б/н. Исходные сведения по  форме ЕФС-1 (подраздел 1.1.) предоставлены 30.05.2023, что подтверждается  протоколом проверки отчетности от 30.05.2023, уведомлением о доставке от  30.05.2023, то есть с нарушением законодательно установленного срока.  

Муниципальное казенное учреждение «Введенский территориальный отдел»  Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение  п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не  представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем  заключения с застрахованным лицом договора ГПХ , а в случае прекращения договора  не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме  ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо ФИО5  (СНИЛС 

<

***>) по 2 кадровым мероприятиям: «Начало договора ГПХ» от  09.01.2023 б/н и «Окончание договора ГПХ» от 09.01.2023 б/н. Исходные сведения по  форме ЕФС-1 (подраздел 1.1.) предоставлены 30.05.2023, что подтверждается  протоколом проверки отчетности от 30.05.2023, уведомлением о доставке от  30.05.2023, то есть с нарушением законодательно установленного срока.  

Муниципальное казенное учреждение «Введенский территориальный отдел»  Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение  п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не  представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем  заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а в случае прекращения договора  не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме  ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо ФИО6 (СНИЛС  

<

***>). Исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1.) о заключении  договора ГПХ от 09.01.2023 б/н предоставлены 30.05.2023, что подтверждается  протоколом проверки отчетности от 30.05.2023, уведомлением о доставке от  30.05.2023, то есть с нарушением законодательно установленного срока.  

Муниципальное казенное учреждение «Введенский территориальный отдел»  Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение  п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не  представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем  заключения с застрахованным лицом договора ГПХ , а в случае прекращения договора  не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме  ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо ФИО7 (СНИЛС 

<

***> ). Исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1.) о заключении  договора ГПХ от 09.01.2023 б/н предоставлены 01.06.2023, что подтверждается  

протоколом проверки отчетности от 06.06.2023, уведомлением о доставке от  06.06.2023, то есть с нарушением законодательно установленного срока.  

Муниципальное казенное учреждение «Введенский территориальный отдел»  Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение  п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не  представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем  заключения с застрахованным лицом договора ГПХ , а в случае прекращения договора  не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме  ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо ФИО8  (СНИЛС 030 -471-374 13).  

Исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1.) о заключении договора  ГПХ от 10.04.2023 б/н предоставлены 01.06.2023, что подтверждается протоколом  проверки отчетности от 02.06.2023, уведомлением о доставке от 06.06.2023, то есть с  нарушением законодательно установленного срока.  

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ ОСФР по Курганской области по  факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования 14.06.2023 составлен акт №  055S18230002002, акт № 055S18230002003, акт № 055S18230002004, акт №  055S18230002005, 12.07.2023 составлены - акт № 055S18230002450, акт №  055S18230002451, акт № 055S18230002453.  

Указанные акты направлены страхователю по каналам электронной связи14.06.2023, 12.07.2023, что подтверждается скриншотами из ПК АРМ приема ПФР,  извещениями о доставке.  

17.07.2023 уполномоченным органом вынесены решения о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования  

 № 055S19230002320 за непредставление в установленный срок сведений по  форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о дате заключения (прекращения) договора ГПХ  в отношении ЗЛ(КМ), финансовая санкция - 1 000 руб.,  

решение № 055S19230002324 за непредставление в установленный срок  сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о дате заключения (прекращения)  договора ГПХ в отношении ЗЛ(КМ), финансовая санкция - 1 000 руб.,  

решение № 055S19230002334 за непредставление в установленный срок  сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о дате заключения (прекращения)  договора ГПХ в отношении ЗЛ(КМ), финансовая санкция - 1 000 руб.,  

решение № 055S19230002337 за непредставление в установленный срок  сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о дате заключения (прекращения)  договора ГПХ в отношении ЗЛ(КМ), финансовая санкция - 1 000 руб.  

14.08.2023 уполномоченным органом вынесено решение о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования № 055S19230002711 за непредставление страхователем в установленный  срок сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о дате заключения  (прекращения) договора ГПХ в отношении 1 ЗЛ(КМ), финансовая санкция - 500 руб.  

14.08.2023 уполномоченным органом вынесено решение о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования № 055S19230002710 за непредставление страхователем в установленный  

срок сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о дате заключения  (прекращения) договора ГПХ в отношении 1 ЗЛ(КМ), финансовая санкция - 500 руб.  

14.08.2023 уполномоченным органом вынесено решение о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования № 055S19230002709 за непредставление страхователем в установленный  срок сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о дате заключения  (прекращения) договора ГПХ в отношении 1 ЗЛ(КМ), финансовая санкция - 500 руб.  

Указанные решения направлены страхователю по каналам электронной связи  17.07.2023, 14.08.2023, что подтверждается скриншотами из ПК АРМ приема ПФР,  извещениями о доставке.  

В связи с неуплатой заинтересованным лицом финансовых санкций 01 августа  2023 года выставлены требования об уплате финансовых санкций № 055S01230002231,  срок уплаты - до 28 августа 2023 года., № 055S01230002232, срок уплаты - до  28.08.2023, № 055S01230002233, срок уплаты - до 28.08.2023, № 055S01230002234,  срок уплаты - до 28.08.2023, 30.08.2023 выставлены требования № 055S01230002572,  срок уплаты до 11.09.2023, № 055S01230002571 , срок уплаты - до 11.09.2023, №  055S01230002570, срок уплаты до 11.09.2023.  

Данные требования направлены страхователю (доказательства направления  требований в адрес заинтересованного лица в деле).  

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к  следующим выводам.  

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N  167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее  Федеральный закон N 167-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем по  обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика  документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного)  учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового  обеспечения.  

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в  установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о  застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.  

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции,  действующей с 01.01.2023) предусмотрено, что страхователь представляет о каждом  работающем у него лице следующую информацию: дату заключения, дату  прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о  выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об  отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении  права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора  о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по  управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по  таким договорам.  

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются  не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом  соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня,  следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Федерального закона № 27- ФЗ).  

Сведения подаются по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной Постановлением Правления  ПФР от 31.10.2022 № 245-п.  

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заинтересованным лицом,  что обозначенные выше сведения по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1  представлены заинтересованным лицом только 30.05.2023, 01.06.2023, то есть с  нарушением установленного законом срока.  

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи  11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных  подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, за каждое  кадровое мероприятие.  

В силу указанных обстоятельств, привлечение заинтересованного лица к  ответственности в виде взыскания финансовых санкций за непредставление  страхователем в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1  следует признать правомерным.  

Представленными по делу доказательствами факт нарушения и вина  страхователя подтверждены.  

Доказательств объективной невозможности представления сведений в  установленные законодательством сроки, а также принятия всех зависящих от него мер  по представлению отчетности в срок, страхователем не представлено.  

Привлечение страхователя к ответственности является законным и  обоснованным, нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности по  материалам дела не установлено, доказательств уплаты страхователем финансовой  санкции на день рассмотрения дела суду не представлено.  

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению  требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в  сумме 5 500 руб.  

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в  сумме 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации).  

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ освобождено от уплаты  государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом,  принимая во внимание имущественное положение названного лица, в силу пункта 2  статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального  закона от 28.06.2014 № 198-ФЗ) суд считает возможным освободить Учреждение от  уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

решил:

Заявление удовлетворить. 

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Введенский  территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа  Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения  

фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской  области (ОГРН 1024500517282, ИНН 4501008505) финансовые санкции в сумме 5 500  руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской  области.  

Судья А.А. Григорьев