АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29853/2022

г. Уфа

01 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2023 года

Полный текст решения изготовлен 01.08.2023 года

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шайхутдиновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества "Башинформсвязь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Башкирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору № 03011000496200007000001 от 25.01.2021г. за период с марта 2021г. по декабрь 2021г. в размере 506 000 руб.

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.01.2023 г., диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 23.12.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании.

 

В производстве судьи Воронковой Е.Г. находилось дело № А07-29853/2022 по рассмотрению искового заявления Публичного акционерного общества "Башинформсвязь" к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Башкирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании задолженности по договору № 03011000496200007000001 от 25.01.2021г. за период с марта 2021г. по декабрь 2021г. в размере 506 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.10.2022 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2022 суд определил перейти к рассмотрению дела к общим правилам искового производства.

Определением суда от 30.11.2022 года сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 20.12.2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил  предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании 02.02.2023 (ст.ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2023г. произведена замена судьи Воронковой Е.Г. на судью Шайхутдинову И.С. для рассмотрения дела № А07-29853/2022.

В судебном заседании выслушаны представители сторон.

От истца поступили письменные пояснения и дополнительные документы. Документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец и следует из материалов дела, на основании результатов электронного аукциона на осуществление закупки: «Оказание услуг, обеспечивающих эффективную эксплуатацию персоналом Заказчика Государственной информационной медицинской системы в сфере здравоохранения, используемой в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России» ЭА №578 (извещение № 0301100049620000700 от «28» декабря 2020 года, ИКЗ 201027402308802740100100110026202000) (протокол Единой комиссии №1 от «13» января 2021 года), между ПАО «Башинформсвязь» (истец, Исполнитель) и ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России (ответчик, Заказчик) был заключен гражданско-правовой договор № 03011000496200007000001 от 25.01.2021г., в соответствии с которым Исполнитель оказывает Заказчику услугу, обеспечивающую эффективную эксплуатацию персоналом Заказчика Государственной информационной медицинской системы в сфере здравоохранения, согласно Приложений №1 и № 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно п. 1.2 договора, срок оказания услуг: 2021 год.

Цена Контракта: 758 400,00 руб. (Семьсот пятьдесят восемь тысяч четыреста рублей 00 коп.), в том числе НДС 20 % - 126 400,00 руб., включает расходы Исполнителя по исполнению настоящего Контракта, в том числе стоимость расходов на перевозку, командировочные расходы, страхование, уплату налогов, других обязательных платежей (п. 3.1 договора).

Согласно п. 3.2 договора, Исполнитель подтверждает исполнение контракта счетом, счетом-фактурой, актами оказанных услуг, актами выполненных работ, универсальным передаточным документом, или иными первичными документами в соответствии с действующим законодательством в зависимости от применяемой им учетной политики. Первичные учетные документы составляются на бумажном носителе.

В соответствии с п. 3.3 договора, расчёты за оказанные услуги производятся после оказания услуг и предоставления подписанных сторонами первичных документов, указанных в п.3.2, в срок 30 (тридцати) дней. В случае несоответствия первичных документов требованиям законодательства, условиям контракта, наличия орфографических, арифметических ошибок срок оплаты исчисляется с момента получения заказчиком скорректированного варианта. Первичные документы должны быть составлены при совершении факта хозяйственной жизни и предоставлены заказчику в срок не позднее пяти календарных дней со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Стороны в Спецификации (Приложение № 1 к Контракту № 03011000496200007000001) согласовали оказываемые услуги: Клиника БГМУ: Ежемесячные услуги, обеспечивающие эффективную эксплуатацию персоналом Заказчика Государственной информационной медицинской системы в сфере здравоохранения на сумму 607 200,00 руб. КСП: Ежемесячные услуги, обеспечивающие эффективную эксплуатацию персоналом Заказчика Государственной информационной медицинской системы в сфере здравоохранения на сумму 151 200,00 руб. Общая сумма по настоящему контракту составляет: 758 400,00 руб. (Семьсот пятьдесят восемь тысяч четыреста рублей 00 коп.), в том числе НДС 20 % - 126 400,00 руб.

Истец указал, что в полном объёме оказывал ответчику услуги, определенные в договоре и приложениях к договору, за период март – декабрь 2021 года у ответчика образовалась задолженность в размере 506 000 руб. 00 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по договору послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ).

Правоотношения истца и ответчика по спорному требованию вытекают из договора возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ).

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, предусмотренные договором возмездного оказания услуг.

В силу п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (пункт 2 статья 782 ГК РФ).

Исходя из положений гл. 39 ГК РФ достаточным основанием для оплаты услуг выступает факт их оказания заказчику исполнителем.

Под фактически оказанными услугами понимается совершение исполнителем действий, направленных на исполнение согласованной в договоре деятельности.

Пунктом 1 ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 г. "О связи" N 126-ФЗ (далее Закона) предусмотрено, что порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае, если тарифы на услуги данного оператора связи подлежат государственному регулированию, по требованию абонента-гражданина оператор связи обязан предоставить этому абоненту-гражданину возможность оплаты предоставления доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на шесть месяцев с первоначальным взносом не более чем тридцать процентов от установленной платы.

Согласно п. 2 ст. 54 Закона снованием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указал, что согласно п. 2.1.1. Контракта Исполнитель обязан, в случае получения от Заказчика сообщения о невыполнении или некачественном оказании услуг, устранять за свой счет отмеченные недостатки в кратчайший технически возможный срок, согласованный сторонами, но не более 5 рабочих дней.

Заявителем указанные условия Контракта не соблюдались, обращение от 28.04.2021 «О невозможности формирования реестров ЛВН при дополнительном отпуске по беременности и родам», по состоянию на сегодняшний день, не обработано, крайняя дата обработки информации – 06.05.2021. Обращение от 24.03.2021 «О возникновении ошибки» не обработано, аналогичные ошибки возникают и в других случаях.

Обращение от 15.03.2021, также не было обработано, крайняя дата обработки информации – 22.03.2021.

Данные факты подтверждаются претензиями, направленными в адрес Исполнителя № 2534-80 от 02.04.2021г., № 3742-80 от 26.05.2021г.

Таким образом, оплате подлежат лишь услуги, оказанные Заказчику надлежащим образом в полном соответствии с условиями заключенного Контракта № 03011000496200007000001 от 25.01.2021. Однако факт надлежащего оказания услуг исполнителем подтвержден не был.

Кроме того, в соответствии с п. 3.3. Контракта расчёты за оказанные услуги производятся после оказания услуг и предоставления подписанных сторонами первичных документов, указанных в п.3.2, в срок 30 (тридцати) дней.

Указанные документы Исполнителем в установленном порядке не предоставлялись, основания для оплаты услуг у Заказчика отсутствовали.

Между тем, заявленные возражения судом отклоняются на основании следующего.

Согласно п. 9.4 договора, для осуществления электронного документооборота в ЕИС при формировании и подписании документа о приемке товаров (работ, услуг) предусматриваются следующие условия:

- возможность формирования и обмена документами о приемке товаров (работ, услуг) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС;

- представление в качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающих) поставку товаров (передачу результатов выполненных работ, оказанных услуг), универсального передаточного документа (счета-фактуры), в том числе корректировочных документов к ним.

Переписка, обмен информацией, обмен документами, касающиеся ответственности сторон в соответствии с разделом «Ответственность сторон» настоящего контракта, а также уведомления касающиеся приемки товара, могут осуществляться Сторонами посредством электронной почты с использованием контактных данных, указанных в разделе «Реквизиты сторон» настоящего контракта, с обязательным предоставлением оригиналов подписанных документов (п. 9.5 договора).

Судом установлено, что обмен документами в электронном виде осуществлялся через систему электронного документооборота "Диадок" Акционерного общества "ПФ "СКБ Контур" (далее - Система ЭДО) и подписывался усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пояснением истца, счета, счета-фактуры и акты приемки-сдачи работ каждый месяц направлялись ФГБОУ ВО БГМУ по системе электронного документооборота ЭДО АО «ПФ «СКБ КОНТУР», что подтверждается отметками на счетах, счетах-фактурах и актах приемки-передачи оказанных услуг. Данный факт ответчиком не оспорен, доказательств иного не представлено.

Услуги оказывались ПАО «Башинформсвязь» (Исполнителем) Заказчику ФГБОУ ВО БГМУ на основании гражданско-правового договора от 25.01.2022г. № 03011000496200007000001 на оказание услуг, обеспечивающих эффективную эксплуатацию персоналом Заказчика Государственной информационной медицинской системы в сфере здравоохранения.

Согласно п. 2.1.6 договора, сроки обработки Обращений Исполнителем и предоставления решения Заказчику не должны превышать:

- 2-х часов с момента регистрации Обращения при экстренном приоритете;

- 2-х дней с момента регистрации Обращения при нормальном приоритете;

- 5-ти рабочих дней с момента регистрации Обращения при низком приоритете.

Решения по Обращениям Заказчика в зависимости от их содержания должны предоставляться в одном из видов:

- консультация ? предоставление Администратору или Пользователю Заказчика разъяснений или рекомендаций по предмету Обращения;

- исправление ошибки ? изменение (модификация) функций, режима ППО РМИАС, обеспечивающее восстановление функционирования ППО в соответствии с технической документацией или повышающее их эффективность (п. 2.1.7 договора).

В соответствии с п. 2.2.1 договора, Услуга по сопровождению функциональных компонент и модулей ППО РМИАС, приведенных в подразделе 1.8 Технического задания, должна включать:

- модификацию (изменение) функций и режимов текущей версии ППО РМИАС в целях реализации требований, вытекающих из нормативных документов Правительства РФ, Минздрава РФ, ФОМС, Минздрава РБ, ГУ ТФОМС РБ;

- разработку новых функций и режимов ППО РМИАС в целях реализации требований, вытекающих из нормативных документов Правительства РФ, Минздрава РФ, ФОМС, Минздрава РБ, ГУ ТФОМС РБ.

Таким образом, Исполнитель обязан оказать консультационные услуги и исправить ошибки ППО ГИСЗ РБ по мере поступления Обращений медицинских организаций, поступающих в виде официально оформленного запроса Администраторов медицинских организаций по любым событиям, связанным с эксплуатацией ГИСЗ РБ на автоматизированных рабочих местах медицинских организаций каналы доставки (т.е. по Обращениям медицинских организаций).

При этом, в перечень услуг не входят услуги по устранению недостатков в работе ГИСЗ РБ, вызванных неисправностью, низкими техническими возможностями и (или) отсутствием коммуникационных сетей и (или) доступа к ним, а также коммуникационного оборудования Заказчика и каналов связи, а также не входят услуги, которые не соответствуют Техническому заданию и (или) связаны с непредставлением либо предоставлением Исполнителю неполной или неточной (недостоверной) исходной информации. Такие недостатки также не являются основанием для не подписания Актов выполненных работ в силу требований п. 5.5. Контракта.

Истцом, на основании требований ответчика № 2534-80 от 02.04.2021г., № 3742-80 от 26.05.2021г., даны ответы от 18.05.2021г. № 50701/05/3880/21, от 26.08.2021г. № 50701/05/6557/21.

Согласно ответу от 18.05.2021г. № 50701/05/3880/21 по требованию № 2534-80 от 02.04.2021 г. истец сообщил, что функциональность, описанная в обращении №INC000012751414, восстановлена: дата лечения в стационаре корректно передается в Фонд социального страхования. Для анализа ошибок сохранения номера талона ВМП просим сообщить номер инцидента, зарегистрированного в службе технологической поддержки. 13.03.2021 года обращений, связанных с сохранением номера талона ВМП не зафиксировано.

Согласно ответу от 26.08.2021г. № 50701/05/6557/21 по требованию № 3742-80 от 26.05.2021г. истец сообщил, что инцидент INC00001293330, работоспособность функциональности формирования реестров ЛВН при дополнительном отпуске по беременности родам, восстановлена; инцидент NC000012834926, работоспособность ведения документации (КВС), восстановлена. На 23.08.2021 все инциденты решены, работоспособность системы восстановлена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец своевременно устранил все недостатки, на которые указал ответчик. При этом из материалов дела не следует, что данные недостатки являлись существенными и неустранимыми. Между тем сам факт наличия в выполненных работах некоторых недостатков не может являться безусловным основанием для отказа от подписания актов и оплаты работ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив, что услуги фактически оказывались истцом, их объем и стоимость документально подтверждены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества «Башинформсвязь» о взыскании с учреждения задолженности за услуги связи за указанный период.

При этом, возражения ответчика судом не принимаются как необоснованные по изложенным выше основаниям.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Башкирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества "Башинформсвязь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 506 000 руб. 00 коп. долг и 13 120 руб. 00 коп. сумму расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить Публичному акционерному обществу "Башинформсвязь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 362352 от 10.06.2022г.

Данный судебный акт в силу пункта 3 статьи 333.40 НК РФ является правовым основанием для возврата госпошлины из федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                    И.С. Шайхутдинова