АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6479/17 

Екатеринбург

10 ноября 2017 г.

Дело № А07-14213/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 ноября 2017 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Столярова А.А., Татариновой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - Территориальное управление Росимущества) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.05.2017 по делу № А07-14213/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2017 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Территориальное управление Росимущества обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Казангуловское опытно-производственное хозяйство» (далее – общество «Казангуловское ОПХ») о взыскании                            5 246 044 руб. задолженности за третий, четвертый кварталы 2015 года, первый, второй кварталы 2016 года и  97 374 руб. 52 коп. пеней за просрочку платежа за период с 28.07.2015 по 15.06.2016 (с учетом уточнения истцом исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 29.05.2017 (судья Айбасов Р.М.) исковые требования удовлетворены частично.  С общества в пользу Территориального управления Росимущества взыскано 515 735 руб. 16 коп. задолженности по арендной плате, 13 165 руб. 41 коп. пеней. В удовлетворении остальной части иска отказано. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2017 (судьи Богдановская Г.Н., Ермолаева Л.П., Суспицина Л.А.)  решение суда оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе Территориальное управление Росимущества просит обжалуемые судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в указанной части. 

Как указывает заявитель, судами не приняты во внимание  судебные акты по делу № А07-18993/2015, которыми удовлетворены исковые требования  Территориального управления Росимущества о взыскании  задолженности по договору  от 23.08.2016 № 000910 за первый, второй кварталы 2015 года, и не учтено, что  при определении арендной платы за первый, второй кварталы 2016 года истцом использовались те же расчеты арендной платы.

Территориальное управление Росимущества не согласно с выводами судов о  том, что новое значение кадастровой стоимости  земельного участка применяется с 01.01.2016, полагает, что согласно п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»  арендная плата подлежит перерасчету с 01.01.2017. 

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании распоряжения Территориального управления Росимущества от 23.08.2011                № 356 «О предоставлении в аренду земельных участков опытно-производственному хозяйству «Казангуловское» осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 02:20:000000:66, 02:20:180102:1, 02:20:180102:2, 02:20:180102:11 общей площадью 58 334 500 кв. м на право аренды сроком на 10 лет с 01.09.2011 до 01.09.2021.

Между Территориальным управлением Росимущества (арендодатель) и опытно-производственным хозяйством «Казангуловское» (арендатор) подписан договор от  23.08.2011 № 000910 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки с кадастровым номером:

- 02:20:000000:66 площадью 58 252 970 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский р-н;

- 02:20:180102:1 площадью 66248 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский р-н, с/с Поляковский, с. Вперед,   ул. Садовая, 40;

- 02:20:180102:2 площадью 13922 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский р-н, с/с Поляковский, с. Вперед,  ул. Садовая, 43;

- 02:20:180102:11 площадью 1360 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский р-н, с/с Поляковский, с. Вперед,  ул. Центральная, 51 (п. 1.1 - 1.5 договора аренды, приложение N 3 к договору аренды).

В силу п. 5.1 договора аренды размер арендной платы за участки на период с 01.09.2011 по 31.12.2011 составляет 20 497 руб. 08 коп., величина ежемесячной арендной платы за пользование земельными участками составляет 5 174 руб. 27 коп.

На основании п. 5.3 договора аренды расчет арендной платы на последующие годы осуществляется арендатором самостоятельно и согласовывается с арендодателем в срок до 1 февраля каждого года.

В соответствии с п. 5.4 договора аренды размер арендной платы пересматривается:

- при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

- при изменении рыночной стоимости земельных участков или рыночной арендной платы за земельные участки, но не чаще одного раза в год (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельных участков).

В случаях, указанных в настоящем пункте договора, и при изменении нормативно-правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

На основании п. 5.5 договора аренды арендатор перечисляет арендную плату поквартально до 25 января, 25 апреля, 25 июля, и до 25 октября за                  IV квартал текущего года.

Согласно п. 6.4.7 договора аренды арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и в порядке, определяемым договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

В соответствии с п. 8.1. договора аренды в случае несвоевременного внесения арендатором арендной платы на невнесенную сумму начисляются проценты (пени) в размере 0,01% от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2015 по делу № А07-18993/2015 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:20:000000:66, 02:20:180102:1, 02:20:180102:2, 02:20:180102:11 общей площадью 58 334 500 кв. м переданы опытно-производственному хозяйству «Казангуловское» по акту приема-передачи от 23.08.2011.

Между опытно-производственным хозяйством «Казангуловское» и открытым акционерным обществом «Казангуловское ОПХ» (новый арендатор) подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу от 01.01.2012  № 000910/12,  по условиям которого опытно-производственное хозяйство «Казангуловское» уступает, а новый арендатор принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору от 23.08.2011 № 000910 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

В материалы дела представлен акт приема-передачи земельного участка от 01.01.2012 к договору цессии, согласно которому земельные участки переданы новому арендатору, при этом передача прав согласована с территориальным управлением, о чем свидетельствует подпись                                 и.о. руководителя Н.С. Валеева.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу                       № А07-23476/2013.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.01.2014 по делу № А07-23476/2013 отказано в удовлетворении исковых требований Территориального управления Росимущества к открытому акционерному обществу «Казангуловское ОПХ» о расторжении договора между опытно-производственным хозяйством «Казангуловское» и  открытым акционерным обществом «Казангуловское ОПХ»  от 01.01.2012  о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2015 по делу № А07-18993/2015 с открытого акционерного общества «Казангуловское  ОПХ» в пользу Территориального управления Росимущества взыскана задолженность в размере                                     1 868 705 руб. 44 коп. за первый, второй кварталы 2015 года по договору аренды земельного участка   от 23.08.2011 № 000910, а также 20 845 руб.                   70 коп.  пеней за период с 26.01.2015  по 21.07.2015.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.06.2016 открытое акционерное общество «Казангуловское ОПХ» преобразовано в общество «Казангуловское ОПХ».

Общество «Казангуловское ОПХ» создано 12.04.2016, является правопредшественником открытого акционерного общества «Казангуловское ОПХ».

В связи с наличием  у ответчика задолженности по договору аренды от 23.08.2011 № 000910 истец направил претензию от 22.03.2016 № 05/1985                   с требованием о погашении образовавшейся задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с  рассматриваемым иском. 

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования частично, исходили из того, что решением Верховного суда Республики Башкортостан от 19.10.2016 установлена кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:20:000000:66, которая подлежит применению для целей расчета арендной платы с 1 января года, в котором подано заявление об изменении кадастровой стоимости.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. 

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Исходя из положений п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

На основании п. 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и двух процентов кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков.

Судами установлено, что общество «Казангуловское ОПХ» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 02:20:000000:66, 02:20:180102:1, 02:20:180102:2, 02:20:180102:11 на основании действующего договора аренды от 23.08.2011 № 000910. 

Как следует из приложения № 3 к договору аренды, земельный участок с кадастровым номером 02:20:000000:66 отнесен к категории «земли сельскохозяйственного назначения», а земельные участки с кадастровым номерами 02:20:180102:1, 02:20:180102:2, 02:20:180102:11 - к землям населенных пунктов, в силу чего, учитывая, что право аренды в данном случае было приобретено ответчиком в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования участками, суды правильно указали, что расчет арендной платы следует производить, исходя из указанного размера, установленного федеральным нормативным актом.

Вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Башкортостан от 19.10.2016 по делу № 3-771/2016 суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:20:000000:66 в размере 61 701 000 руб. Из резолютивной части судебного акта следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости  подано 23.06.2016.

         В соответствии с  ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998                   № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности определено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в силу ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности новый размер кадастровой стоимости  земельного участка в данном случае применяется с 01.01.2016,  в связи с чем при  расчете арендной платы за 1 и 2 кварталы 2016 года исходили  из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:20:000000:66 в размере его рыночной стоимости. 

Довод заявителя кассационной жалобы  о необходимости применения нового значения  кадастровой стоимости  земельного участка с 01.01.2017  со ссылкой на п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», в силу которого при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, являлся предметом оценки суда апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку. При этом суд верно исходил из того, что положения ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности являются специальными по отношению к положениям                           п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, и регулируют применение для предусмотренных законодательством Российской Федерации целей сведений о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, что имеет место быть в рассматриваемом случае.

Установив факт наличия задолженности общества «Казангуловское ОПХ» по арендной плате, суды первой и апелляционной инстанции  обоснованно удовлетворили исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате за  третий, четвертый кварталы 2015 года и первый, второй кварталы 2016 года в сумме 515 735 руб. 16 коп.

В части взыскания пеней за нарушение сроков внесения арендных платежей суды признали обоснованными требования истца в сумме                        13 165 руб. 41 коп. на основании ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8.1 договора  аренды.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.05.2017 по делу № А07-14213/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						А.С. Полуяктов 

Судьи						А.А. Столяров 

                                             					 И.А. Татаринова