АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-34927/2023

24 ноября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Дёминой, при ведении  протокола предварительного судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел  в предварительном судебном заседании дело № А60-34927/2023 по исковому заявлению  Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог  «Урал» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к  Акционерному обществу «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 33» (ИНН  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 100 000 руб.  

При участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2022  от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 03.01.2023.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены  надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и  месте судебного заседания на сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. 

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог  «Урал» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  обратилось с исковым заявлением к Акционерному обществу «Дорожно-эксплуатационное  предприятие № 33» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании штрафа в сумме  100 000 руб.  

Определением от 04.07.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства.  

От ответчика 10.07.2023 поступил отзыв на исковое заявление.  От истца 12.07.2023 поступило ходатайство о приобщении.  

От истца 09.08.2023 поступили объяснения. 

По смыслу ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового  производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе  рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство  третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть  рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо, если суд, в том числе по  ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке  

 

упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в  случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или  исследовать дополнительные доказательства.  

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского  процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации об упрощенном производстве" обстоятельства, препятствующие  рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части четвертой  статьи 232.2 ГПК РФ, части 5 статьи 227 АПК РФ (например, необходимость выяснения  дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут  быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в  ходе рассмотрения этого дела.  

В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении  дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам,  возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем  действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения  этих действий (часть пятая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 6 статьи 227 АПК РФ). Такое  определение не подлежит обжалованию.  

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу  о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового  производства, поскольку необходимо выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать  дополнительные доказательства.  

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5  статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению заявления по общим  правилам искового производства.  

Определением от 28.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 06.10.2023.  

В предварительном судебном заседании 06.10.2023 истец поддерживает заявленные  исковые требования.  

Ответчик возражает относительно удовлетворения исковых требований. 

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных  в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном  заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к  судебному разбирательству.  

Определением от 12.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству на  17.11.2023.  

От ответчика 15.11.2023, 16.11.2023 поступило ходатайство о приобщении  дополнительных доказательств во исполнение определения суда.  

Документы приобщены. 

В судебном заседании 17.11.2023 истец представил дополнительные документы во  исполнение определения суда, настаивает на удовлетворении исковых требований.  

Ответчик просит в иске отказать. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 21.12.2021 по результатам проведения аукциона в  электронной форме, Протокол № 063-2 от 08.12.2021) ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05  апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд») между ФКУ «Уралуправтодор»  

 

(заказчик) и АО «ДЭП № 33» (исполнитель) заключен государственный контракт №  0362100008221000063 (далее - контракт) согласно п. 1.1. которого в целях реализации  программы дорожных работ подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы  по Объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень на  участке км 289+750 - км 295+969, Тюменская область» (далее - Объект) в соответствии с  условиями Контракта, (далее – работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять  работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта  

Согласно п. 1.2. контракта объем, содержание работ по Контракту определяется  проектной документацией объекта капитального строительства, Контрактом, а также иной  технической документацией, предусмотренной Контрактом. Подрядчик обязуется выполнить  работы в соответствии с Контрактом, Проектом, в объеме и в сроки, предусмотренные  Графиком оплаты выполненных по контракту работ (Приложение 1 к Контракту), Графиком  выполнения строительно-монтажных работ (Приложение 1-1 к Контракту), Ведомостью  объемов конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (Приложение 10 к  Контракту), и Сметой контракта (Приложение 17 к Контракту) завершить все работы и сдать  в установленном порядке Объект, в сроки, установленные п. 6.1. Контракта.  

Согласно п. 4.1. цена контракта является твердой и определена на весь срок  исполнения Контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов,  других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением  обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 829 262  850 (Восемьсот двадцать девять миллионов двести шестьдесят две тысячи восемьсот  пятьдесят) рублей 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по  налоговой ставке 20% (за исключением платы за негативное воздействие на ОС (без НДС)  

Согласно п. 6.1. контракта установлены сроки выполнения работ по Объекту:  Календарные сроки выполнения работ по объекту - в соответствии с Графиком выполнения  строительно-монтажных работ (Приложение 1-1 к Контракту). Начало выполнения работ: с  даты заключения государственного контракта. Окончание выполнения работ: по 15 ноября  2022 года. Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной  комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97   № 71а).  

Согласно п. 6.2. контракта объем работ по Контракту должен быть исполнен по  месяцам в соответствии с Графиком оплаты выполненных работ (Приложение 1 к  Контракту), в пределах годового лимита бюджетных обязательств.  

Дополнительным соглашением № 1 к контракту от 22.12.2021 стороны договорились  п. 22.12.контракта изложить в следующей редакции: «Стороны договорились принять  следующую единицу измерения по Контракту: Единица измерения: Условная единица», а  также итоговые строки Сметы контракта (Приложение 17 к Контракту) изложить в новой  редакции.  

Дополнительным соглашением № 2 к контракту от 28.03.2022 стороны договорились  изложить банковские реквизиты в новой редакции.  

Между сторонами 14.09.2022 подписано дополнительное соглашение № 3 к контракту  от 14.09.2022, согласно которому в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах  цен на строительные ресурсы, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 95 и ч. 70 ст. 112 Закона № 44-ФЗ,  на основании поступившего заказчику предложения подрядчика об изменении  существенных условий Государственного контракта от 21.12.2021г. № 0362100008221000063  «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень на участке км  289+750 - км 295+969, Тюменская область» (далее - Контракт), по результатам  положительного заключения повторной государственной экспертизы проектной  документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости  капитального ремонта объекта капитального строительства, Распоряжения правительства  

 

Российской Федерации от 19.08.2022г. № 2323-р, для изменения (увеличения) цены  Контракта, Стороны пришли к соглашению п. 4.1 контракта изложить в следующей  редакции:  

«Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения Контракта,  включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных  платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по  Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 1 002 125 050 (один  миллиард два миллиона сто двадцать пять тысяч пятьдесят) рублей 00 копеек, в том числе  налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20% (за исключением  платы за негативное воздействие на ОС (без НДС)».  

Дополнительным соглашением № 4 к контракту от 14.10.2022 стороны договорились  ведомость объемов конструктивных решений (элементов) комплексов (видов) работ  изложить в новой редакции (приложение № 1), а также в смету контракта внести изменения в  соответствии с сопоставительной ведомостью (Приложение № 2).  

Дополнительным соглашением № 5 к контракту от 18.11.2022 стороны договорились  ведомость объемов конструктивных решений (элементов) комплексов (видов) работ  изложить в новой редакции (приложение № 1), а также в смету контракта внести изменения в  соответствии с сопоставительной ведомостью (Приложение № 2).  

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках  указанного государственного контракта регулируются положениями главы 37 Гражданского  кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).  

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные  работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд,  осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение  подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по  государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для  государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим  кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации  по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для  государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные,  проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и  непроизводственного характера работы и передать их государственному или  муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется  принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию  другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик  обязуется принять результат работы и оплатить его.  

В силу ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится  заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены  законом или договором строительного подряда.  

По смыслу статей 702, 711 ГК РФ, п. 8 Информационного письма Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики  разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения у  подрядчика обязательства по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком и  принятие заказчиком результатов работы.  

 

Работы считаются принятыми с даты подписания сторонами акта по форме КС-2,  справки по форме КС-3 (п. 12.2 Контракта).  

Приемка законченного объекта в эксплуатацию осуществляется приемочной  комиссией, создаваемой заказчиком (п. 12.7. Контракта).  

Истец просит взыскать с ответчика штраф в сумме 100 000 руб. за просрочку  исполнения обязательств по контракту.  

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения обязательств и  одновременно мерой ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение  может являться неустойка.  

 В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная  законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае  просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать  причинение ему убытков.  

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от  формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).  

В разделе 14 контракта предусмотрена ответственность за нарушение обязательств. 

В соответствии с п. 14.1 Контракта за невыполнение или ненадлежащее исполнение  обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.  

Согласно п. 14.7 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего  исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет  стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких  обязательств) в следующем порядке: 100000 рублей, если цена контракта превышает 100  млн. рублей. К обязательствам Подрядчика, предусмотренным Контрактом и не имеющим  стоимостного выражения, относятся в том числе, но не ограничиваясь:  

- за нарушение согласованных и утвержденных Заказчиком порядка организации  движения и схемы ограждения мест производства работ;  

- за отсутствие журнала производства работ на Объекте; - за выполнение работ без использования перегружателя асфальтовой смеси; 

- за использование для выполнении работ машин и техники, необорудованных  радиостанциями и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в  соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации,  не неподключенной к автоматизированной системе центра управления производством  Заказчика;  

- за каждый случай ДТП, связанный с неудовлетворительными дорожными условиями  на Объекте;  

- за каждый случай ДТП с участием дорожной техники Подрядчика; 

- наличие претензий со стороны контролирующих органов, в том числе организаций  ФГУБ «Росдортехнология», строительного контроля и авторского надзора, в том числе  повлекших привлечение Заказчика к административной ответственности;  

- за нарушение технологии выполнения любого вида работ, предусмотренного  Контрактом.  

- за каждый случай несвоевременного предоставления документов, предусмотренных  Контрактом, в том числе  

- за каждый случай несвоевременного предоставления Актов по форме КС-2, справок  по форме КС-3, исполнительной документации.  

- за неисполнение в указанные сроки распоряжений, предписаний, уведомлений,  требований и извещений Заказчика.  

 

Согласно п. 14.12. контракта документами, фиксирующими факт нарушения  обязательств по качеству работ и возникновения обязательства Подрядчика оплатить  Заказчику штрафы, являются:  

- двухсторонний акт Заказчика и Подрядчика о выявленных нарушениях по качеству  работ или:  

- односторонний акт Заказчика в случае уклонения Подрядчика от составления или  подписания двухстороннего акта в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения  соответствующего требования или  

- уведомление Заказчика и/или инженерной организации по Строительному  Контролю, выданное в порядке, предусмотренном Контрактом или  

- предписание контрольно-надзорных органов. 

Так, 29.08.2022 Заказчиком в адрес Подрядчика было выдано Уведомление № 0111/6776 о необходимости проведения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного  движения со сроком для исполнения до 31.08.2022.  

29.09.2022 в ходе проверки исполнения указанного Уведомления установлено, что  мероприятия, указанные в Уведомлении не проведены.  

Истцом в адрес АО «ДЭП 33» направлена претензия № 01-11/1508 от 28.02.2023 об  оплате неустойки в размере 100 000 руб., которая была оставлена без удовлетворения.  

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела  письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд  полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

Как следует из материалов дела, контракт исполнен ответчиком в полном объеме  09.12.2022, что подтверждается представленными в материалы дела актами формы КС-2, а  также актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных капитальным  ремонтом участков автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень на участке км  289+750 - км 295+969 в Тюменской области от 09.12.2022.  

Факт нарушения ответчиком обязательства по контракту подтвержден документально,  в частности, в адрес ответчика истцом было направлено уведомление № 01-11/5776 от  29.02.2022 о выявлении нарушения по контракту, для устранения которого требуется в  течение 1 суток разработать и утвердить схему ОДД в месте перехода из 2 полос в 4 на  границе Свердловской / Тюменской обл., выполнить шумовые полосы 4 блоками с  расстоянием между ними 10, 15, 20 м. согласно ГОСТ 33025-2014 и п. 4.3.2.2 ГОСТ Р 52766- 2007, установить проблесковые маячки красного и синего цвета, работающих в  попеременном режиме в одном или отдельных корпусах в местах изменения траектории  движения транспортных средств в обоих направлениях в соответствии с утвержденными  схемами ОДД.  

Далее, 29.09.2022 проведена проверка исполнения ответчиком указанного  уведомления, по результатам которой составлен акт, согласно акту установлено, что  указанные в уведомлении действия подрядчиком не совершены, акт подписан исполнителем  / подрядчиком.  

Правомерность начисления неустойки подтверждена, иного ответчиком не доказано  (ст. 65 АПК РФ).  

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что  неустойка за ненадлежащее исполнение контракта должна быть списана в соответствии с  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г.   № 783 Правилами "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не  списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила   № 783).  

 

В соответствии с п. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику  (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней)  в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах  обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке,  которые установлены Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783  утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней),  начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств,  предусмотренных контрактом (далее - Правила).  

В Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику  (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, также был  внесен ряд изменений постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.03.2022   № 340, от 23.03.2022 № 439. Внесенные изменения исключили из названия Правил и из ряда  его пунктов указание на конкретные годы, в которых имело место неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, для целей списания  начисленных поставщику неустоек.  

Поскольку изменения, внесенные в Федеральный закон № 44-ФЗ и в Правила,  устранили ограничения, связанные с годом неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств по контракту, а пункт 11 Правил устанавливает, что списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек распространяется на принятую к учету задолженность  поставщика независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на  основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек в течение 5  рабочих дней со дня принятия такого решения, то неустойки, начисленные поставщику в  связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств в 2022 году, также  подлежат списанию.  

В соответствии с подп. «а» п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном  объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по  соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или)  цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг,  предусмотренных контрактами.  

Согласно подп. «а» п. 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных  неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик  осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных  контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является  именно обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.  

Как разъяснено в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом  Верховного Суда РФ от 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику  (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим  исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях  является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку  данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным  (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с  

 

поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить  соблюдение истцом требований приведенного законодательства.  

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный  порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного  размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.  

Таким образом, государственный заказчик обязан произвести списание сумм неустоек  (пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта по контрактам,  если обязательства по нему исполнены в полном объеме и если общая сумма начисленных и  неуплаченных неустоек (пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.  

Как следует из материалов дела, контракт исполнен ответчиком 09.12.2022, что  подтверждается актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных  капитальным ремонтом участков автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень на  участке км 289+750 - км 295+969 в Тюменской области от 09.12.2022.  

В соответствии с подп. п. 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных  сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым  исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:  

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке  исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги,  и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;  

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с  возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств,  повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой  коронавирусной инфекции;  

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с  существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем  невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);  

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при  исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих  невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской  Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными  государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской  Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее -  санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными  объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными)  учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов  мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).  

Принимая во внимание вышеизложенное, доводы истца судом отклоняются,  поскольку обусловлены неверным толкованием положений п. 2 Правил № 783, в частности,  по подпунктам «б», «в» положений Правил касаются контрактов, обязательства по которым  не были исполнены в полном объеме, в данном конкретном случае обязательства по  контракту исполнены ответчиком в полном объеме, иного суду не представлено.  

Поскольку сумма начисленной истцом неустойки не превысила 5% от цены контракта  с учетом сумм неустоек, установленных правомерными к начислению в судебных актах по  делам № А60-62325/2022, А60-9830/2023, № А60-56322/2022, А60-34931/2023, а также  начисленных заказчиком сумм неустоек согласно претензиям № 01-11/5021 от 19.06.2023,   № 01-11/7345 от 06.09.2023, контракт исполнен ответчиком в 2022 году в полном объеме, суд  приходит к выводу, что истец обязан списать сумму неустойки в соответствии с  положениями Постановления № 783, а не взыскивать в судебном порядке, учитывая, что  

 

объективные препятствия для исполнения требований ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, подп.  «а» п. 3, п. 13 Постановления № 783 истцом не приведены и не доказаны.  

Принимая во внимание изложенное, расходы, связанные с уплатой государственной  пошлины относятся на истца, между тем, истец освобожден от уплаты госпошлины.  

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В иске отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную  силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана  посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в  сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию  о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

Судья А.С. Дёмина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 7:02:00

Кому выдана Дёмина Анастасия Сергеевна