Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, 

<

...>; факс 

<

***>;

http://ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9827/2024

г. Рязань

30 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 июня 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод Шинглас" (390047, г. Рязань, р-н Восточный промузел, д. 21, стр. 58, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.05.2005, ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН 

<

***>) при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (г.Рязань)

о признании недействительными 

- решения о возмещении излишне понесенных расходов от 12.07.2024 № 62002480000278, 

- решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 12.07.2024 № 62002480000279 в части подпункта 1 пункта 1 резолютивной части,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 21.10.2024, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта, ФИО3 - представитель по доверенности от 02.12.2024, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности от 30.01.2025, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта;

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Завод Шинглас" (далее - Общество, ООО "Завод Шинглас") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее - Фонд, ОСФР по Рязанской области) о признании недействительными (с учетом уточнения):

- решения о возмещении излишне понесенных расходов от 12.07.2024 № 62002480000278, 

- решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 12.07.2024 № 62002480000279 в части подпункта 1 пункта 1 резолютивной части,

Определением суда от 10.01.2025 по согласованию с представителями сторон в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали. 

Представитель Фонда заявление отклонил.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ. 

Из материалов дела следует, что в период с 11.03.2024 по 29.03.2024 ОСФР по Рязанской области проведена выездная проверка в отношение ООО "Завод Шинглас" полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки № 62002480000273 от 29.03.2024, в соответствии с которым заявитель был извещен о рассмотрении материалов проверки состоится 05.07.2024 в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, кабинет 51. Акт направлен в по почте вместе с уведомлением № 62002480000275 от 27.05.2024.

12 июля 2024 года ОСФР по Рязанской области были вынесены решения № 62002480000279 от 12.07.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, № 62002480000278 от 12.07.2024 о возмещении излишне понесенных расходов.

Данные решения направлены Обществу по почте 18.07.2024. 

Не согласившись с принятыми Фондом решениями 62002480000279 от 12.07.2024 в части нарушения качающегося ФИО1 и № 62002480000278, Общество обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), согласно части 1 статьи 2 которого обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закон N 255-ФЗ).

Юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Закон N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2.2 Закон N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 13 Закон N 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Частью 12 статьи 13 Закон N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Аналогичное положение закреплено в пункте 43 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010.

В соответствии с абзацем втором пункта 3 названных Правил информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота (СЭДО) страховщика.

Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлена статьей 15.2 Закон N 255-ФЗ.

На основании части 1 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей.

Как следует и з материалов дела, Обществом работнику ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком 

Сведения, необходимые для назначения и выплаты работнику ежемесячного пособия по уходу за ребенком были переданы в Фонд 27.09.2022 посредством электронного реестра сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. На основании полученных сведений Фондом было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком 

Согласно статье 11.1 Закон N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 43 Правил N 2010 (в редакции, действующей с 01.01.2022), в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления утверждается страховщиком.

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждена Приказом ФСС РФ от 08.04.2022 N 119 "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию" (приложение N 6 к приказу).

ФИО1 была уволена в связи с истечением срока трудового договора 

В этот же день 18.01.2023 Обществом в информационной базе 1С Зарплата и управление персоналом было создано Уведомление о прекращении отпуска по уходу за ребенком и направлено в Фонд в соответствии с правилами проактивного взаимодействия через систему электронного документооборота СЭДО. 

Уведомление успешно принято Фондом 18.01.2023, 

Согласно данным СЭДО в Разделе "Результат регистрации" в поле "Дата регистрации" указаны дата и время регистрации уведомления: 18.01.2023 9:34:37, в поле "Статус" отражено "Принят (1)". Извещения о получении неверных или недостоверных сведений Обществом получено не было.

В этой связи суд отклонил довод Фонда о некорректном использовании обществом системы электронного документооборота, прикрепившего уведомление о прекращении отпуска по уходу за ребенком от 18.01.2023 к сведениям о назначении и выплате ежемесячного пособия от 24.10.2022, в то время как следовало прикрепить к уведомлению от 30.09.2022.

Суд отмечает, что ответственность физические и юридические лица в соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ несут за недостоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ, если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда РФ от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176). 

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В рассматриваемой ситуации все сведения, содержащиеся в уведомлении достоверны. Спорное уведомление Общества от 18.01.2023 содержит все необходимые сведения, предусмотренные формой, утвержденной Приказом ФСС РФ от 08.04.2022 N 119 (Ф.И.О., СНИЛС, дата прекращения деятельности и т.д.).

Данный факт представитель Фонда не оспаривает.

ООО "Завод Шинглас" уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком направило Фонду своевременно (18.01.2023), в течение трех рабочих дней с даты, когда стало известно о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Более того, ООО "Завод Шинглас" в Фонд/налоговый орган в установленном порядке были предоставлены сведения:

- по форме ЕФС-1 об увольнении ФИО1 с занимаемой должности с 18.01.2023;

- по форме РСВ - сведения о ФИО1 приводятся только за 1 месяц отчетного периода (январь).

Со стороны страхователя суд не усматривает ни нарушения порядка оформления уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ни срока представления указанных сведений.

В этой связи суд отмечает, что противоправности поведения со стороны общества в рассматриваемой ситуации не выявлено. 

В свою очередь, именно Фонд не предпринял необходимых и достаточных мер по проверке начислений и выплаты застрахованному лицу пособий, в связи с чем, производил выплату указанного пособия в период с 18.01.2023 по 30.11.2023. 

В рассматриваемом случае факт предоставления страхователем недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, не доказан, в связи с чем, у Фонда отсутствовали правовые основания для вынесения решения о возмещении излишне понесенных расходов от 12.07.2024 № 62002480000278 и решения от 12.07.2024 № 62002480000279 в части подпункта 1 пункта 1 резолютивной части (нарушение, связанное с выплатами ФИО1).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины по взаимосвязанным решениям относятся на Фонд. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Решение о возмещении излишне понесенных расходов от 12.07.2024 № 62002480000278, вынесенное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН 

<

***>), проверенное на соответствие Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", признать недействительным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН 

<

***>) устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Завод Шинглас" (390047, г. Рязань, р-н Восточный промузел, д. 21, стр. 58, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.05.2005, ИНН 

<

***>), допущенные принятием решения от 12.07.2024 № 62002480000278.

2. Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 12.07.2024 № 62002480000279, вынесенное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН 

<

***>), проверенное на соответствие Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", признать недействительным в части подпункта 1 пункта 1 резолютивной части (нарушения, связанные с выплатами ФИО1).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН 

<

***>) устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Завод Шинглас" (390047, г. Рязань, р-н Восточный промузел, д. 21, стр. 58, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.05.2005, ИНН 

<

***>), допущенные принятием решения от 12.07.2024 № 62002480000279 в оспоренной части.

3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Завод Шинглас" (390047, г. Рязань, р-н Восточный промузел, д. 21, стр. 58, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.05.2005, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50000 руб.

4. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья                                                                                 И.В. Шуман