АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-7884/2021

г. Краснодар

20 апреля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2022 года.

Постановление в  полном объеме изготовлено 20 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе                                 председательствующего Драбо Т.Н., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А.,                                      в отсутствие в судебном заседании заявителей – общества с ограниченной ответственностью «ТендерСтандарт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Ростовсортсемовощ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                                                ФИО1, заинтересованного лица – Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области  (ИНН 

<

***>,                                                ОГРН 

<

***>), третьих лиц –  акционерного общества «Донэнерго»                                (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Митра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО2, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,                                  в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда                      в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области                          на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.10.2021                                                            и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021                                     по делу № А53-7884/2021, установил следующее.

ООО «ТендерСтандарт» обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – управление) с заявлением о признании недействительными решения от 01.03.2021                                           по уведомлениям № 061/10/18.1-254/2021, 061/10/18.1-290/2021, предписания от 01.03.2021 № 161/04.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса                          Российской Федерации определением Арбитражного суда Ростовской области                                            от 24.03.2021 к участию  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих                             самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Донэнерго», ФИО2, конкурсный управляющий                                                        ООО «Ростовсортсемовощ» ФИО1 (далее – ФИО1), победитель                           торгов –  ООО «Митра». Делу присвоен  номер А53-7884/2021. 

ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения управления от 01.03.2021 по уведомлениям                                            № 061/10/18.1-254/2021, 061/10/18.1-290/2021, предписания от 01.03.2021 № 161/04.                            Делу присвоен номер № А53-19819/21.

Определением суда от 07.07.2021 дела № А53-7884/2021 и  А53-19819/2021 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А53-7884/2021.

Решением суда от 07.10.2021, оставленным без изменения постановлением  суда апелляционной инстанции от 27.12.2021, ООО «ТендерСтандарт» отказано в удовлетворении заявления, заявление ФИО1 удовлетворено частично.                                Суд признал недействительным пункт 3 и пункт 6 решения управления от 01.03.2021                         по уведомлениям № 061/10/18.1-254/2021, 061/10/18.1-290/2021 в части рассмотрения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности за неопубликование информации о проведении торгов в ЕФРСБ во вкладке «торги».

ООО «ТендерСтандарт» и ООО «Митра» обратились в Арбитражный суд                          Северо-Кавказского округа с кассационными жалобами, в которых просили отменить решение суда от 07.10.2021 и постановление  суда апелляционной инстанции                                     от 27.12.2021 в части отказа в удовлетворении заявления ООО «ТендерСтандарт»                               и в указанной части принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По результатам рассмотрения кассационных жалоб ООО «ТендерСтандарт»                                     и ООО «Митра» постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.03.2022 решение суда от 07.10.2021 и постановление  суда апелляционной инстанции от 27.12.2021 оставлены без изменения, кассационные жалобы  –                                          без  удовлетворения.

10 марта 2022 года в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа                              поступила кассационная жалоба управления, в которой управление просит                                           решение суда от 07.10.2021 и постановление суда апелляционной инстанции от 27.12.2021 отменить в части признания недействительными пункта 3, 6 решения управления от 01.03.2021 по уведомлениям № 061/10/18.1-254/2021, 061/10/18.1-290/2021                                          и отказать  в удовлетворении требований ФИО1 По мнению подателя                        жалобы, суды не учли, что использованный организатором торгов способ не                          позволяет осуществить поиск торгов по признакам, относящимся к их предмету, в частности, обнаружить указанные торги возможно исключительно при обращении к информации о конкретном должнике. Информация о торгах скрыта от лиц, осуществляющих поиск по критериям: предмет торгов (недвижимое имущество), местонахождение имущества (г. Ростов-на-Дону). При таком способе размещения информации о проводимых торгах могут получить только лица, имеющие                            информацию о планируемой реализации имущества конкретного должника;                          арбитражный управляющий ограничил круг участников лишь теми лицами, кто                      заведомо обладал информацией о реализации имущества должника.

Кассационная жалоба управления направлена через систему «Мой арбитр»                              и согласно информации о документе дела подана 28.02.2022 в 20 часов 44 минуты,                                т. е. в последний день срока подачи кассационной жалобы, предусмотренного                                статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                                                 (с учетом части 4 статьи 114 Кодекса).

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.03.2022 кассационная жалоба управления принята к производству, назначено судебное разбирательство по ее рассмотрению.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса                                   Российской Федерации ООО «ТендерСтандарт», ООО «Митра», АО «Донэнерго», ФИО2, ФИО1 не представили в суд отзывы на кассационную                              жалобу управления.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что принятое по результатам рассмотрения кассационных жалоб ООО «ТендерСтандарт» и                                           ООО «Митра»  постановление суда кассационной инстанции от 06.03.2022 подлежит отмене. 

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда                                        Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (далее – постановление № 13) в случае, если после рассмотрения кассационной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд кассационной инстанции принял к своему производству                        кассационную жалобу лица, участвующего в деле и подавшего жалобу в срок, установленный процессуальным законодательством, такую жалобу следует                   рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного  акта  по  новым  или  вновь  открывшимся  обстоятельствам.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, руководствуясь                                          статьями 309 – 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержащимися в пункте 39 постановления № 13 разъяснениями, исходит из того,                                  что управление в срок, установленный процессуальным законодательством, подало кассационную жалобу, которая поступила в суд кассационной инстанции после рассмотрения кассационных жалоб ООО «ТендерСтандарт» и ООО «Митра»                                            на те же судебные акты и принятия по результатам их рассмотрения постановления                              об оставлении обжалуемых актов без изменения. Кассационная жалоба управления                            не рассматривалась совместно с кассационными жалобами ООО «ТендерСтандарт» и ООО «Митра» ввиду ее непоступления в суд кассационной инстанции до даты                          судебного разбирательства по рассмотрению двух указанных кассационных жалоб.                           При этом в кассационной жалобе управления содержатся доводы, которые не приводились в кассационных жалобах ООО «ТендерСтандарт» и ООО «Митра». 

Подача управлением кассационной жалобы обладает признаками вновь открывшегося обстоятельства, поскольку существовала на момент принятия судебного акта кассационной инстанции по жалобам  ООО «ТендерСтандарт» и ООО «Митра»                           и препятствовала пересмотру судебных актов в кассационном порядке без совместного рассмотрения кассационных жалоб ООО «ТендерСтандарт» и ООО «Митра». Установленные обстоятельства являются достаточными для отмены постановления                        суда кассационной инстанции от 06.03.2022 применительно к установленным                                    главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правилам.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом,                            которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке,                               установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации Кодексом (часть 2 статьи 317 Кодекса).

Ввиду отсутствия в судебном заседании представителей участвующих в деле                       лиц, суд кассационной инстанции лишен возможности рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании (часть 3 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и считает                            необходимым назначить судебное заседание на иную дату для совместного                         рассмотрения кассационных жалоб ООО «ТендерСтандарт» и ООО «Митра»,                             Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области.                                      

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.03.2022                                          по делу № А53-7884/2021 отменить по  новым  обстоятельствам.

Рассмотрение кассационных жалоб общества с ограниченной ответственностью «ТендерСтандарт», общества с ограниченной ответственностью «Митра»                                                            и Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области                                      на решение Арбитражного суда Ростовской области  от  07.10.2021                                                      и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от  27.12.2021                                по  делу  № А53-7884/2021 назначить на 24.05.2022 на 12 часов 30 минут                                             в помещении Арбитражного    суда     Северо-Кавказского    округа по адресу:                                                 

<

...> этаж, зал № 5.   

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий    Т.Н. Драбо

Судьи    А.Н. Герасименко

    Л.А. Черных