Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-40849/23

10 августа 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.С. Шкуновой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 4) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  «Видналпрофиль» 20 500 руб. финансовых санкций, при участии - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 4) (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Видналпрофиль» (далее - общество «Видналпрофиль», заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год, а также за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общей сумме 20 500 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд завершил предварительное заседание, открыл судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований в части размера финансовых санкций, просил снизить их размер. 

Спор рассматривается в порядке ст.ст. 156, 215 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.

Как следует из заявления, страхователем в пенсионный орган представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год.

При проверке указанных сведений выявлены нарушения в виде их несвоевременного представления, а также их неполноты и (или) недостоверности, в связи с чем, пенсионным органом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором предлагается привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной  п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

На основании указанных актов вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым на страхователя наложен штраф в общей сумме 20 500 руб. 

На основании данных решений заявитель выставил в адрес заинтересованного лица требования от 25.10.2022 № 060S01220087730, от 25.10.2022 № 060S01220086180, от 25.10.2022 № 060S01220091387 о добровольной уплате финансовых санкций в срок до 07.11.2022.

Поскольку штраф в размере 20 500 руб. в добровольном порядке оплачен не был, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже. 

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно абзацу 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частями 2, 2.2 статьи 11 указанного  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере                    500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно положениям части 18 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, исходя из которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 

3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Кроме того, согласно части 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Арбитражным судом установлено, что заявитель обращался в Арбитражный суд Московской области с заявлением к заинтересованному лицу о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за непредставление  в установленный срок (недостоверное представление) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020, 2021 в сумме 20 500 руб.

Арбитражным судом Московской области 06.03.2023 вынесен судебный приказ по делу № А41-15634/23 о взыскании с заинтересованного лица штрафа за непредставление в установленный срок (недостоверное представление) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования  по форме СЗВ-СТАЖ за 2020, 2021 в сумме 20 500 руб.

Арбитражным судом Московской области 13.03.2023  вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № А41-15634/23, заявителю было разъяснено, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  от 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 4) своевременно обратилось с настоящим заявлением к заинтересованному лицу.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя заинтересованного лица, не оспаривая наличие события правонарушений и оснований для вынесения решений о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заявитель просит суд уменьшить размер подлежащих взысканию в соответствии с ними санкций, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих его ответственность.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения фондом не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, незначительный пропуск срока (1 рабочий день), отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба. 

Исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания, суд, исследовав обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень его вины, а также оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность то, что правонарушение совершено заявителем не умышленно, правонарушение не повлекло вредных последствий для бюджета, заявитель уплачивал страховые взносы в бюджет в полном объеме. Доказательств обратного заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Видналпрофиль» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 4) 2 050 руб. финансовых санкций.

В месячный срок решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                      О.В. Левкина