Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115382/2023

28 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  14 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  28 марта 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК АЛЬЯНС"

к 1) СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, 2) Федеральная таможенная служба,

о возвращении сумм авансовых платежей в размере 70 284 руб. 91 коп.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: 1) ФИО2 (по доверенности от 01.12.2022), 

2) ФИО2 (по доверенности от 06.10.2022)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК АЛЬЯНС" обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Северо-Западное таможенное управление возвратить в конкурсную массу ООО «Восток Альянс» сумму авансовых платежей в размере 70 284 руб. 91 коп.

Определением от 12.12.2023 заявление принято к производству. 

В материалах дела имеются отзывы заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения заявления.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

При указанных обстоятельствах суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2022 (резолютивная часть объявлена 14.06.2022) по делу № А56-107352/2020 общество с ограниченной ответственностью «Восток Альянс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

В рамках осуществления своих полномочий Конкурсный управляющий ООО «Восток Альянс» ФИО3 направил запрос от 13.06.2023г. в адрес Северо-Западного таможенного управления (Далее- СЗТУ) о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

В соответствии с полученным ответом СЗТУ № 16-06-33/83069 от 21.06.2023г. Конкурсному управляющему ООО «Восток Альянс» был предоставлен отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей. Согласно данному отчету, входящий остаток денежных средств за период с 15.06.2020г. по 31.12.2022г. составляет 70 284,91 руб.

11.10.2023г. Конкурсный управляющий ООО «Восток Альянс» направил в СЗТУ заявление о возврате авансовых платежей по форме установленной Приказом ФТС России от 10.01.2019г. № 7.

По результатам рассмотрения заявления Конкурсного управляющего ООО «Восток Альянс» СЗТУ было вынесено уведомление об отказе в возврате авансовых платежей от 31.10.2023г. № 10200000/2023/0000221 в связи с нарушением ООО «Восток Альянс» трехгодичного срока обращения за возвратом авансовых платежей установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 3 августа 2018 г. 289-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением.

Авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенныев счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов,специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и не идентифицированныеплательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов,таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинв отношении конкретных товаров, если внесение таких авансовых платежейустанавливается в соответствии с законодательством государств-членов Евразийскогоэкономического союза (далее - ЕАЭС) (пункт 1 статьи 48 ТК ЕАЭС).

Частью 1 и 2 статьи 28 Федерального закона № 289-ФЗ установлено,что авансовые платежи вносятся на счет Федерального казначейства в безналичномпорядке через кредитные организации. Распоряжение плательщика о внесенииавансовых платежей передается в кредитную организацию в порядке, определяемомзаконодательством Российской Федерации, в том числе с использованием программных  (или) технических средств (устройств) в рамках платежной системы, оператором оторой является оператор таможенных платежей.

Возврат (зачет) сумм авансовых платежей осуществляется в соответствиисо статьей 67 ТК ЕАЭС (пункт 6 статьи 48 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 7 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм авансовых платежей,иных денежных средств (денег) осуществляется в случаях, порядке и сроки, которыеустанавливаются законодательством государства-члена ЕАЭС, в котором произведенауплата таких авансовых платежей, иных денежных средств (денег).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона № 289-ФЗ возврат авансовыхплатежей осуществляется по заявлению лица, внесшего авансовые платежи,если заявление о возврате авансовых платежей подано не позднее трех лет со дня,следующего за днем последнего распоряжения об их использовании.

В соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона № 289-ФЗпо истечении срока, указанного в части 1 статьи 36 Федерального закона № 289-ФЗ,невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочихненалоговых доходов федерального бюджета и возврату, зачету и иномураспоряжению в счет уплаты таможенных и иных платежей, взимание которыхвозложено на таможенные органы, не подлежат.

Как следует из информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа,ООО «Восток-Альянс» 20.03.2020 осуществило внесение денежных средств а единый лицевой счет в качестве авансовых платежей в размере 1 990 000 руб.и 305 000 руб. для целей их последующего использования в качестве таможенныхпошлин, налогов.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин,налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплатетаможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 51 ТК ЕАЭС установлено, что объектом обложениятаможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможеннуюграницу ЕАЭС, а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,компенсационных пошлин, процентов и пеней производится путем распоряженияплательщиком авансовыми платежами в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3статьи 35 Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно отчету о расходовании денежных средств, последнее распоряжениеООО «Восток Альянс» авансовыми платежами совершено Обществом 22.04.2020при подаче декларации на товары № 10805010/220420/0023394.

Следовательно, срок подачи заявления о возврате авансовых платежей,учитывая требования статьи 36 Федерального закона № 289-ФЗ, истек 22.04.2023.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти от 17.05.2021 по делу № А56-107352/2022 в отношении ООО «Восток Альянс»введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО4

Согласно положениям статьи 64 Федерального закона № 127-ФЗ введениенаблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иныхорганов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочияс ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 64 Федеральногозакона № 127-ФЗ.

На основании пункта 2 Порядка использования ЕАИС заимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными рганами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка спользования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена нформацией.

Следовательно, в период с 2020 по 2022 гг. и Общество, и временныйуправляющий имели доступ к информационной системе таможенных органов(личный кабинет участника ВЭД), содержащей сведения о сумме авансовыхплатежей, находившихся на едином лицевом счете Общества, и могливоспользоваться правом на их возврат, предусмотренным положениямиФедерального закона № 289-ФЗ.

Как было указано выше, решением Арбитражного суда города анкт-Петербурга и Ленинской области от 15.06.2022 по делу № А56-107352/2020 ОО «Восток Альянс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден олмогоров А.Н.

В свою очередь, Конкурсный управляющий, несмотря на осведомленностьо внешнеэкономической деятельности ООО «Восток Альянс» в период 2020 г.,обратился в таможенный орган с целью получения информации об имеющихсяна едином лицевом счете ООО «Восток Альянс» авансовых платежах лишь13.06.2023; с заявлением о возврате авансовых платежей - 10.10.2023.

Какие – либо объективные препятствия для обращения  таможенный орган с заявлением о возврате авансовых платежей в установленные роки (до 22.04.2023) отсутствовали. Доказательства, подтверждающие х возникновение, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального одекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), Конкурсным управляющим е представлены.

Из указанного следует, что зачет авансовых платежей в доход федеральногобюджета, находится в прямой, непосредственной причинно-следственной связис управленческими решениями Общества и Конкурсного управляющего, негативныепоследствия от принятия которых, стороны пытаются переложить на таможенный орган.

Получением информации о движении денежных средств является правом плательщика авансовых платежей. Располагая достаточными ресурсами для своевременного получения информации об остатке денежных средств на едином лицевом счете Общества, указанное право было реализовано Заявителем по своему усмотрению за пределами сроков, установленных для обращения в таможенный орган с целью возврата неизрасходованных авансовых платежей.

Согласно позиции конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 05.03.2013 № 413-0, согласно которой условие о лимите времени для использования или возврата авансовых платежей является одним из необходимых условий, характеризующих правовой режим таких платежей в отношениях, связанных с таможенным регулированием. Соответственно, это условие заранее известно участникам указанных отношений, которые при самостоятельном решении вопроса об уплате авансовых платежей добровольно соглашаются следовать всем установленным законом правилам.

Федеральный законодатель, вводя указанное ограничительное условие, исходилиз необходимости обеспечения баланса между частными интересами лиц, уплатившихавансовые платежи, и публичными интересами, связанными с рационализациейфункционирования финансово-бюджетной системы. Именно плательщики авансовыхплатежей, будучи собственниками соответствующих денежных средств, призваныпроявлять должную заботливость в отношении их использования на цели, длякоторых они предназначены, и, соответственно, могут нести неблагоприятныепоследствия, связанные с отсутствием с их стороны надлежащей осмотрительности.

Установление же не ограниченной по времени возможности для лиц,уплативших авансовые платежи, принимать решения об их возврате означалобы возложение на государство избыточной обязанности по бессрочному учетуи контролю невостребованных сумм денежных средств, перечисленных на счетаФедерального казначейства, а также несению обусловленных ею дополнительныхфинансовых обременении.

Таким образом, предусмотренное частью 9 статьи 36 Федерального закона№ 289-ФЗ правило об учете невостребованных по истечению срока, указанногов части 1 статьи 36 Федерального закона № 289-ФЗ, сумм авансовых платежейв составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета не можетрассматриваться как влекущее в системе действующего правового регулированиянарушение каких-либо прав и законных интересов Общества и его кредиторов,поскольку для лиц, внесших авансовые платежи, не исключается возможностьпроизвести их возврат в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что зачет невостребованных авансовыхтаможенных платежей в доход федерального бюджета проведен СЗТУ послевведения в отношении Общества процедуры конкурсного производства.

При этом в исковом заявлении Конкурсный управляющий ставит вопросисключительно о возврате авансовых платежей. Конкурсный управляющий в рамкахданного судебного дела не ставит под сомнение правомерность действий Обществапо внесению денежных средств на единый лицевой счет, распоряжениюими в качестве таможенных пошлин, налогов; действий СЗТУ по обращениюденежных средств в доход бюджета, как сделку, совершенную в нарушение прави интересов кредиторов ООО «Восток Альянс».

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего АрбитражногоСуда Российской Федерации № 636под сделками, которые могут оспариватьсяпо правилам главы III. 1 Федерального закона № 127-ФЗ, понимаются, в том числедействия, направленные на исполнение обязательств и обязанностей, возникающихв соответствии с гражданским, трудовым, семейным законодательством,законодательством о налогах и сборах, таможенным законодательствомРоссийской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации.

Законодателем в институт оспаривания сделок в делах о банкротстве заложенсмысл, имеющий ввиду всякое событие, направленное на исполнение обязательств иобязанности должника, в целях создания условий для пресечения совершения действийв отношении лица, находящегося в банкротстве (или самим таким лицом), нарушающих охраняемые законом права и интересы кредиторов такого лица.

Установление особого режима имущественных требований к должнику,не допускающего удовлетворения этих требований в индивидуальном порядке,как   неоднократно   указывал   Конституционный   Суд   Российской   Федерации в своих постановлениях, позволяет обеспечивать определенность объемаего имущества в течение всей процедуры банкротства, создавая необходимые условия как для принятия мер к преодолению неплатежеспособности должника,так и для возможно более полного удовлетворения требований всех кредиторов,что по существу направлено на предоставление им равных правовых возможностейпри реализации экономических интересов; при столкновении законных интересовкредиторов в процессе конкурсного производства решается задача пропорциональногораспределения среди кредиторов конкурсной массы.

Таким образом, если заявитель полагал, что в процедуре банкротства отказв возврате авансовых платежей приведет к нарушению установленной пунктом 8статьи 142 Федерального закона № 127-ФЗ очередности удовлетворения требованийкредиторов, ему следовало, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 15 «Обзорасудебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органовв делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства»,утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016,заявить требования о признании недействительными сделок (действий), связанныхс внесением Обществом денежных средства на лицевой счет в качестве авансовыхплатежей и последующим отказом СЗТУ в их возврате в деле № А56-107352/2022,на основании статьи 61.3 Федерального закона № 127-ФЗ.

Обосновывая предъявление к СЗТУ исключительно имущественноготребования, Конкурсный управляющий в заявлении ссылается на пункт 34постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49.

Однако в заявлении в нарушение требований части 2 статьи 125 АПК РФне приведены соответствующие ссылки на положения ТК ЕАЭС, иныхмеждународных договоров и актов в сфере таможенного регулированияи законодательства государств-членов Евразийского экономического союза,несоблюдение таможенным органом которых повлекли нарушение законных прави интересов Общества, а также его кредиторов.

Кроме того, денежные средства, которые, по мнению Конкурсногоуправляющего, должны быть возвращены СЗТУ в конкурсную массу, являютсясредствами федерального бюджета и не принадлежат непосредственно СЗТУ.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.