Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-247160/22-116-4323

26 января  2023 г.

г. Москва

Арбитражный суд в составе судьи А.П. Стародуб

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению (заявлению) ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по  Краснодарскому Краю к   ООО  « ЦЕПТЕР ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ»  ( ИНН 

<

***>)  о взыскании  ущерба  в сумме  12.323,04  рублей

без вызова сторон (извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ)

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по  Краснодарскому  Краю (далее также – Истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО  « ЦЕПТЕР ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ»  ( ИНН 

<

***>)  о взыскании  ущерба  в сумме  12.323,04  рублей.

Определением от 15.11.2022 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с сайта Почта России.

От ответчика  поступил  отзыв , которым  он  возражает в удовлетворении   требований. 

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 31 статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Инспекции не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

11.01.2023 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, В   арбитражный суд  города  Москвы поступило ходатайство Ответчика,  Заявителя  о составлении мотивированного решения.

Судом установлено, что ФИО1,  является  получателем страховой пенсии в территориальном  органе  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске  Краснодарского края  и являлась наемным работником  ООО  «  ЦЕПТЕР ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ»

С 31 мая 2019 года, согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 49п от 18.02.2019. функции выплаты и осуществление контроля за правильностью начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат переданы Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по  Краснодарскому Краю.

В результате  несвоевременного  представления  ответчиком в установленный срок  сведений  по форме  СЗВ-М  за февраль  2020г.   ( отчетность   сдана 04.05.2021г )   у пенсионера  образовалась переплата  пенсии   в общем размере  8.480,96  рублей . 

В связи с тем , что сведения  по форме  СЗВ-М  за февраль 2020г.  в установленный  срок  в  ПФР  не поступили , на основании  ст. 26.1  Закона  № 400-ФЗ  Управлением  ПФР    указанному   работнику-пенсионеру   была произведена  индексация  пенсии  как неработающим  пенсионерам . 

Как указывает  заявитель   в ходе контрольных мероприятий  был выявлен  факт представления  ответчиком  соответствующей  отчетности  со значительным  нарушением срока , в результате  необоснованно  произведенной  индексацией  пенсий  работающему пенсионеру  бюджету   ПФР  причинен   ущерб в заявленной сумме , который просит взыскать с ответчика со ссылкой  на ст. 15  ГК РФ. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим..

В  силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 указанного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (пункт 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - Закон № 167-ФЗ), и исходя из обстоятельств дела, Учреждение в рассматриваемом периоде являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" указано, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не производится пенсионерам, осуществляющим работу. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из заявления Фонда, излишняя выплата сумм страховой пенсии в размере   12.323,04  рублей  мотивирована им неполучением от страхователя сведений по форме по форме СЗВ-М за февраль  2020 года в установленный срок. 

Обращение заявителя о возврате излишне выплаченной суммы пенсии оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 N 25-П).

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора Фонд  должен доказать, что несвоевременное представление сведений в Пенсионный фонд о застрахованных лицах за  февраль 2020 года  находится в прямой причинной связи с возникшими у Управления убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим  у страхователя пенсионерам, а также должен доказать вину заинтересованного лица.

Из материалов дела следует, что в качестве основания возникновения ущерба заявитель указывает на непредставление страхователем сведений за   февраль  2020 года по форме СЗВ-М по   пенсионеру Царевой С.И . 

Судом отмечается, что сами по себе представленные в материалы дела документы факт возникновения излишней выплаты пенсионерам  не подтверждают.       

Суд также учитывает, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ); доказательств надлежащего исполнения данной обязанности истцом не представлено. 

Данная правовая позиция придерживается сложившейся по рассматриваемому вопросу судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2020 N 301-ЭС19-25559 по делу N А29-15877/2018; Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2019 N 307-ЭС19-14000 по делу N А56-151092/2018; Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2019 N 306-ЭС19-8316 по делу N А65-15525/2018;  Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2019 N Ф05-21760/2019 по делу N А40-91139/2019; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2020 N Ф07-17960/2019 по делу N А56-103749/2018; Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.09.2019 N Ф04-3799/2019 по делу N А03-13815/2018; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.05.2019 N Ф01-1884/2019 по делу N А43-24999/2018; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-39141/2018 от 15.10.2018 по делу № А40-67533/18 и №  09АП-81665/2019 от 04.02.2020 по делу № А40-210988/19 и др.). 

Кроме того , ответчик в отзыве  указывает , что   отчетность за март 2020г.  уже  содержала  в составе  документа   застрахованное  лицо  ФИО1  и была  подана  в соответствии с порядком , определенном   пенсионным законодательством , что подтверждается  представленным  к отзыву  отчету  по форме  СЗВ-М  за март  2020г.   Истец    на  апрель 2020г.  уже  обладал  достоверной  информацией  о работающем  застрахованном   лице  ФИО1 

Ответчик  самостоятельно  обнаружил в отчетности  за февраль 2020г. недостоверные сведения  и устранил их , добровольно   известив  об этом  Пенсионный  фонд , направив  дополняющую  форму  в ГУ ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской  области   04.05.2021г.  через  ТКС , а также  уплатил сумму  штрафа. Учитывая , что  ФИО1   не прекращала  работу  в период с  01.02.2020г по 31.01.2021г.  основания  для  индексации  страховой  пенсии  не имелись.   

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что причинно-следственная связь между действиями (бездействием) заинтересованного лица по несвоевременному представлению сведений о застрахованных лицах за февраль 2020 года и наступлением вреда, выраженного в виде выплат излишних сумм страховой пенсии, а также вина страхователя,  не подтверждена документально, а,  следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований в рамках данного конкретного дела у суда не имеется.

Кроме того, в соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Заявителем не доказано неосновательности получения денежных средств ответчиком, в связи с чем, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом, как документально не обоснованное.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

 Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                      А.П. Стародуб