Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-35108/2024

26 июня 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Петровой Т.Ю.,

 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело заявлению: 

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Севзапэнергомонтаж"

заинтересованное лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании решений от 12.01.2024 №780423400030204, от 24.01.2024 №780423400033004 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Севзапэнергомонтаж" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) от 12.01.2024 №780423400030204, от 24.01.2024 №780423400033004

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

07.06.2024 суд вынес решение в виде резолютивной части; заявление удовлетворено в полном объеме.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ установлено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, Отделение провело камеральные проверки полноты и достоверности представляемых Обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, результаты которых отразило в актах от 21.11.2023 № 780423400030202, от 28.11.2023 № 780423400033002.

В ходе проверок Отделение пришло к выводу о неправомерном применении Обществом районного коэффициента 1,8 при начислении работникам                           ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 единовременных пособий при рождении ребенка. По мнению проверяющих, для выплаты единовременных пособий при рождении ребенка данным гражданам, работающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, должен применяться районный коэффициент 1,5.

По результатам проверки Отделение вынесло решения от 12.01.2024 №780423400030204, от 24.01.2024 №780423400033004.

Не согласившись с данными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Как следует из подпункта 11 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ, страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является единовременное пособие при рождении ребенка. 

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон №81-ФЗ) размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Согласно статье 146 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 148 ТК РФ).

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 316 ТК РФ).

До настоящего времени соответствующего постановления Правительства Российской Федерации об установлении районного коэффициента не принято.

В силу статьи 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с названным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат указанному Кодексу.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.06.198                              № 165/15 «О районном коэффициенте  к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, строительства объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области севернее Полярного круга» утвержден районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций (за исключением работников организаций и учреждений материально-технического  снабжения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей, непосредственно обслуживающих население), обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия и организации по бурению и геологоразведке, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности и геологоразведки, занятых на работах на территории Ямало-Ненецкого национального округа севернее Полярного круга в размере 1,80.

Судом установлено, что указанные выше работники были приняты в подразделение технологического, общестроительного участка обособленного подразделения «СК СЗЭМ-Салман». Место работы работников находится в Ямало-Ненецком автономном округе, Тазовский район, пгт Тазовский.

ООО «СК СЗЭМ» выполняет строительно-монтажные работы на объектах Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения (НГКМ) для заказчика – ООО «Арктик СПГ 2». Основным видом экономической деятельности ООО «Арктик СПГ 2» является добыча природного газа и газового конденсата.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Общество при расчете указанным выше работникам единовременного пособия при рождении ребенка правомерно применило районный коэффициент 1,8.

Ссылка Отделения на пункт 55 постановления Совета Министров РСФСР от 20.03.1991 № 162 «О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР», отклоняется судом, поскольку указанное постановление регулирует иные правоотношения и не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, основания для вынесения оспариваемых решений отсутствовали, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

решил:

Признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12.01.2024 №780423400030204, от 24.01.2024 №780423400033004.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Севзапэнергомонтаж" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия

 

Судья                                                                            Петрова Т.Ю.