АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-768/24

г. Уфа

10 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2024

Полный текст решения изготовлен 10.12.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л., 

 при ведении протокола судебного заседания  секретарем Агеевой Ю.В., рассмотрев  в судебном заседании заявление

Администрации Муниципального района Буздякский Район Республики Башкортостан

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, Адрес: 52710, Республика Башкортостан, Буздякский Район, Буздяк Село, Ленина Улица, 4)

к Обществу с ограниченной  ответственностью "Лидер"

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, Адрес: 452710, Республика Башкортостан, Буздякский Район, Буздяк Село, Набережная Улица, Дом 1)

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена:

- Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 450101, 

<

...>)

 взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью "Лидер"                      (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Администрации Муниципального Района Буздякский Район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  сумму субсидии в размере 300 000,00 рублей (в редакции заявителя)

при участии в судебном заседании: 

представитель Администрации: ФИО1, доверенность от 05.04.2022, паспорт

представитель ООО «Лидер»: ФИО2, доверенность от 25.09.2024, паспорт, диплом

представитель Контрольно - счетной палаты Республики Башкортостан: ФИО3, доверенность от 01.03.2024, паспорт.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан  поступило заявление Администрации Муниципального района Буздякский Район Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной  ответственностью "Лидер" о взыскании с Общества с Ограниченной Ответственностью "Лидерв пользу Администрации Муниципального Района Буздякский Район Республики Башкортостан сумму субсидии в размере 300 000,00 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан.

Представитель  Общества с ограниченной  ответственностью "Лидер"   представил отзыв на исковое заявление, указывает, что Администрацией  Муниципального района Буздякский Район Республики Башкортостан пропущен срок исковой давности на подачу заявления, в удовлетворении  заявленных  требований    по  существу  требований  также  просит  отказать.

Представитель Администрации  Муниципального района Буздякский Район Республики Башкортостан представил  возражения на отзыв Общества с ограниченной  ответственностью "Лидер".

Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» представлены дополнения к отзыву на исковое заявление о взыскании суммы субсидии.

В  судебном  заседании  представитель  Администрации требования  поддержала  в  полном  объеме. 

Представитель  КСП  РБ   просит    требования  Администрации     удовлетворить,  требования  являются  обоснованными.

Представитель  ответчика    поддержал  доводы  отзыва ,  в  удовлетворении  заявленных  требований  просит  отказать.

Рассмотрев представленные документы, выслушав представителей участников процесса, суд установил:

Постановлением главы администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от 05 сентября 2017 года № 788 утверждена муниципальная программ «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2018 - 2023 годы» (далее - Программа).

В рамках реализации указанной Программы, Комиссией по рассмотрению материалов о предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от 16 декабря 2020 года №1 было принято решение о предоставлении Администрацией муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан субсидии на начальной стадии становления бизнеса Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» в размере 300 000 рублей за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Постановлением главы Администрации от 24 декабря 2020 года №841 «О предоставлении субсидий субъектам малого: и среднего предпринимательства» ООО «Лидер» предоставлена ;субсидия на начальной стадии становления бизнеса за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере 300 000,00 рублей.

25 декабря 2020 года между Администрацией Муниципального района Буздякский Район Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной  ответственностью "Лидер" был заключен Договор о субсидировании на начальной стадии становления бизнеса №120/20.

Пунктом 1.1 настоящего Договора предусмотрено, что предметом Договора является субсидирование Администрацией Получателя на начальной стадии становления бизнеса за счет средств бюджета Республики Башкортостан в соответствии с приложением 1 Программы.

В силу п. 2.2.2 Договора Получатель субсидии обязуется ежеквартально представлять в Администрацию отчет о фактическом использовании полученных денежных средств, а также сохранении и создании рабочих мест в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетном периодом, по форме согласно Приложению №3 к настоящему договору.

Получатель субсидии обязуется обеспечить создание 4 рабочих мест в течение двух календарных лет с момента заключения настоящего договора, то есть до 25 декабря 2022 года (п. 2.2.5 Договора).

Администрация  обязуется    осуществлять  контроль  за  целевым  использованием   выделенных  денежных  средств  в соответствии со сметой  расходов  и  исполнению  обязательства   по  сохранению и созданию  рабочих  мест в соответствии с  приложением  2 к  Договору .

ООО "Лидер"   представлен  во  исполнение  условий  Договора   Отчет о фактическом| использовании полученных денежных средств, а также сохранении и создании рабочих мест за отчетный период 4 квартал 2022 года,  в  котором  отражено  достижение  показателя значение  "сохранение рабочих мест" -  3 рабочих места. Итоговый показатель:3 рабочих места. При этом субъект малого предпринимательства гарантировал достоверность представленных сведений.

Из представленного отчета по форме КДН 1151111 «Расчет по страховым взносам», направленного в налоговый орган 17 апреля 2023 года  (  за  2022  год) , количество застрахованных лиц, в пользу которых ООО «Лидер» начислены выплаты и иные вознаграждения, составляет 3 человека.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 декабря 2023 года среднесписочная численность работников OOP «Лидер» за предшествующий календарный год составляет 2 человека.

Пунктом 5.1. Договора предусмотрено, что Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых в  Администрацию сведений и документов, за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных Программой.

В силу пункта  5.2. Договора в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных Программой и настоящим Договором, полученные средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального района в порядке, предусмотренном Программой.

В соответствии с п. 2.17. Приложения 1 Программы установлено, что возврат субсидии в случаях нарушений её условий, недостижения показателей осуществляется в следующем порядке: Администрацией направляется соответствующее уведомление Получателю субсидии; Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму денежных средств; при отказе Получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

В связи с недостижением плановых показателей результативности, нарушением п.5.2 Договора, Администрацией подготовлено уведомление от 31 августа 2023 года №2649 с требованием обеспечить возврат субсидии, выданной на основании Договора №120/20 (субсидировании на начальной стадии становления бизнеса от 25 декабря 2020 года).

Уведомление от 31 августа 2023 года №2649 вручено 4 сентября 2023 года  представителю ООО «Лидер» по доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа Буздякский район Республики Башкортостан 6 ноября 2020 года. Требование  о возврате  суммы субсидии   Обществом   не исполнено, что  послужило основанием для обращения Администрации в суд  с настоящим  исковым  заявлением.

Исследовав  и  оценив  представленные  доказательства     по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга регулируются указанным кодексом.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг. 

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

- из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

- из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (пункт 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, бюджетные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет, в том числе, бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) в размере платы за пользование ими (пункт 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"  (Закон № 209-ФЗ) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются, в том числе, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии  с   положениями  ст. 9  Закона Республики Башкортостан от 28.12.2007 N 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан"   (далее по тексту - Закон №511-з) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Республике Башкортостан включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества и бытового обслуживания, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, поддержку участников программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), реализуемых в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В целях проведения мониторинга, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, оказывающие поддержку федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства информацию об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки. Состав указанной информации, сроки, порядок и формы ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (пункт 6 статьи 16 Закона №209-ФЗ).

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели (часть 1 статьи 6 Закона №511-з).

Порядок  предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства  в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан утвержден Постановлением главы Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан 05 сентября 2017 года №788 – «Программа развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства  в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2018-2023 годы» (далее по тексту – Порядок №788).

В силу пункта 1.2 Порядка №788 предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе за счет средств бюджета муниципального района и средств, привлекаемых из бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета на эти цели.

Пунктом 1.4 Порядка №788 предусмотрено, что основными требованиями к субъектам малого и среднего предпринимательства на момент подачи заявления на предоставление финансовой поддержки, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о субсидировании (предоставлении гранта (субсидии)), для предоставления финансовой поддержки в рамках настоящего Порядка являются:

а)соответствие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком;

б)государственная регистрация деятельности на территории муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан; 

в) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии м иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим  бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

г)осуществление видов экономической деятельности, являющихся приоритетными согласно пункту 1.6 настоящего. Порядка;

д)принятие обязательства  по  сохранению общего количества рабочих мест, указанных в заявлении на получение финансовой поддержки, в течение 6 месяцев со дня получения финансовой поддержки;

е)не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

ж)не должны являться иностранными  юридическими лицами,

а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством ]| финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих; льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

з) не должны являться получателями средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии  с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на те же цели предоставления субсидии.

Согласно пункту 3. 7 Порядка №788 субъект  малого предпринимательства может получить одну субсидию, размер которой не должен превышать 300 тыс. рублей в случае создания не менее 3 рабочих мест (включая самого предпринимателя); 200 тыс. рублей в случае создания не менее 2 рабочих мест (включая самого предпринимателя); не более 100 тыс. рублей в остальных случаях.

В силу пункта 2.15 Порядка №788 в договоре о предоставлении субсидии Администрацией устанавливаются:

а) плановые показатели результативности;

б)  порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности;

в) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий , при принятии Администрацией решения о наличии потребности  в указанных средствах по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в части федеральных средств, Министерством финансов Республики Башкортостан в части средств бюджета Республики Башкортостан и финансовым отделом Администрации муниципального района Буздякский район в части средств муниципального района;

г) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение требований и условий ее предоставления, достижение установленных договором о предоставлении субсидии плановых показателей результативности, а также за достоверность представленных в администрацию соответствующего муниципального образования, моногорода отчетов.

Администрация и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

Пунктом 2.16 Порядка №788 установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Администрацию ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных  денежных средств финансовой поддержки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным по формам, установленным Администрацией в договоре о предоставлении субсидии.

Данные ежеквартальных отчетов о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки в части информации о сохраненных и созданных рабочих местах подтверждаются заверенными получателем копии документов, подтверждающих количество созданных рабочих мест за отчетный квартал: штатного расписания, трудовых договоров с работниками и трудовых книжек работников (за исключением индивидуальных предпринимателей, не вступивших в трудовые отношены с работниками).

Возврат субсидии в случаях нарушения условий ее предоставления, недостижения показателей, указанных в подпункте «а» пункта 2.15 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке; 

в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения Администрацией о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель  субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения такого письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму денежных средств;

при отказе получателя субсидии  от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке (пункт 2.17 Порядка №788).

Из материалов дела следует, что в силу пункта 2.2.5 Договора о субсидировании на начальной стадии становления бизнеса №120/20 от 25.12.2020, Получатель субсидии (ООО «Лидер») обязуется обеспечить создание 4 рабочих мест в течение двух календарных лет с момента заключения настоящего договора.

Между тем,   указанный   показатель    Обществом     не  достигнут . По состоянию на 10 декабря 2023 года среднесписочная численность работников ООО «Лидер» за предшествующий  календарный год составляет 2 человека.

Во  исполнение  определения  суда    об  истребовании  доказательств   19 июля 2024 года в материалы дела от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан поступили сведения из региональной базы данных, составляющие пенсионные права застрахованных лиц – работников ООО «Лидер» за   период  2020 – 2022 г.г..

Из представленных сведений следует, что за отчетный 2020 год Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» были переданы сведения о количестве застрахованных лиц по форме СЗВ – Стаж на 1 человека;

за 2021 год Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» были переданы сведения о количестве застрахованных лиц по форме СЗВ – Стаж на 3 человека;

за 2022 год Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» были переданы сведения о количестве застрахованных лиц по форме СЗВ – Стаж на 6 человек.

Судом  в  судебном  заседании   исследованы  представленные  сведения  , из  содержания  которых  следует, что     фактически  в  2022  году  ООО "Лидер  "  имело  3  рабочих  места  ,  на  которых   были  трудоустроены  6  человек  (  2  сотрудника   работали  с 01.01.2022  по 31.12.2022  , и  на  3  ставке   сотрудники   принимались  на  работу  , увольнялись  , принимались  новые сотрудники) . При  этом, по состоянию на 31.12.2022 количество работников у ООО «Лидер» составляло 3 человека.

Таким  образом,   условия  Договора   о  субсидировании  № 120/20  от 25.12.2020  не  выполнены.

Установленная  Бюджетным кодексом Российской Федерации необходимость возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего,  на стимулирование добросовестного  исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

На основании вышеизложенного, субсидия, полученная Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» по Договору о субсидировании на начальной стадии становления бизнеса №120/20 от 25.12.2020, подлежит возврату  Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.

Довод Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» что Администрацией  Муниципального района Буздякский Район Республики Башкортостан пропущен срок исковой давности на подачу заявления о взыскании  ( возврате)  суммы  ранее выплаченной  субсидии, отклоняется судом исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица.

В п. 1 ст. 196  Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

При этом в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции.

Исходя из п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Пунктом 2.16 Порядка №788 установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Администрацию ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных  денежных средств финансовой поддержки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным по формам, установленным Администрацией в договоре о предоставлении субсидии.

В силу пункта 2.2.5 Договора о субсидировании на начальной стадии становления бизнеса №120/20 от 25.12.2020, Получатель субсидии (ООО «Лидер») обязуется обеспечить создание 4 рабочих мест в течение двух календарных лет с момента заключения настоящего договора.

Договор был заключен 25 декабря 2020 года. Таким образом, по состоянию на  26.12.2022   условия  Договора    не  выполнены .

 Администрацией подготовлено уведомление от 31 августа 2023 года №2649 с требованием обеспечить возврат субсидии, выданной на основании Договора №120/20, которое было вручено 4 сентября 2023 года  представителю ООО «Лидер» по доверенности.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением срок исковой давности   у Администрации не истек.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. ст. 333.21-333.22 НК РФ и ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Требования  Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан  - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в пользу  Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан 300 000 рублей -  возврат  субсидии, в связи с ненадлежащим выполнением условий Договора о субсидировании на начальной стадии становления бизнеса №120/20 от 25.12.2020.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лидер»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 000 рублей.

Исполнительный  лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству  взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а  также  решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова