АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7289/2024

г. Тюмень

21 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Кузнецовой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Шипуновой Э.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрация города Кургана (далее – истец)

к ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» (далее – ответчик)

о расторжении договоров,

 

при участии представителей: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 06.02.2023, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.03.2024, 

 

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление Администрация города Кургана (далее – истец) к ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» (далее – ответчик) о расторжении договоров от 30.05.2018 г. №№ 131, 132, 133, 134, 135, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160 аренды земельных участков, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных по 4 адресу: 

<

...>., и передачи земельных участков по акту приема-передачи Администрации города Кургана в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ)).

Исковые требования со ссылками на статьи 309. 450, 452, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что ответчиком своевременно не уплачены арендные платежи по договорам аренды, не соблюдается установленный режим использования земельных участков, земельные участки не освоены, в связи с чем, возникли основания для расторжения договоров аренды.

В отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву ответчик требования не признал.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований, представил в материалы дела платежные документы об оплате задолженности по арендной плате по договорам за август, сентябрь, октябрь 2024 года.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования  подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации был дополнен статьями 30.1 и 30.2 (действовавшими до 01.03.2015), установившими особенности предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства. Согласно упомянутым статьям, продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для указанных целей осуществляется на аукционах. Порядок организации и проведения таких аукционов регламентирован статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

 Согласно Договору  купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 28.04.2014 № 357 Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана (продавец) продал, а ООО «Газинвест 1» (покупатель) купил право на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 497 100 кв. м, с кадастровым номером 45:25:020306:5, для комплексного освоения в целях жилищного строительства в 15 микрорайоне города Кургана.

Между Администрацией города Кургана и ООО «Газинвест 1» заключен договор от 08.05.2014 г. № 326 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, площадью 497 100 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 08.05.2014 г. № 326, на основании обращения ООО «Газинвест 1» от 21.10.2014 г. № 2393-а, Администрацией города Кургана принято постановление от 27.11.2014 г. № 9198 «О подготовке документации по планировке и межеванию территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5 для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: 

<

...>».

Постановлением Администрации города Кургана от 27.04.2015 г. № 3573 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5 для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: 

<

...>» утвержден проект планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, в результате чего образовалось 30 земельных участков с кадастровыми номерами: 45:25:020306:5, 45:25:020306:8, 45:25:020306:9, 45:25:020306:10, 45:25:020306:11, 45:25:020306:12, 45:25:020306:13, 45:25:020306:14, 45:25:020306:15, 45:25:020306:16, 45:25:020306:17, 45:25:020306:18, 45:25:020306:19, 45:25:020306:20, 45:25:020306:21, 45:25:020306:22, 45:25:020306:23, 45:25:020306:24, 45:25:020306:25, 45:25:020306:26, 45:25:020306:27, 45:25:020306:28, 45:25:020306:29, 45:25:020306:30, 45:25:020306:31, 45:25:020306:32, 45:25:020306:33, 45:25:020306:34, 45:25:020306:35, 45:25:020306:36.

30.05.2018 между Администрацией города Кургана и ООО «Газинвест 1» подписано Соглашение о расторжении Договора № 326 аренды земельного участка.

30.05.2018 г. Администрация города Кургана (Арендодатель)  и ООО «Газинвест 1» (Арендатор) заключили следующие договоры аренды земельных участков:

с кадастровым номером 45:25:020306:5, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 131 (далее - Договор № 131);

с кадастровым номером 45:25:020306:8, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 132 (далее - Договор № 132);

с кадастровым номером 45:25:020306:9, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 133 (далее - Договор № 133);

с кадастровым номером 45:25:020306:10, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 134 (далее - Договор № 134);

с кадастровым номером 45:25:020306:11, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 135 (далее - Договор № 135);

с кадастровым номером 45:25:020306:13, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 137 (далее - Договор № 137);

с кадастровым номером 45:25:020306:14, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 138 (далее - Договор № 138);

с кадастровым номером 45:25:020306:15, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 139 (далее - Договор № 139);

с кадастровым номером 45:25:020306:16, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 140 (далее - Договор № 140);

с кадастровым номером 45:25:020306:17, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 141 (далее - Договор № 141);

с кадастровым номером 45:25:020306:18, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 142 (далее - Договор № 142);

с кадастровым номером 45:25:020306:19, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 143 (далее - Договор № 143);

с кадастровым номером 45:25:020306:20, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 144 (далее - Договор № 144);

с кадастровым номером 45:25:020306:21, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 145 (далее - Договор № 145);

с кадастровым номером 45:25:020306:22, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 146 (далее - Договор № 146);

с кадастровым номером 45:25:020306:23, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 147 (далее - Договор № 147);

с кадастровым номером 45:25:020306:25, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 148 (далее - Договор № 148);

с кадастровым номером 45:25:020306:24, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 149 (далее - Договор № 149);

с кадастровым номером 45:25:020306:32, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 150 (далее - Договор № 150);

с кадастровым номером 45:25:020306:31, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 151 (далее - Договор № 151);

с кадастровым номером 45:25:020306:30, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 152 (далее - Договор № 152);

с кадастровым номером 45:25:020306:29, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 153 (далее - Договор № 153);

с кадастровым номером 45:25:020306:28, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 154 (далее - Договор № 154);

с кадастровым номером 45:25:020306:27, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 155 (далее - Договор № 155);

с кадастровым номером 45:25:020306:26, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 156 (далее - Договор № 156);

с кадастровым номером 45:25:020306:36, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 157 (далее - Договор № 157);

с кадастровым номером 45:25:020306:35, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 158 (далее - Договор № 158);

с кадастровым номером 45:25:020306:34, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 159 (далее - Договор № 159);

с кадастровым номером 45:25:020306:33, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>., от 30.05.2018 г. № 160 (далее - Договор № 160) (далее - Договор, Договоры), со сроком аренды земельных участков на 5 лет с даты подписания акта приема-передачи земельных участков.

Земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи от 30.05.2018г.

Соглашениями от 11.10.2023 г., от 14.02.2024 г. о внесении изменений и дополнений в Договоры указанные договоры продлены на 3 года, сроком до 30.05.2026 г.

Согласно п. 3.4 Договоров арендная плата по соглашению сторон исчисляется с 26.04.2018 г.

В соответствии с п. 3.6 Договоров арендная плата по Договору перечисляется Арендатором ежемесячно не позднее последнего числа текущего месяца. Размер ежемесячного платежа составляет 1/12 от годового размера арендной платы, установленной на очередной финансовый год (в редакции Соглашений о внесении изменений в Договоры от 30.10.2019 г.)

В соответствии с п. 4.1.1 Договоров Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора в случаях, когда Арендатор не вносит арендную плату за землю в установленные Договором сроки более двух раз подряд.

В п. 3.8 Договоров стороны согласовали, что неиспользование участков Арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

Истцом указано, что в нарушение условий Договоров ООО «СЗ «Газинвест 1» арендную плату за земельные участки в период с 30.05.2023 г. по 12.10.2023 г. и с 30.05.2023 г. по 29.02.2024 г. не производил.

Задолженность по арендной плате по договорам составляет:

Договор №

131 -

113 802,86 руб.

Договор №

132 -

8 329,6 руб.

Договор №

134-

3 672,81 руб.,

Договор №

135-

119 400,56 руб.

Договор №

138-

84 338,86 руб.

Договор №

140-

15 068,00 руб.

Договор №

141 -

27 002,29 руб.

Договор №

150-

52 073,54 руб.

Договор №

152 -

51 593,31 руб.

Договор №

153-

89 023,84 руб.

Договор №

154-

89 929,40 руб.

Договор №

157 -

9 929,00 руб.

Договор №

133-

210 945,67 руб.

Договор №

137-

617,41 руб.

Договор №

139-

809,42 руб.

Договор №

142 -

134 136,22 руб.

Договор №

143-

918,88 руб.

Договор №

144-

165 309,56 руб.

Договор №

145 -

55 224,32 руб.

Договор №

146-

118 988,20 руб.

Договор №

147 -

9 998,93 руб.

Договор №

148 -

51 202,97 руб.

Договор №

149 -

17 624,23 руб.

Договор №

151 -

617,41 руб.

Договор №

155-

181 137,62 руб.

Договор №

156-

617,41 руб.

Договор №

158-

110 770,48 руб.

Договор №

159-

42 172,75 руб.

Договор №

160-

617,41 руб.

Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений администрации города Кургана в адрес ООО «СЗ «Газинвест 1» направлены претензии: от 31.10.2023 г. № исх. 54-07584/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07583/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07588/23, от 01.11.2023 г. № исх. 54-07655/23, от 01.11.2023 г. № исх. 54-07654/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07605/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07604/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07601/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07599/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07597/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07593/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07596/23, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01482/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01485/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01486/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01487/24, от 01.03.2024 г. N8 исх. 54-01497/24, от 04.03.2024 г. № исх. 54-01505/24, от 04.03.2024 г. № исх. 54-01506/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01498/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01495/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01496/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01494/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01499/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01479/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01478/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01480/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01481/24, от 04.03.2024 г. № исх. 54-01503/24. с требованием погасить существующую задолженность.

Поскольку ответчик обязательства по оплате арендных платежей не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование своей позиции истец также указывает на неосвоение ответчиком спорных земельных участков

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения сторон возникли из договоров аренды земельных участков и регулируются статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По общим правилам пунктов 1, 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Аналогичная обязанность возложена на лиц, в чьем ведении (пользовании) находится земельный участок, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства исполняются  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:  пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

В соответствии с п. 4.1.1 Договоров Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора в случаях, когда Арендатор не вносит арендную плату за землю в установленные Договором сроки более двух раз подряд; использует участок не в соответствии с разрешенным использованием, установленным договором.

В п. 3.8 Договоров стороны согласовали, что неиспользование участков Арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии со статьями 45 и 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена, в том числе, при использовании земельного участка не по целевому назначению.

В соответствии с п. 5.2 Договоров арендатор обязан: использовать Участки в соответствии с их целевым назначением способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик Участков, экологической обстановки на арендуемых Участках и прилегающей территории.

В соответствии с Градостроительным законодательством комплексное освоение в целях жилищного строительства предполагает размещение жилых домов.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № П/0412 (далее - Приказ), содержание вида разрешенного использования жилая застройка включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1 настоящего Приказа.

Согласно пункту 1.2 Договоров разрешенное использование участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В обоснование своей позиции истец указывает на неосвоение ответчиком спорных земельных участков и  ссылается на следующее.

В настоящее время на вышеуказанных земельных участках, предоставленных в аренду ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1», отсутствуют жилые дома.

Земельные участки должны быть использованы ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» в целях размещения многоквартирных жилых домов, однако, в нарушение норм действующего законодательства и условий Договоров, часть земельных участков, а именно, предоставленные на основании Договоров №№ 131, 132, 134, 135, 157, используются ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» для хранения (складирования) строительных материалов и строительной техники, остальные земельные участки свободны от строений, сооружений, признаки их освоения отсутствуют, в подтверждение чего представлены в материалы дела соответствующие акты.

В соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В нарушение норм действующего законодательства и условий Договоров, покос травы своевременно ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» также не производился.

Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области направлено письмо от 22.12.2023 г. № исх. 134-05153/23 о несоблюдении норм пожарной безопасности на земельных участках с кадастровыми номерами 45:25:020306:5, 45:25:020306:8, 45:25:020306:10, 45:25:020306:11, 45:25:020306:12, 45:25:020306:14, 45:25:020306:16, 45:25:020306:17, 45:25:020306:32, 45:25:020306:30, 45:25:020306:29, 45:25:020306:28, 45:25:020306:36.

Согласно ответа Главного управления МЧС России по Курганской области от 15.01.2024 г. № ИВ-225-2-112 по результатам предварительной проверки ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области направлены письма от 20.05.2024 г. №№ исх. 134-02821/24, исх. 134-02820/24, исх. 134-02823/24, исх. 134-02822/24, исх. 134-02825/24, исх. 134-02824/24, исх. 134-02826/24, исх. 134-02828/24, исх. 134-02827/24, исх. 134-02829/24, исх. 134-02830/24, исх. 134-02831/24, исх. 134-02832/24, исх. 134-02834/24, исх. 134-02833/24, исх. 134-02835/24, исх. 134-02819/24 о несоблюдении норм пожарной безопасности на земельных участках с кадастровыми номерами 45:25:020306:9, 45:25:020306:13, 45:25:020306:15,, 45:25:020306:18,    45:25:020306:19,    45:25:020306:20,    45:25:020306:21,    45:25:020306:22, 45:25:020306:23, 45:25:020306:25, 45:25:020306:24, 45:25:020306:31, 45:25:020306:27, 45:25:020306:26, 45:25:020306:35, 45:25:020306:34, 45:25:020306:33.

Ответы Главного управления МЧС России по Курганской области от 15.01.2024 г. № ИВ-225-2-112 на вышеуказанные письма Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана не поступали.

До настоящего времени ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» не получены градостроительные планы земельных участков и разрешения на строительство объектов на земельных участках.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о том, что ответчиком не соблюдается установленный режим использования Участков, что является нарушением условий Договоров.

Администрацией города Кургана в адрес ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» направлены уведомления от 22.02.2024 г. № исх.54-01273/24, от 20.03.2024 г. № исх. 54-01939/24 о получении градостроительных планов на земельные участки, в отношении которых они не получены или срок их действия истек; получить разрешения на строительство Объектов на Участках.

Как следует из письменных пояснений истца, за период комплексного освоения территории 15 микрорайона в г. Кургане с целью жилищного строительства ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» градостроительные планы земельных участков были получены на часть земельных участков и лишь в 2023-2024 годах, в отношении 11 земельных участков ГПЗУ на сегодняшний день не получены (информация представлена истцом в табличном виде, приобщена к материалам дела).

Также указывает истец, за весь период комплексного освоения территории 15 микрорайона в г. Кургане с целью жилищного строительства ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» до сих пор не получены разрешения на строительство на всех 29 земельных участках, в отношении которых заявлены требования о расторжении договоров аренды (информация представлена истцом в табличном виде, приобщена к материалам дела). 

До настоящего времени со стороны ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» в Администрацию города Кургана не было предоставлено ни одного проекта на объекты капитального строительства на 29 земельных участках, ни информации о проведении экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и получения положительного заключения и т.д.

В подтверждение своей позиции истцом в материалы дела представлены градостроительные планы земельных участков,  акты обследования земельных участков от 14.12.2023, 15.12.2023 с фотоматериалами, а также акты обследования земельных участков от 11.09.2024 с фотоматериалами, согласно которым в результате проведения обследования установлено, что участки не огорожены, свободны от строений и сооружений, заросли сорняками, деревьями, кустарниками.

Акты обследования земельных участков от 25.09.2024 с фотоматериалами также содержат сведения о том, что участки не огорожены, размещен вагончик (бытовка), признаки освоения отсутствуют, заросли сорняками, деревьями, кустарниками; участок не огорожен, используется для хранения стройматериалов, на нем расположены бытовки, частично зарос травой и деревьями, кустарниками, участок не осваивается; участок частично огорожен, на въезде расположен КПП со шлагбаумом, на нем расположены строительные материалы и техника, участок не осваивается; частично зарос травой и деревьями, кустарниками, участок не осваивается; участок частично огорожен, на участке находятся объекты завершенного и незавершенного строительства 2-этажные блокированные жилые дома, складируются стройматериалы, на время обследования строительство не велось.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

При этом согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса РФ о договоре аренды»: согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Согласно нормам статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4.1.1 Договоров Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора в случаях, когда Арендатор не вносит арендную плату за землю в установленные Договором сроки более двух раз подряд; использует участок не в соответствии с разрешенным использованием, установленным договором.

Согласно п. 3.8 Договоров неиспользование участков Арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Расторжение договора в судебном порядке носит исключительный характер, является по своей правовой природе санкцией, применяемой судом к злостному нарушителю договорных обязательств.

Таким образом, по настоящему делу в предмет доказывания по требованию истца о расторжении договора аренды входят следующие обстоятельства: арендатором допущены существенные нарушения условий договора; арендодатель предупреждал о необходимости устранения таких нарушений; несмотря на такое предупреждение, арендатор указанные нарушения в разумный срок не устранил; на основании этого арендодатель предлагал расторгнуть договор; арендатор отказался от расторжения договора или не ответил на это предложение в срок.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка № 326 от 08.05.2014 г. арендодатель предоставил Арендатору земельный участок с кадастровым номером 45:25:020306:54, площадью 497 100 кв.м, находящегося по адресу: 

<

...> в  границах, указанных в  кадастровом паспорте, для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Впоследствии 30.05.2018 в связи с утверждением проекта планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, в результате чего образовалось 30 земельных участков, между истцом и ответчиком заключены договоры аренды, являющиеся предметом настоящего спора. Цель предоставления в рамках указанных договоров аренды земли прежняя -  для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Администрация города Кургана письмами от 21.12.2023 г. № исх.54-09302/23, от 04.04.2024 г. № исх.54-02617/24 уведомила ответчика о досрочном расторжении Договоров, направила проекты соглашений о расторжении 29 Договоров для ознакомления и подписания, в течении 10 дней. На момент рассмотрения дела в суде соглашения о досрочном расторжении Договоров ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» не подписаны. Локазательств иного суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что с момента окончания сроков действия договоров - 30 мая 2022г. по дату государственной регистрации дополнительных соглашений фактически и юридически стороны не состояли в правоотношениях по аренде земельных участков по причине незаконных действий истца.  

Администрация города Кургана отказывалась от подписания дополнительных соглашений об увеличении сроков действия договоров, в связи с чем, по мнению ответчика, ООО «СЗ «Газинвест 1» было лишено возможности в период с 30 мая 2022  по 12, 13 и 16 октября 2023г. использовать земельные участки по их назначению в соответствии с разрешенным использованием. 

Ответчик полагает, что наличие задолженности не может являться существенным нарушением условий договора. 

По мнению ответчика, истцом доказательств нецелевого использования земельного участка не представлено; признание факта нахождения на земельных участках строительных материалов и строительной техники опровергает довод истца о том, что земельные участки не осваиваются; сдерживающим фактором, замедляющим темпы комплексного освоения 15 микрорайона является отсутствие подъездной автомобильной дороги к 15 микрорайону; в договорах аренды отсутствует условие о сроках строительства на земельных участках, сроках получения разрешения на строительство, а также условие о последствиях неиспользования земельного участка; каких-либо графиков или иных (промежуточных) сроков и дат, согласно которым ответчик обязан осуществить определенные этапы строительства, договоры не содержат; истцом не доказано наличие у него такого ущерба, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договоров.

Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «СЗ «Газинвест 1» на протяжении длительного времени, более двух раз подряд не вносил арендные платежи.

Довод ответчика о том, что Администрация города Кургана не предъявляла требования в судебном порядке о взыскании задолженности, не имеет значения для рассмотрения настоящего дела, так как договором аренды и действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование земельными участками.

Взыскание задолженности по арендным платежам является правом, а не обязанностью арендодателя, и не освобождает арендатора от обязанности по ее своевременному внесению.

Довод ответчика о том, что отсутствовали основания для внесения арендных платежей в связи с рассмотрением в суде дел о продлении договорных отношений, судом не принимается.

Земельным законодательством установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений статей 611, 622 ГК РФ, обязанность по внесению арендной платы прекращается с момента возврата предмета аренды арендодателю.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" разъяснено, что в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

Учитывая тот факт, что до настоящего времени арендные правоотношения не прекращены, ООО «СЗ «Газинвест 1» фактически использует земельные участки и не отрицает данного факта, обязательства арендатора по внесению арендных платежей не прекращены.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 14.10.2021 N 309-ЭС21-18020 по делу N А60-895/2020).

Кроме того пунктом 3.8 Договоров аренды предусмотрено, что неиспользование земельного участка не может служить основанием невнесения арендной платы.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор, в свою очередь, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, то в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ), своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По мнению ответчика, действия органа публично-правового образования создали препятствия в пользовании земельным участком, соответственно за период с 30.05.2022 по  октябрь 2023 отсутствует обязанность вносить арендные платежи за пользование земельным участком.

Вместе с тем, в отсутствие доказательств того, что в спорный период у ответчика   отсутствовала возможность использовать земельные участки, и они им не использовались, не представляется возможным прийти к выводу, что невнесение ответчиком за данный период арендной платы правомерно.

Доводы ответчика относительно отсутствия доказательств нецелевого использования земельных участков судом не принимаются.

Под нецелевым использованием земельного участка понимается такое использование участка, которое не соответствует установленной категории и виду разрешенного использования.

В данном случае земельные участки должны быть использованы ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» в целях размещения многоквартирных жилых домов.

Вместе с тем, в нарушение условий Договоров, часть земельных участков, а именно, предоставленные на основании Договоров №№ 131, 132, 134, 135, 157, используются ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» для хранения (складирования) строительных материалов и строительной техники, остальные земельные участки свободны от строений, сооружений, признаки их освоения отсутствуют, что подтверждается актами.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Совпадение предмета договора с видом разрешенного использования земельного участка говорит о том, что пользование земельными участками должно происходить в соответствии с видом разрешенного использования, в этом цель установления последнего (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, обязанность по содержанию имущества в соответствии с его целевым назначением прямо следует из пункта 1 статьи 615 и пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий (п. 7 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018 г.).

Поскольку в п. 1.2 Договоров стороны согласовали, что ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» обязан использовать Участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соответственно двоякого толкования относительно предмета Договора и указания использования Участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства не может быть.

Кроме того, своими пояснениями ответчик также подтверждает тот факт, что на земельных участках размещены строительные материалы, строительная техника.

Вместе с тем, размещение указанных объектов в отсутствие разрешительной документации на строительство, освоения земельных участков свидетельствует об их нецелевом использовании.

Таким образом, ответчик не приступил к строительству заявленных объектов на спорных земельных участках. Кроме того, не представлены доказательства, позволяющие прийти к выводу о том, что у общества была объективная невозможность осуществления строительных работ на спорном земельном участке.

В настоящее время ответчик проектную документацию не подготовил, разрешительную документацию в установленном законом порядке не получил, к строительству объектов не приступил.

Таким образов, вышеизложенные доводы свидетельствуют о существенном нарушении условий договоров аренды и наличии оснований для их расторжения.

Данный довод подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от, 08.12.2016 N 310-ЭС16-16689 по делу N А84-1157/2015).

Ответчик ссылается на то, что «Каких-либо графиков или иных (промежуточных) сроков и дат, согласно которым ответчик обязан осуществить определенные этапы строительства, договоры не содержат. Таким образом, истец, предоставляя земельный участок в аренду для комплексного освоения, не установил никаких сроков такого строительства. В настоящее время ведется комплексное поэтапное строительство».

Вместе с тем, данный довод опровергается условиями договора.

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется статьей 38.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Кургана от 25.02.2014 г. № 1423 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в 15 микрорайоне», на основании протокола аукциона открытого по составу участников и форме подачи заявок по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в 15 микрорайоне от 15.04.2014 г. между Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана и обществом с ограниченной ответственностью «Газинвест 1» заключен договор купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 28.04.2014 г. № 357 (далее - Договор № 357).

Согласно Договору № 357 Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана продал ООО «Газинвест 1» право на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 497100 кв. м, с кадастровым номером 45:25:020306:5, для комплексного освоения в целях жилищного строительства в 15 микрорайоне.

В соответствии с подп. 3.1.1 п. 3.1 Раздела 3 Договора № 357 Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана обязан в срок не позднее 5 дней после полной оплаты ООО «Газинвест 1» цены Права обеспечить заключение с ним договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

На основании платежного поручения от 07.05.2014 г. № 276 ООО «Газинвест 1» произвело полную оплату по Договору № 357.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

В связи с чем, между Администрацией города Кургана и ООО «Газинвест 1» заключен договор от 08.05.2014 г. № 326 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, площадью 497100 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> (далее - Договор № 326).

В соответствии с п. 1.3 Раздела 1 Договора № 326 настоящий договор заключен сроком на 4 года с момента подписания договора, т.е. до 08.05.2018 г.

Согласно п. 1.4 Раздела 1 Договора № 326 максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка - 6 месяцев со дня подписания акта приема-передачи земельного участка (дата подписания акта приема-передачи земельного участка 08.05.2018 г.), т.е. до 08.11.2024 г.

Максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, определяемых проектом застройки территории, подлежащих по окончании строительства безвозмездной передачи в муниципальную собственность - 4 года со дня подписания акта приема-передачи земельного участка (дата подписания акта приема-передачи земельного участка 08.05.2018 г.), т.е. до 08.05.2022 г.

Максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного вида строительства в соответствии с разрешенными видами использования земельного участка - 4 года со дня подписания акта приема-передачи земельного участка (дата подписания акта приема-передачи, земельного участка 08.05.2018 г.), т.е. до 08.05.2022 г.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 08.05.2014 г. № 326, на основании обращения ООО «Газинвест 1» от 21.10.2014 г. № 2393-а, Администрацией города Кургана принято постановление от 27.11.2014 г. № 9198 «О подготовке документации по планировке и межеванию территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5 для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: 

<

...>».

Постановлением Администрации города Кургана от 27.04.2015 г. № 3573 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5 для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: 

<

...>» утвержден проект планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, в результате чего образовалось 30 земельных участков.

Согласно пункту 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду либо, если указанные земельные участки образованы из предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи земельного участка, в аренду.

Согласно пункту 6 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации собственник или арендатор указанных в п. 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подп. 8 п. 3 ст. 58.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, которые указаны в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного вида строительства в соответствии с разрешенными видами использования земельного участка по Договору № 326 составляют 4 года со дня подписания акта приема-передачи земельного участка.

Таким образом ООО «Газинвест 1» не осуществило жилищное строительство в течении 4 лет, т.е. до 08.05.2018 г.

Доводы ответчика относительно неосвоения им спорных земельных участков ввиду отсутствия подъездных автомобильных дорог к микрорайону 15 в г. Кургане судом не принимаются.

В соответствии с условиями договора №357 от 28.04.2014г. купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства у органа местного самоуправления отсутствовало обязательство по строительству дорог и подъездных путей к земельному участку с кадастровым номером 45:25:020306:5, площадью 497100 кв.м.

В соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» любое заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением о выдаче разрешения на использование земель (РНИ), с целью строительства дорог и подъездных путей к земельным участкам.

Вместе с тем, со стороны ответчика за весь период комплексного освоения территории 15 микрорайона в городе Кургане, начиная с мая 2014 года и по настоящее время, таких мероприятий инициировано не было.

При этом, истцом проводились и в настоящее время проводятся мероприятия по строительству магистральных дорог со всех сторон территориального расположения 15 микрорайона в г. Кургане (соответствующая информация по развитию улично-дорожной сети микрорайона Заозерный представлена истцом и приобщена судом к материалам дела). 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований истцом, поскольку судом установлено, что:

- арендатор допустил существенные нарушения условий договора (не вносил арендную плату за землю в установленные Договором сроки более двух раз подряд; не произвел освоение предоставленных земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования с 2014 года по настоящее время);

- арендодатель предупреждал о необходимости устранения таких нарушений;

- несмотря на такое предупреждение, арендатор указанные нарушения не устранил; 

- на основании этого арендодатель предложил расторгнуть договор, арендатор не ответил на это предложение в срок.

Ответчик документов, опровергающих доводы истца, документов, подтверждающих надлежащее освоение спорного земельного участка, не представил. 

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые, в том числе, заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

Таким образом, на основании изложенного, суд в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив и оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, в соответствии со статьями 22, 45, 46, 47 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению ввиду доказанности последним достаточных юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиком условий Договоров.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика относительно наличия в действиях истца злоупотребления правом подлежат отклонению.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Исходя из смысла приведенной нормы и разъяснений пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее условия причинения вреда. При этом в добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Соответственно, бремя доказывания злоупотребления правом истцом в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на ответчике, который в нарушение приведенной нормы таких доказательств не представил.

Наличие исключительного намерения истца причинить ответчику вред, действие в обход закона или иное недобросовестное поведение представленными в дело доказательствами не подтверждается, в связи с чем, из материалов дела суд не усматривает злоупотребления правами со стороны истца.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, судом установлен ответчику срок передачи спорных земельных участков - в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктов 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть заключенные между Администрацией города Кургана и ООО «Газинвест 1» договоры аренды земельного участка:

 - договор от 30.05.2018 г. № 131 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 132 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:8, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 133 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:9, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 134 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:10, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 135 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:11, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 137 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:13, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 138 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:14, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 139 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:15, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 140 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:16, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 141 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:17, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 142 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:18, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 143 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:19, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 144 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:20, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 145 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:21, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 146 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:22, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 147 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:23, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 148 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:25, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 149 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:24, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 150 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:32, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 151 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:31, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 152 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:30, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 153 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:29, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 154 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:28, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 155 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:27, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 156 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:26, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 157 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:36, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.,;

- договор от 30.05.2018 г. № 158 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:35, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 159 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:34, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 160 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:33, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: 

<

...>.

Передать указанные земельные участки по акту приема-передачи Администрации города Кургана в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 174 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 Судья

 

Кузнецова О.В.