АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А08-6242/2023

г. Белгород

25 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 23 августа 2023 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "СУ-6 Белгородстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо: Министерство строительства Белгородской области

о взыскании пени по государственному контракту № 5-СУ6 от 05.05.2022 в размере 100 375,05 руб., без вызова сторон, извещенных о рассмотрении  дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Белгородской области: http://belgorod.arbitr.ru,            

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС" (истец) обратился в арбитражный суд с  иском  к АО "СУ-6 Белгородстрой" (ответчик) о взыскании пени по государственному контракту № 5-СУ6 от 05.05.2022 в размере 100 375,05 руб. в пользу министерства строительства Белгородской области.

Исковое заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Определением суда от 28.06.2023 г. исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам предложено в срок до 19.07.2023 г. представить отзыв на исковое заявление, документально обоснованные возражения. Кроме того, сторонам предоставлен срок до 09.08.2023 г. для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому министерство строительства Белгородской области исковые требования поддерживает в полном объеме.

Стороны уведомлены о принятии искового заявления к производству Арбитражным судом Белгородской области и рассмотрении его в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.   

В соответствии со ст. 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии со ст. ст. 227-229 АПК РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам без вызова сторон.

23.08.2023 г. судом первой инстанции вынесена резолютивная часть решения.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение.

Изучив собранные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05 мая 2022 года между министерством строительства Белгородской области, от которого на основании соглашения № б/н от «20» января 2022 года (далее - Соглашение о передаче полномочий) о передаче государственным органом своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов унитарному предприятию действует государственное унитарное предприятие «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (далее - заказчик) и АО «СУ-6 Белгородстрой» (далее - подрядчик) были заключен государственный контракт № 5-СУ6 на выполнение проектно¬изыскательских, строительно-монтажных работ по объекту «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Белгородская область, 

<

...> з/у 20, площадью 72 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 31:15:1902002:280» (далее - Контракт).

В рамках Соглашения о передаче полномочий ГУП «Фонд поддержки ИЖС» заключает и исполняет государственные контракты, при этом исполнение контрактов включает в себя, в том числе взаимодействие с подрядчиком при исполнении, изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения подрядчиком условий контракта (п. 3 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ от 29.05.2023 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ)).

Согласно условиям Контракта, Подрядчик выполняет работы в два этапа, в следующие сроки:

1)работы по подготовке проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий - не позднее 60 календарных дней с даты заключения Контракта - до 04.07.2022 г.

(включительно) (пункт 3.2 Контракта);

2)строительно-монтажные работы - до 10.11.2022 г. (пункт 3.1 Контракта).

Работы выполнялись Подрядчиком с просрочкой и фактически были сданы:

- дата сдачи первого этапа (проектная документация): 29 декабря 2022 года,

- дата сдачи второго этапа (строительно-монтажные работы).

28 декабря 2022 г. - частичная сдача работ на сумму 4 601 891,61 рубль;

03 апреля 2023 г. - сдача работ в полном объеме.

Пунктом 11.6 Контракта предусмотрена ответственность Подрядчика за просрочку исполнения обязательств в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка действующей на дату уплаты пени от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенную на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Согласно пункту 2.2 Контракта, стоимость работ: по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий составляет 915 342 руб.; по строительству объекта составляет 4 724 659 руб.

Таким образом, размер пени на дату сдачи работ, подлежащей оплате Подрядчиком, составляет 100 375,05 руб.

Заказчиком были направлены претензии (требования об уплате неустойки) о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту: исх. № 3854 от 21.11.2022 г. и исх. № 6203 от 11.04.2023 г., которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 763, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Факт нарушения сроков выполнения работ по муниципальному контракту подтверждается материалами дела.

Оснований для применения моратория по начислению неустойки судом не установлено.

Статьей 5 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) дополнен статьей 9.1, предоставляющей Правительству Российской Федерации в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) право на введение временного моратория на возбуждение дел о банкротстве.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ к числу последствий вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения отнесено приостановление начисления неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10).

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, разъяснено, что одним из последствий введения данного моратория является прекращение начисления должнику штрафов, пеней, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 (далее - Постановление N 497) на срок с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением лиц, перечисленных в пункте 2 данного Постановления.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 44) указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Между тем пунктом 7 Постановления N 44 предусмотрено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Стороны заключили контракт 05.05.2022, то есть в период действия моратория, тем самым ответчик принял на себя обязательства по выполнению работ в установленные сроки, зная о характере геополитической обстановки, и должен был предвидеть возможные риски, обусловленные этим обстоятельством.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, подтвержденной в определении Верховного Суда РФ от 05.04.2022 N 305-ЭС22-3023.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Сторонам судом разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительным, в том числе 

Определением суда области от 28.06.2023, суд предложил ответчику в срок до 19.07.2023, 09.08.2023, представитель письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

В указанные сроки,  ответчик отзыв на исковое заявление, достоверные и допустимые доказательства  в порядке ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ, в обосновании возражений, суду не представил.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина в размере 4 011 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 227 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с АО "СУ-6 Белгородстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства строительства Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени по государственному контракту № 5-СУ6 от 05.05.2022 в размере 100 375,05 руб.

Взыскать с АО "СУ-6 Белгородстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 4 011 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия.

Исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя. 

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                                    Ю.Ю. Дробышев