Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7472/2020

г. Хабаровск

13 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2020.

    Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи  Н.Л.Коваленко,

    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

    рассмотрел в судебном заседании дело по иску  акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682860, 

<

...>)

    к Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682860, 

<

...>)

     о признании права собственности

 

      в отсутствие представителей лиц, участвующих в  деле.

        Акционерное общество «Ванинский морской торговый порт» (далее –АО «Порт Ванино», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края  (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости:  сооружение – открытый склад для генеральных грузов, общей площадью 11 767,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. 

      Нормативно АО «Порт Ванино» обосновывает заявленные требования положениями статьи 234 Гражданского кодекса РФ, с учетом принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения исковых требований.

       Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела,  явку своих представителей не обеспечили. 

      Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором Администрация не возражает против исковых требований Общества, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

 В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.

     Исследовав материалы дела,   арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в поселке Ванино Ванинского муниципального района Хабаровского края по ул. Железнодорожная, 1, на территории складов производственной зоны технологических районов порта Ванино, которая входит в состав режимной (огражденной и охраняемой) территории действующего порта, у причала № 12 расположен объект недвижимости: Склад № 12, 1966 года постройки.

     Данный объект недвижимости был построен истцом.

      Право собственности АО «Порт Ванино» на единый объект недвижимости «Склад № 12» зарегистрировано 16.01.2006 № 27-27-07/008/2005-375, назначение: нежилое здание, общей площадью 10 965,8 кв.м., на основании плана-приватизации, утвержденного приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 24.11.1993 № 444.

       В соответствии с техническим паспортом от 17.07.2003, объект недвижимости «Склад № 12» состоит из: блока № 1 помещения с 1-15 и блок № 1 помещения с 6-27, материал наружных стен и перегородки: кирпич, перекрытия: железобетон.

       С момента постройки указанного объекта бремя его содержания  несет  АО «Порт Ванино».

       На основании проектной документации, разработанной ООО «ВОСТОКРЕГИОСТРОЙ», в 2012 году истцом получено разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства - Склад № 12 (Реконструкция) № RU27504000-94-2012, выданное Администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края, в котором указано, что общая площадь застройки 11 990,7 кв.м, площадь склада открытого хранения 11 778,8 кв.м, площадь застройки здания склада - 211,9 кв.м.

      Согласно техническому плану, подготовленному КГБУ «Хабкрайкадастр», в котором имеется заключение кадастрового инженера, здание "Склад №12 (Реконструкция)", по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, р.

<

...>, состоит из двух наземных контуров, контур № 1 - здание склада площадью 296,4кв.м., контур №2 -склад открытого типа для генеральных грузов площадью застройки 11767,3кв.м., в техническом плане характеристика объекта указана по площади здания склада-296,4 кв.м.

     10.01.2019 получено разрешение на ввод объекта склад № 12 (реконструкция) в эксплуатацию № RU27504000-161-2019 на земельном участке с кадастровым номером 27:04:0101007:890.

      В 2019 году, в соответствии с актом о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств от 30.10.2019 № 17, произведена реконструкция объекта капитального строительства, склад № 12 с назначением - склад открытого типа для генеральных грузов. В результате реконструкции единого объекта недвижимости: «Склад № 12» разделился на два невзаимосвязанных объекта, здание склада, площадь которого составила - 296,4 кв.м, и сооружение: открытый склад хранения грузов, площадью - 11 767,3 кв.м.

       Общество направило запрос о внесении изменений в разрешение на ввод в эксплуатацию в части образованных в результате реконструкции объектов капитального строительства: здание - склад № 12 и сооружение склад открытого хранения (26.09.2019 исх. № 013.21-1508), на что был получен ответ о невозможности внести изменения в разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в части добавления объекта «Склад открытого хранения».

    В результате реконструкции склада № 12, ввода его в эксплуатацию   склад № 12 разделен на два самостоятельных объекта.  Открытый склад для генеральных грузов, общей площадью 11 767,3 кв.м, описанный в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию № RU27504000-161-2019 от 10.01.2019, выданном Администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края, фактически не является составной частью объекта склад № 12,  однако технически оформить технический план и кадастровый паспорт на два разных объекта, образовавшихся после реконструкции (здание - склад № 12 и сооружение - открытый склад для генеральных грузов) не представляется возможным.

  14.05.2019 внесены изменения в ЕГРН, в сведениях которых указано следующее: - наименование объекта: склад № 12; -площадь: 296,4 кв.м; -год постройки: 1966 г.; -правообладатель: ОАО «Ванинский морской торговый порт»;   номер и дата гос.регистрации: собственность 27-27-07/008/2005-375 от 16.01.2006. 

    Открытый склад хранения грузов, общей площадью 11 767,3 кв.м в сведениях ЕГРН отсутствует.

     Согласно запросу от 23.04.2020 исх. № 013.21-1684 о реконструкции «Склада № 12», АО «Порт Ванино» просило подтвердить Администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края, что в соответствии с тех.планом и выпиской из ЕГРН содержатся сведения о двух разных объектах (контурах), т.к. «здание - Склад № 12» и сооружение «Открытый склад для генеральных грузов» не являются единым объектом недвижимости и соответственно являются самостоятельными объектами. 

      Письмом от 14.05.2020 исх. № 1.16-2571 Администрация указала на то, что открытый склад для генеральных грузов и здание склада являются частью объекта капитального строительства «Склад № 12».

        В связи с невозможностью зарегистрировать за собой спорный объект   АО «Порт Ванино» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

      Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ,  арбитражный суд признал заявленные требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

        Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

      Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

      Нормами гражданского законодательства закреплено право граждан и юридических лиц осуществлять принадлежащие им права по своему усмотрению (ст. 9 Гражданского кодекса РФ).

      В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации  от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»  к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. 

        В соответствии со статьей 12 ГК РФ гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

       Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

Истец нормативно обосновывает заявленные требования положениями статьи 234 ГК РФ, ссылаясь на то, что право собственности возникло в силу приобретательной давности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления N 10/22, следует, что в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

 В соответствии с разъяснениями п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных в защитой права собственности и других вещных прав»,  если иное не предусмотрено законом, иск   о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

      Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

         В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

       При этом буквальное содержание статьи 218 ГК РФ позволяет заключить, что данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

        В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права, поскольку отсутствие правоустанавливающих документов не позволяет истцу зарегистрировать право иначе как на основании судебного решения. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

        В то же время отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

       Как следует из материалов дела, истцу до осуществления строительства спорного объекта  получено разрешение на реконструкцию Склада № 12 в соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. 

       В результате реконструкции склада № 12, ввода его в эксплуатацию, возникло два самостоятельных объекта: здание склада площадью 296,4кв.м и   склад открытого типа для генеральных грузов площадью застройки 11767,3 кв.м.

     На реконструированный объект - склад № 12 площадь: 296,4 кв.м зм АО «Порт Ванино» зарегистрировано право собственности.

    Открытый склад хранения грузов общей площадью 11 767,3 кв.м в сведениях ЕГРП отсутствует. 

       В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

       В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий.

        Согласно Правилам землепользования и застройки межселенной территории Ванинского муниципального района Хабаровского края», утвержденных решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 07.09.2018 № 485, земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:890, в границах которого находится спорный объект, расположен в производственной зоне - (П), выделенной в целях размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта.

       Статьей 24 Правил землепользования и застройки установлено, что одним из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов1 капитального строительства в зоне (П) - является размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов, промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и др. 

      Администрация района в отзыве на исковое заявление указала, что при визуальном обследовании реконструируемого объекта «Склад № 12 (Реконструкция)» было установлено, что работы по реконструкции выполнены в полном объеме в соответствии с проектной документацией и выданным разрешением на реконструкцию объекта. При строительстве Объекта градостроительные нормы и правила не нарушены.

       АО «Порт Ванино» является заложником технической казуистики, не имея возможности без признания права собственности на открытый склад для генеральных грузов в судебном порядке, оформить на нее техническую документацию и зарегистрировать право собственности.

       В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

        Анализ представленных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что истцом за счет собственных средств, своими силами, с согласованием уполномоченных органов, был создан спорный объект недвижимости. Спорный  объект построен за счет средств  АО «Порт Ванино», соответствующее  разрешение на реконструкцию, в результате которой создан спорный объект, получено, претензий со стороны органов местного самоуправления по строительству объекта не имелось.

        Материалами дела подтверждено, что спорный объект является вновь возведенным   объектом в результате произведенной реконструкции,  не является частью сооружения: Склад № 12, возведен для собственных целей.

      Поскольку во внесудебном порядке оформить в собственность вышеуказанное сооружение не представляется возможным, истцом избран надлежащим способ защиты права путем предъявления иска о признании права собственности.  

       С учетом изложенного,  иск АО «Порт Ванино» подлежит удовлетворению.

       Согласно п. 5 ч.2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в силу судебные акты.

        Учитывая, что положениями статьи 110 АПК РФ установлено правило возложения судебных расходов на лицо, виновное в возникновении спора, расходы по оплате государственной пошлины  подлежат отнесению на истца, поскольку обстоятельства, в связи с которыми возникла необходимость обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, не были обусловлены действиями ответчика.

       Руководствуясь статьями 167-170, 176  АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

  Признать за акционерным обществом «Ванинский морской торговый порт» право собственности на  объект недвижимости: сооружение – открытый склад для генеральных грузов, общей площадью 11 767,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                              Н.Л.Коваленко