АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11420/2024

17 сентября 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения оглашена 05.09.2024

Полный текст решения изготовлен 17.09.2024

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Курашовой А.Е.,

рассмотрев заявление Администрации Нововаршавского городского поселения (ИНН 

<

***>; 5503217827ОГРН 1055575007300)

к Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нововаршавского городского поселения (далее – истец, Администрация поселения) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением (вх. от 25.06.2024 № 189941) к Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области (далее – Администрация района) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества по Омской области) о признании отсутствующим зарегистрированного права открытого акционерного общества «ОмскЭлектроСетьРемонт» на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 55:17:26 01 02:26, площадью 690 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации электролиний. Также, просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о праве собственности открытого акционерного общества «ОмскЭлектроСетьРемонт» (далее - ОАО «ОмскЭлектроСетьРемонт») на указанный земельный участок и признать за Нововаршавским городским поселением Нововаршавского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на спорный участок.

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.07.2204 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

В обоснование иска Администрация поселения указывает, что спорный земельный участок был включён в конкурсную массу (ликвидированного на дату обращения с настоящим иском) должника-банкрота, однако, на дату завершения конкурсного производства земельный участок не продан, соответственно, должен быть обращён в муниципальную собственность.

Ответчики и третьи лица, извещённые судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) спор рассмотрен в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц по имеющимся доказательствам.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, суд установил следующие обстоятельства.

28.03.2024 зарегистрировано право собственности Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области на здание мастерской по ремонту трансформаторов, расположенное по адресу: 

<

...>.

Право муниципальной собственности на данный объект недвижимости оформлено в порядке признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:17:26 01 02:26 площадью 690 кв.м. Согласно данным ЕГРН собственником земельного участка является ОАО «ОмскЭлектроСетьРемонт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В свою очередь, ОАО «ОмскЭлектроСетьРемонт» является правопреемником двух юридических лиц - открытого акционерного общества «Механизированная колонна» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и открытого акционерного общества «Бурятсетьремонт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), деятельность которых прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения.

В 2013 году изменено наименование общества с ОАО «ОмскЭлектроСетьРемонт» на открытое акционерное общество «СибирьЭлектроСетьСервис», а также место нахождения общества – с города Омск на город Красноярск.

21.01.2015 открытое акционерное общество «СибирьЭлектроСетьСервис» переименовано в акционерное общество «СибирьЭлектроСетьСервис» (далее – АО «СибирьЭлектроСетьСервис»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.09.2015 по делу № А33-2123/2015 АО «СибирьЭлектроСетьСервис» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07.03.2019 по делу № А33-2123/2015 завершено конкурсное производство в отношении АО «СибирьЭлектроСетьСервис».

18.04.2019 на основании указанного определения в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении АО «СибирьЭлектроСетьСервис» (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) (ГРН 2192468358960)).

Судом установлено, что на основании отчёта конкурсного управляющего и приложенных к нему документов, по результатам инвентаризации в конкурсную массу должника включено имущество, проведена процедура его реализации. Оценив отчёт конкурсного управляющего, документы, приложенные к отчёту, суд в рамках дела о банкротстве пришел к выводу о возможности завершения конкурсного производства в отношении должника, поскольку мероприятия по наполнению конкурсной массы и её распределению окончены.

Между тем испрашиваемый земельный участок реализован не был.

Ссылаясь на публичность процедуры конкурсного производства, предусматривающую установленную законом возможность реализации прав заинтересованных лиц посредством применения ими специальных способов защиты, а также то, что с момента открытия конкурсного производства в отношении АО «СибирьЭлектроСетьСервис» до настоящего времени никто из иных, кроме органа местного самоуправления, лиц, имевших право претендовать на имущество должника, не заявлял аналогичных исковых требований, в целях стабилизации гражданских правоотношений Администрация поселения обратилась в арбитражный суд.

Означенные требования суд счёл обоснованными, в силу следующего.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, закреплёнными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в применимой к рассматриваемым отношениям редакции, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП (сейчас ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (в частности, в случаях, обозначенных в этом пункте постановления).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановление № 10/22).

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11).

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 № 19-КГ15-47).

Так, по смыслу статей 131, 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) всё имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением имущества, изъятого из оборота, составляет конкурсную массу.

В соответствии с положениями статьи 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Имущество, которое в силу закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность (пункт 1).

Не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника органы местного самоуправления принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество на баланс и несут все расходы по его содержанию (пункт 2).

При отказе или уклонении органа местного самоуправления от принятия имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления к принятию указанного имущества (пункт 3).

В случае наличия разногласий между конкурсным управляющим и органом местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федеральным органом исполнительной власти, связанных с передачей имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, орган местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федеральный орган исполнительной власти обязаны направить конкурсному управляющему протокол разногласий не позднее чем через четырнадцать дней с даты получения уведомления конкурсного управляющего. При отклонении данного протокола конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о рассмотрении возникших разногласий (пункт 4).

Т.е., статья 148 Закона о банкротстве по существу определяет условия, при которых имущество должника подлежит принятию на баланс органами местного самоуправления по месту нахождения имущества.

Такими условиями являются: невозможность реализации этого имущества в ходе конкурсного производства, отказ кредиторов от принятия этого имущества для погашения своих требований, отсутствие заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия (учредителей или участников должника) о правах на это имущество, а также отсутствие запрета на принадлежность соответствующего имущества органам местного самоуправления.

Исходя из назначения и характеристик оставшегося нереализованным в ходе процедуры банкротства должника имущества, оборот данного имущества не запрещён и не ограничен законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом основным критерием отнесения имущества к собственности муниципального образования является назначение имущества для решения вопросов местного значения, а приведенный в указанных нормах перечень имущества не является исчерпывающим.

В силу части 5 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Следовательно, положения Закона № 131-ФЗ не могут рассматриваться как препятствие для принятия нереализованного имущества должника в муниципальную собственность.

Т.е., целью передачи нереализованного в ходе процедуры банкротства имущества органу местного самоуправления является, в том числе, и определение лица, ответственного за его содержание, обеспечение безопасности эксплуатации либо владения во избежание причинения вреда неограниченному кругу лиц вследствие оставления имущества после завершения конкурсного производства в качестве бесхозяйного. При этом последствием принятия имущества должника органом местного самоуправления является не только поступление в муниципальную собственность нового имущества, но и несение бремени его содержания.

Как следствие, иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определённого права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

Предметом подобного иска является материально-правовое требование истца к ответчику.

Следовательно, ответчиком по требованиям о признании права собственности может быть лицо, которое претендует (либо потенциально может) претендовать на имущество, на которое истец просит признать право собственности.

Факт включения/не включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности сам по себе не является доказательством наличия/отсутствия права собственности. Поэтому отсутствие спорных помещений в реестре муниципального имущества не свидетельствует об отсутствии права муниципальной собственности.

Вопросы наличия права собственности на спорное имущество могут быть исследованы, а материально-правовые основания его возникновения - получить правовую оценку суда только в рамках разрешения в исковом порядке спора о праве, учитывая установленный процессуальным законом состав и процессуальное положение лиц, участвующих в деле, а также круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении спора о праве.

Т.е., настоящее исковое заявление предъявлено к Администрации района и ТУ Росимущества по Омской области как к потенциальным правообладателям испрашиваемого имущества, что согласуется с позицией высшей судебной инстанции, поскольку в данном случае реальный собственник земельного участка ликвидирован в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Администрации поселения подлежат удовлетворению в полном объёме как законные и обоснованные.

Расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат, исходя из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», которым установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Администрации Нововаршавского городского поселения (ИНН 

<

***>; 5503217827ОГРН 1055575007300) удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право открытого акционерного общества «Омскэлектросетьремонт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 55:17:26 01 02:26, площадью 690 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации электролиний.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности открытого акционерного общества «Омскэлектросетьремонт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 55:17:26 01 02:26, площадью 690 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации электролиний.

Признать за Нововаршавским городским поселением Нововаршавского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 55:17:26 01 02:26, площадью 690 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации электролиний.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                          И.Ю. Ширяй