АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2025 года

Дело № А33-27772/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании расторгнуть договор,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2025, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 19.06.2025, личность удостоверена паспортом (до перерыва), ФИО3 – представителя по доверенности от 23.04.2025, личность удостоверена паспортом (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление капитального строительства» (далее – истец; МКУ города Красноярска «УКС») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик; ПАО «Россети Сибирь») об обязании публичное акционерное общество «Россети Сибирь» – «Красноярскэнерго» расторгнуть заключенное соглашение путём подписания соглашения о расторжении на сумму 1 076 408 руб. 11 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.09.2024 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением от 18.08.2025 судебное заседание отложено на 21.10.2025.

15.08.2025 от истца поступило ходатайство об уточнении требований, просит:

- расторгнуть Соглашение о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц от 27.04.2022 № 56.2400.4672.22, заключенное между МКУ города Красноярска «УКС» и ПАО «Россети Сибирь».

Истец требования поддержал, поддержал ходатайство об уточнении требований.

Ответчик не возражал против принятия уточнений.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. 27.10.2025, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем судебного заседания.

Истец требования поддержал, поддержал ходатайство об уточнении требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ПАО «Россети Сибирь» (собственником) и МКУ города Красноярска «УКС» (заявителем) заключено соглашение от 27.04.2022 о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц № 56.2400.4672.22 (далее – соглашение), из пункта 2.1 (в редакции дополнительного соглашения от 25.05.2022 № 56.2400.4672.22ДС1) которого следует, что настоящее соглашение определяет условия осуществления заявителем денежной компенсации собственнику инженерных сетей и сооружений, сооружений связи, линий связи и сетей связи, объектов недвижимого имущества, входящих в состав объектов электросетевого хозяйства, подлежащих сносу и (или) восстановлению в процессе строительства объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств заявителя, - «Подземный пешеходный переход через ул. Дубровинского в районе площади имени А.П. Чехова», расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район.

В рамках настоящего соглашения заявитель компенсирует расходы собственника, связанные со сносом и последующим восстановлением имущества, путем оплаты денежной компенсации:

- стоимости выполнения работ по сносу и восстановлению имущества (включая выполнение документации, предусмотренной главой 6 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в-том числе в части разработки, согласования и утверждения документации), получение положительного заключения экспертизы и комплекс строительно-монтажных работ) по форме Приложения № 1;

- затрат и иных выплат собственника, связанных с осуществлением технической инвентаризации и государственного кадастрового учета объекта(ов) собственника;

- государственной регистрации изменений в Единый государственный реестр недвижимости, установление границ охранной зоны;

- затраты, связанные с иными расходами собственника по уплате обязательных платежей, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с пунктами 3.1 – 3.1.3 соглашения собственник осуществляет реконструкцию (переустройство) объектов собственника, согласно следующих этапов:

1 этап - выполнение документации, предусмотренной главой 6 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в том числе в части разработки, согласования и утверждения документации) и получение положительного заключения экспертизы (пункт 3.1.1. в редакции дополнительного соглашения от 25.05.2022 № 56.2400.4672.22ДС1).

2 этап - выполнение строительно-монтажных работ.

3 этап - оформление правоустанавливающих документов на законченные реконструкцией объекты собственника и земельные участки под ними, а также государственной регистрации соответствующих прав собственника в Управлении Росреестра по Красноярскому краю (в случае требований действующего законодательства).

В целях осуществления предусмотренных настоящим соглашением мероприятий по сносу и восстановлению имущества, собственник в течение 21 месяцев проводит комплекс работ, в соответствии с этапами, указанными в п. 3.1.1., п. 3.1.2, п. 3.1.3, по сносу и восстановлению имущества собственника, с даты получения денежных средств в соответствии с п. 3.3 настоящего соглашения.

В целях заключения дополнительного соглашения к настоящему соглашению дополнительные расходы, убытки, понесённые собственником по сносу и восстановлению имущества, на сумму которых увеличивается размер компенсации, должны быть необходимыми, обоснованными и документально подтвержденными.

Согласно пункту 3.2 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 25.05.2022 № 56.2400.4672.22ДС1) предварительный размер денежной компенсации     стоимости проводимых собственником работ по сносу и восстановлению имущества собственника составляет 18 830 852,14 руб., в том числе НДС 20 % 3 138 475, 36 руб., в соответствии с Приложением № 1 настоящего соглашения.

При изменении ставки НДС размер компенсации подлежит изменению после заключения дополнительного соглашения.

В силу пункта 3.2.1 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 25.05.2022 № 56.2400.4672.22ДС1) стороны подтверждают, что размер компенсации, определенный в п.3.2. настоящего соглашения, может быть изменен после утверждения документации, предусмотренной главой 6 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ, и получения положительного заключения экспертизы путем заключения дополнительного соглашения к настоящему соглашению. Дополнительное соглашение подлежит подписанию заявителем в течение 10 рабочих дней с даты получения дополнительного соглашения заявителем (дата получения определяется информацией с сайта почты России/датой получения нарочно).

В силу пункта 3.3 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 25.05.2022 № 56.2400.4672.22ДС1) заявитель в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания - сторонами настоящего соглашения осуществляет выплату денежной компенсации собственнику имущества на выполнение документации, предусмотренной главой 6 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ, и получение положительного заключения экспертизы, путем перечисления денежных средств на расчетный счет собственника, что составляет 1 076 408,11 руб., в том числе НДС 20 % 179 401,35 руб.

В срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания дополнительного соглашения об утверждении окончательной стоимости Заявитель осуществляет выплату окончательной денежной компенсации Собственнику Имущества путем перечисления денежных средств на расчетный счёт Собственника.

Собственник обязуется осуществить работы по сносу и восстановлению имущества (включая формирование исполнительно-технической документации и ввод в эксплуатацию) в согласованные сторонами сроки в соответствии с п. 3.1. и по запросу заявителя предоставить копию исполнительно-технической документации на восстановленное имущество (пункт 3.4 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 25.05.2022 № 56.2400.4672.22ДС1).

Качество выполненных работ по сносу и восстановлению имущества должно соответствовать действующим техническим регламентам и иным обязательным нормам, и правилам в области строительства (пункт 3.5 соглашения).

В силу пункта 3.6 соглашения завершение мероприятий, в соответствие с этапами, предусмотренными п. 3.1.1, п. 3.1.2, п. 3.1.3 настоящего соглашения, подтверждается подписанием уполномоченными представителями сторон «акт об исполнении обязательств» (далее по тексту пункта - акт) по форме, согласованной сторонами в приложении № 5 к настоящему соглашению.

Собственник оформляет акт со своей стороны в 2 (двух) экземплярах и направляет заявителю. Заявитель обязан в течение 3 (трех) рабочих дней после получения акта подписать его со своей стороны и вернуть 1 (один) экземпляр акта собственнику (дата получения определяется информацией с сайта почты России/ датой получения нарочно) либо представить мотивированный отказ. В случае невозврата компанией акта либо непредставления мотивированного отказа от его подписания по истечении установленного срока, выполненные собственником мероприятия по реконструкции (переустройству) будут считаться принятыми компанией.

Пункт 3.7 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 25.05.2022 № 56.2400.4672.22ДС1) гласит, что компенсация затрат собственника, предусмотренных в п. 3.1.1 настоящего соглашения, с учетом накладных расходов, затрат в размере налога прибыль собственника, НДС по ставке, утвержденной действующим законодательством РФ, производится компанией путем перечисления денежных средств на расчетный счет собственника в размере, определенном в приложении №1 к настоящему соглашению в течение 30 календарных дней после заключения настоящего соглашения.

В соответствии с пунктом 3.8 соглашения компенсация затрат собственника, предусмотренных в п.3.1.2, 3.1.3, настоящего соглашения, с учетом накладных расходов, затрат в размере налога на прибыль собственника, НДС по ставке, утвержденной действующим законодательством РФ, производится заявителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет собственника в размере, определенном дополнительным соглашением, предусмотренным п. 3.2.1, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания дополнительного соглашения об утверждении окончательной стоимости (пункт 3.9 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 25.05.2022 № 56.2400.4672.22ДС1).

Согласно пункту 3.12 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 25.05.2022 № 56.2400.4672.22ДС1) в случае изменения банковских реквизитов собственник обязуется письменно сообщить заявителю о таком изменении в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты изменения, подготовить дополнительное соглашение и направить в адрес заявителя на подпись.

Как указано в пункте 3.10 соглашения по окончании реализации настоящего соглашения стороны подписывают акт о взаимном исполнении обязательств по форме приложения № 4 к настоящему соглашению.

Настоящее соглашение вступает в силу после подписания его сторонами и действует до полного выполнения ими принятых обязательств (пункт 7.1 соглашения).

Из пункта 7.3 соглашения следует, что настоящее соглашение может быть изменено по соглашению сторон путем оформления дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.

ПАО «Россети Сибирь - «Красноярскэнерго» была разработана проектно-сметная документация по объекту: Строительство КЛ-10 кВ от ТП 12 до ТП 156 строительство КЛ-6 кВ от ТП 160 до места врезки в КЛ – 6 кВ ТП 100-ТП-12, расположенные по адресу: 

<

...>, в отношении которой получено положительное заключение негосударственной экспертизы от 27.09.2022. По результатам разработанной проектно-сметной документации размер денежной компенсации по соглашению составил 39 486 237,03 руб. В адрес МКУ города Красноярска «УКС» было направлено дополнительное соглашение от 18.10.2022 № 56.2400.4672.22ДС2.

Письмом от 15.11.2022 № 4012 в адрес ПАО «Россети Сибирь - «Красноярскэнерго» был возвращено без подписи дополнительное соглашение от 18.10.2022 № 56.2400.4672.22ДС2 к соглашению по причине отсутствия заключения государственной экспертизы по оценке достоверности определения сметной стоимости переустройства объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

30.01.2023 с протоколом разногласий подписано дополнительное соглашение № 56.2400.4672.22 к соглашению, которым пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 изложены в следующей редакции:

«3.1.1. 1 этап - выполнение документации, предусмотренной главой 6 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ (в том числе в части разработки, согласования и утверждения документации) и получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

3.1.2.  2 этап — выполнение строительно-монтажных работ.

3.1.3. 3 этап - оформление правоустанавливающих документов на законченные реконструкцией объекты собственника и земельные участки под ними, а также государственной регистрации соответствующих прав  собственника в Управлении Росреестра по Красноярскому краю  (в случае требований действующего законодательства).

В целях осуществления предусмотренных настоящим соглашением мероприятий по сносу и восстановлению имущества, собственник в течение 27 месяцев проводит комплекс работ, в соответствии с этапами, указанными в п. 3.1.1., п. 3.1.2, п. 3.1.3, по сносу и восстановлению имущества собственника, с даты получения денежных средств в соответствии с п. 3.3. настоящего соглашения».

Письмом от 11.05.2023 № 1493 МКУ г. Красноярска «УКС» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлена информация о том, что в соответствии с письмом министерства транспорта Красноярского края от 03.03.2023 № 83-816 начало строительства объекта перенесено на 2024 год. ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» предложено продолжить выполнение п. 3.1.1 соглашения, 1 этап - выполнение проектно-изыскательских работ (в том числе в части разработки, согласования и получения заключения государственной экспертизы по оценке достоверности определения сметной стоимости переустройства объектов).

В письме также указано, что заключение дополнительного соглашения к соглашению будет возможно после выделения субсидий из краевого бюджета в 2024 году.

В связи с отсутствием лимитов финансирования краевого и городского бюджета реализация объекта приостановлена на неопределенный срок, письмом от 22.01.2024 № 317 МКУ г. Красноярска «УКС» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлено соглашение о расторжении соглашения.

Письмом от 14.02.2024 № 1.3/28/243 ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направили в адрес МКУ города Красноярска «УКС» акт о фактически понесенных затратах по соглашению на сумму 307 136,96 руб.

Письмом от 21.02.2024 № 696 МКУ г. Красноярска «УКС» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлен запрос о предоставлении подтверждения затрат на сумму 307 136,96 руб.

Письмом от 26.02.2024 № 1.3/28/277 ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направило в адрес МКУ города Красноярска «УКС» информацию и документы о фактически понесенных затратах в рамках реализации соглашения, в том числе справку о выполнении работ хоз. способом на сумму 232 347,47 руб., договор на оказание услуг по проведению негосударственной экспертизы сметной документации на сумму 23 600 руб.

Письмом от 20.03.2024 № 976 МКУ города Красноярска «УКС» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлена информация о том, что представленный договор возмездного оказания услуг на проведение негосударственной экспертизы сметной документации, на сумму 23 600 рублей не является затратами, понесенными в целях исполнения условий п. 3.1.1 соглашения, а также справка о выполнении работ хозяйственным способом на сумму 232 347,47 руб. не является документом, подтверждающим несение указанных затрат и выполнение работ по геодезической съемке, подготовке и согласованию основных технических решений рабочей документации. Кроме того, сметная стоимость на переустройство объектов электросетевого хозяйства не подтверждена. Предложено снова рассмотреть и подписать соглашение о расторжении соглашения и возврате учреждению денежной компенсации, выплаченной в соответствии с п. 3.3 соглашения в размере 1 076 408,11 руб.

Письмом от 22.03.2024 № 1.3/28/417 ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направило в адрес МКУ города Красноярска «УКС» информацию о том, что затраты по соглашению фактически понесены и расторжение без компенсации не представляется возможным. В связи с чем ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» просило подписать акт о фактически понесенных затратах и указало, что после подписания акта будет возможно подписать соглашение о расторжении.

Письмом от 09.07.2024 № 2344 МКУ г. Красноярска «УКС» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлена информация о рассмотрении соглашения о расторжении с условиями   возврата учреждению денежной компенсации в размере 1 076 408,11 руб.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени ответчиком не подписано соглашение о расторжении контракта, истец обратился с иском к ПАО «Россети Сибирь» с требованием о расторжении соглашения о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц от 27.04.2022 № 56.2400.4672.22, заключенного между МКУ города Красноярска «УКС» и ПАО «Россети Сибирь» (с учетом уточнения принятого в судебном заседании 21.10.2025).

Возражая относительно заявленных требований, ответчик фактические обстоятельства дела не оспаривал, вместе с тем указывал, что путем переговоров и переписки, о которой указывает истец, стороны не пришли к взаимной договоренности о порядке расторжения заключенного соглашения, поскольку на дату его расторжения ПАО «Россети Сибирь» уже понесены расходы, подлежащие компенсации со стороны МКУ города Красноярска «УКС», но не компенсированы в нарушение положений соглашения, при этом при расторжении истец полагает, что возврату подлежит весь авансовый платеж без вычета стоимости понесенных ПАО «Россети Сибирь» расходов

Таким образом, стороны не имеют возражений в части расторжения заключенного соглашения, при этом возник спор о порядке возмещения понесенных расходов и возврата суммы авансового платежа.

Ответчик настаивал на том, что в рамках исполнения 1 этапа соглашения ПАО «Россети Сибирь» фактически понесены затраты на общую сумму 255 947,47 руб. без НДС, из них:

Наименование

Стоимость руб. без НДС

ПИР (проведение негосударственной экспертизы)

23 600

Кап.проценты НУ/МСФО КапитализПроцент

16 735,32

Затраты зак.-застр.ф

8 997,93

Затраты зак.-застр.М

3 425,10

Проектная служба ОКСа (х.сп. ОП)

203 189,12

Итого:

255 947,47

В рамках заключенного соглашения выполнены хозяйственным способом работы по геодезической съемке, подготовке и согласованию основных технических решений, разработке рабочей документации (акты выполненных работ за июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года, март 2023 года прилагаются). Кроме того, разработана сметная документация на переустройство объекта, получено положительное заключение негосударственной экспертизы в рамках договора подряда с ООО «СибстройЭксперт» (акт выполненных работ №14824 от 27.09.2022 прилагается).

Ответчик обращал внимание на то, что проведение негосударственной экспертизы было осуществлено до момента заключения дополнительного соглашения №3, а потому расходы на её проведение подлежат компенсации собственнику (ПАО «Россети Сибирь»), как и понесенные в оставшейся части расходы.

Ответчик считает, что МКУ города Красноярска «УКС» не представлено доказательств и правового обоснования возложения обязанности на ПАО «Россети Сибирь» подписать соглашение о расторжении.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.

В рамках соглашения о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц № 56.2400.4672.22 от 27.04.2022 ПАО «Россети Сибирь» полностью взяло на себя обязательства по выносу принадлежащего ему на праве собственности имущества из зоны производства работ путем его сноса и последующего восстановления, а МКУ города Красноярска «УКС» - обязательства по компенсацию расходов собственника, связанных со сносом и последующим восстановлением имущества ПАО «Россети Сибирь».

Таким образом, заключенное сторонами соглашение является непоименованным договором, к отдельным правоотношениям по которому возможно применение правил об аналогии закона (часть 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российский Федерации).

Истцом заявлено требование о расторжении соглашения о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц от 27.04.2022 № 56.2400.4672.22.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в связи с отсутствием лимитов финансирования краевого и городского бюджета реализация объекта приостановлена на неопределенный срок письмом от 22.01.2024 № 317 МКУ г. Красноярска «УКС» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлено соглашение о расторжении соглашения.

В свою очередь, ответчик письмом от 14.02.2024 № 1.3/28/243 ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направили в адрес МКУ города Красноярска «УКС» акт о фактически понесенных затратах по соглашению на сумму 307 136,96 руб.

Письмом от 21.02.2024 № 696 МКУ г. Красноярска «УКС» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлен запрос о предоставлении подтверждения затрат на сумму 307 136,96 руб.

Письмом от 26.02.2024 № 1.3/28/277 ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направило в адрес МКУ города Красноярска «УКС» информацию и документы о фактически понесенных затратах в рамках реализации соглашения, в том числе справку о выполнении работ хоз. способом на сумму 232 347,47 руб., договор на оказание услуг по проведению негосударственной экспертизы сметной документации на сумму 23 600 руб.

Письмом от 20.03.2024 № 976 МКУ города Красноярска «УКС» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлена информация о том, что представленный договор возмездного оказания услуг на проведение негосударственной экспертизы сметной документации, на сумму 23 600 рублей не является затратами, понесенными в целях исполнения условий п. 3.1.1 соглашения, а также справка о выполнении работ хозяйственным способом на сумму 232 347,47 руб. не является документом, подтверждающим несение указанных затрат и выполнение работ по геодезической съемке, подготовке и согласованию основных технических решений рабочей документации. Кроме того, сметная стоимость на переустройство объектов электросетевого хозяйства не подтверждена. Предложено снова рассмотреть и подписать соглашение о расторжении соглашения и возврате Учреждению денежной компенсации, выплаченной в соответствии с п. 3.3 соглашения в размере 1 076 408,11 руб.

Письмом от 22.03.2024 № 1.3/28/417 ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направило в адрес МКУ города Красноярска «УКС» информацию о том, что затраты по соглашению фактически понесены и расторжение без компенсации не представляется возможным. В связи с чем ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» просило подписать акт о фактически понесенных затратах и указало, что после подписания акта будет возможно подписать соглашение и расторжении.

Письмом от 09.07.2024 № 2344 МКУ г. Красноярска «УКС» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлена информация о рассмотрении соглашения о расторжении с условиями   возврата учреждению денежной компенсации в размере 1 076 408,11 руб.

Положениями части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При расторжении договора в судебном порядке обязательства сторон прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора (статья 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом при расторжении договора в судебном порядке судебному установлению и контролю подлежат обстоятельства – основания расторжения договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации) при общем намерении одной из сторон сохранить договорные отношения.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывал, что не имеет возражений относительно расторжения спорного соглашения, однако, считает, что на стороне истца имеется обязательство по оплате фактически понесенных ответчиком затрат при выполнении 1 этапа соглашения.

Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно позиции, изложенной в пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», совершение конклюдентных действий может рассматриваться при определенных условиях как согласие на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, договор сторонами не исполняется, возражений со стороны ответчика относительно расторжения соглашения не имеется, однако соответствующего соглашения не подписано, ввиду наличия между сторонами спора относительно возникновения на стороне истца обязанности по возмещению фактически понесенных ответчиком затрат при исполнении 1 этапа договора.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что фактическое прекращение исполнения обязательств по соглашению, ведение сторонами переписки, направленной на установление конечных встречных взаимных предоставлений сторон, из которой также не усматривается намерение со стороны истца и ответчика на сохранение договорных отношений и исполнение соглашения, свидетельствуют о направленности действий сторон на прекращение обязательств по договору.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор расторгнут ввиду одностороннего отказа истца от исполнения соглашения, фактически выраженного в письме от 22.01.2024 № 317. При этом суд отмечает, что законодатель не устанавливает требований к оформлению волеизъявлению на расторжение договора в одностороннем порядке, порядок установления такой воли возможен путем анализа фактических обстоятельств и действий сторон.

Между тем, в ходе рассмотрения дела, истец ссылался на то, что расторжение договора в судебном порядке возможно как ввиду существенного изменения обстоятельств, так и ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что указанный довод не нашел своего подтверждения.

Указанные истцом обстоятельства, послужившие основанием для расторжения соглашения, противоречат представленным в материалы настоящего дела доказательствам и опровергаются, в том числе, перепиской сторон, из которой следует, что отказ от исполнения соглашения был связан с отсутствием финансирования на стороне истца.

Так, в уточненном исковом заявлении истец указывает, что ответчиком существенно нарушен срок выполнения работ по 1 этапу (31.10.2022), так как проектная документация, предусмотренная главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации и положительное заключение не представлены – на дату 17.07.2025 спустя 2,5 года.

Вместе с тем, несмотря на нарушение срока выполнения работ по 1 этапу – истец продолжал сохранять интерес к указанным работам:

- в письме от 15.11.2022 № 4012 истец просил предоставить ответчика заключение государственной экспертизе по оценке достоверности определения сметной стоимости переустройства объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго»;

- 28.11.2022 стороны заключили дополнительное соглашение № 3 к соглашению о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц от 27.04.2022 № 56.2400.4672.22;

- в письме от 11.05.2023 № 1493 истец просил продолжить выполнение пункта 3.1.1 соглашения, 1 этап – выполнение проектно-изыскательных работ (в том числе в части разработки, согласования и получения заключения государственной экспертизе по оценке достоверности определения сметной стоимости переустройства объектов);

- 22.01.2024 истец сообщил ответчику о том, что в соответствии с письмом министерства транспорта Красноярского края от 30.10.2023 № 83-4821 изменен механизм финансирования объектов строительства и реконструкции города Красноярска в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». В связи с отсутствием лимитов финансирования краевого и городского бюджета реализация объекта приостановлена на неопределенный срок.

Таким образом, односторонний отказ истца от исполнения соглашения не связан с существенным нарушением ответчиком своих обязательств по нему, иное противоречит материалам дела. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Указанное обстоятельство в виде отсутствия финансирования также не относится к существенному изменению обстоятельств (пункт 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (в порядке аналогии закона) заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Положения статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывают должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывают должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Так, ответчик указывал на несение им затрат на выполнение работ по соглашению.

Из материалов дела усматривается наличие спора относительно размера и обоснованности фактически понесенных ответчиком затрат.

Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сторона, ссылающаяся на их возникновение (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, установление размера фактически понесенных ответчиком затрат выходит за пределы предмета настоящего спора – о расторжении соглашения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что соглашение  о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц от 27.04.2022 № 56.2400.4672.22 фактически расторгнуто истцом в одностороннем порядке и такое расторжение не связано с существенным нарушением ответчиком своих обязательств по соглашению, иными обстоятельствами расторжения договора в судебном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о расторжении соглашения о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц от 27.04.2022 № 56.2400.4672.22, заключенного между МКУ города Красноярска «УКС» и ПАО «Россети Сибирь», в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, а также тот факт, что истец по настоящему делу освобожден от уплаты госпошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска судом не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.А. Васильева